习近平总书记强调，机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是机关建设的根本保证。党的十八大以来特别是国地税征管体制改革以来，税务系统坚持以党的建设为统领，积极探索构建了“纵合横通强党建”机制体制，努力以加强机关党的建设聚共识、凝合力、促改革，展现新税务、新服务、新形象。为政之要，唯在得人；治国理政，关键在人。做好新时代税务系统党的建设工作，抓实纵合横通强党建机制体系，离不开一支高素质专业化的党务干部队伍。如何抓好新时代税务系统党务干部队伍建设，为全面推进税务系统党的各项建设提供坚实的人才保障，是一个攸关税收改革与发展的重要课题。
　　一、新时代加强税务系统党务干部队伍建设的重大意义
　　（一）加强党务干部队伍建设，是落实党的建设新要求，确保全面从严治党新部署在税务系统落地生根的需要。“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。”党的十九大报告从党和国家事业发展全局出发，提出了新时代党的建设总要求，对推动全面从严治党向纵深发展作出新部署。党务干部是税务机关党建工作的具体规划者、组织者、实施者，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的骨干力量。建设一支高素质的机关党务干部队伍，是机关党的建设的重要组成部分，是开创机关党建工作新局面，确保全面从严治党新部署在税务机关落地生根的必然要求。新形势新任务要求我们必须进一步加强机关党务干部队伍建设，不断提升党务干部胜任本职岗位的工作能力，推动机关党建工作各项任务要求落到实处、见到成效，促进基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更好发挥，驰而不息推进税务系统全面从严治党工作，营造风清气正的政治生态。
　　（二）加强党务干部队伍建设，是促进党建工作和业务工作深度融合，实现税收现代化的需要。党的十九大对税收工作提出新的更高要求。完成这些艰巨而光荣的任务，要求税务系统必须不断推进税收改革，努力在2020年基本实现税收现代化，更好地发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。有序有力高质量推进新时代税收现代化，除了在征管技术手段上不断革新提高之外，还必须进一步促进党建与业务的深度融合，切实发挥党建工作对业务工作的引领、促进和保障作用。只有不断加强机关党务干部队伍建设，让党务干部通过接受党内政治生活的严格锻炼和重要吃劲岗位的扎实历练，切实增强理论联系实际的能力，提升统筹谋划党建工作与业务工作相容互促的能力，才能真正推进党建工作由工作性安排向建设性谋划转变，让基层党组织能在税收征管、脱贫攻坚、人才培养等工作中唱主角，让党建工作融入业务工作，推动业务工作，统领业务工作，为更好地完成税收工作的使命和职能，实现税收现代化提供坚强的思想和组织保障。
　　（三）加强党务干部队伍建设，是持续改进税务机关干部队伍整体作风建设，树立良好部门形象的需要。十九大报告和修改后的新党章进一步丰富完善了党的干部标准，强调要做到既政治过硬，也本领高强。与此同时，征管体制改革后税务机关面临管理体制转变，业务总量增加，领导岗位缩减等一系列现实问题，各种各样的新情况、新问题必然会在一段时间内集中凸显。党务干部具有天然的“风向杆”属性，一言一行都对身边的党员群众有着强烈的示范作用，党务干部政治意识强不强、责任担当行不行、纪律观念浓不浓、工作作风硬不硬，直接决定着机关整体作风纪律好不好。而加强党务干部队伍建设，真正打造一支党性强、业务精、作风正、工作实的党务干部队伍，让他们在学习、工作和生活的方方面面做标杆、当表率，进而带动干部队伍作风持续改进优化，是提升税务机关干部队伍整体作风形象的最佳途径。 打铁还需自身硬，党务干部要自觉把纪律规矩意识“立起来”，把纪律规矩责任“扛起来”，把纪律规矩执行“严起来”，切实在守纪律、讲规矩上作表率，用实际行动引领身边的党员始终铭记共产党人的初心和使命，以榜样的作用带动身边的党员和群众开拓进取、奋发有为，不断开创税收工作新局面。
　　二、当前税务系统党务干部队伍建设存在的问题及原因分析
　　为进一步了解当前税务系统特别是基层税务机关党务干部队伍建设现状，遵义市税务局机关党委以调查问卷的形式面向市局机关和部分县区局党务干部开展了调研。调查问卷内容涵盖个人基本情况、个人工作状态评价、对单位党务干部队伍整体评价、对党务工作意见建议等四个方面的内容，发出80份，收回73份。根据调查问卷结果并结合日常机关党建工作实际进行综合分析，当前税务系统党务干部队伍建设主要存在以下问题：
　　（一）基层单位党委对党务干部队伍建设的谋划研究不够。总的来看，基层税务机关党务干部队伍建设缺乏刚性的政策支撑和制度保障，没有建立起有效的运行机制。党务干部梯队断层现象比较突出，人员年龄结构呈现沙漏型，35至50岁年龄段工作经验丰富、精力旺盛的人数偏少。党建部门人员编制不足，只能应付机关党建各项基础性工作，在开展工作方式创新、创建党建品牌、打造党建示范点等方面有心无力。主要原因是基层单位党委对党务干部队伍建设的重视程度还不够，普遍习惯用加强干部队伍整体建设来代替党务干部队伍建设，对全面从严治党新形势下党建工作的复杂性、任务的艰巨性与党建部门人员配置不对称的问题关注不够，对如何通过完善体制机制建设一支综合素质高、履职能力强、作风纪律优的党务干部队伍缺乏深入研究。
　　（二）部分党务干部围绕主业抓党建的思路不清晰，履职能力有差距。在收回的73份问卷调查中：感觉自己在履职过程中思路清晰，工作有序有力的仅8人；感觉自己抓不住重点，只能按照上级部署按部就班开展工作的有43人；感觉自己疲于应付，工作吃力的有22人。总的来看，大多数党务干部认为自己的能力水平只能应付日常的基本工作，与较好适应新形势下全面从严治党各项工作任务还有较大差距。造成这种现象的原因主要有三个方面：一是思想认识不到位。部分党务干部安于现状、忙于日常事务，长期忽视对税收业务知识的学习，知识结构单一，在谋划党建与业务工作深度融合、互相促进的载体时思路不宽、办法不多；二是教育培训不到位。在培训对象上，专职党务干部培训多，兼职党务干部培训少，许多兼职党务干部每年很难参加一次专业培训。在培训内容上，大而化之空谈理论的培训多，党建实务操作方面的培训少。在培训方式上，大集中、填鸭式的单向灌输多，分小组、互动式的讨论学习少；三是“传帮带”机制不健全。党务干部特别是兼职党务干部的“传帮带”机制不健全，基层单位普遍没有建立党务干部人才库，在党组织集中换届等时间节点因履新的党务干部业务不熟致使工作断档的情况时有发生。现实表明，当前税务系统特别是基层单位党务干部中“粗通型”干部多而“专家型”干部少，“单一型”干部多而“复合型”干部少，对机关党建“服务中心、建设队伍”核心任务的完成造成一定负面影响。在被问到“当前党务工作在服务中心工作中发挥作用如何”时，近一半党务干部认为作用一般。
　　（三）党务干部工作繁重压力较大，普遍存在焦虑情绪。在对自身目前工作状态的评价中，觉得“工作繁重、身心疲累”的有13人，觉得“压力较大、希望减压”的有49人，两者合计占到此次调查问卷人数的85%。可以说，当前税务机关党务干部普遍感觉压力较大，存在焦虑情绪。原因主要有以下几个方面：一是检查考核评比多。近年来，随着税务系统全面从严治党工作的深入开展，系统内党建工作考核力度加大，党务干部面临系统和地方两方面的考核任务，考核项目多，指标要求高，追责力度大；二是减负工作落实不到位。上级党建考核部门落实为基层减负工作不到位，对安排的工作预留时间不充足的问题没有得到有效的纠正和改善，党务干部加班频次高、加班时间长的现象比较普遍。对于兼职党务干部来说，在做好党务工作的同时还要兼顾好本职业务工作，常常感觉分身乏术；三是思想政治工作效果不佳。基层单位各级党组织对新形势下党务干部的思想动态关注不够，片面注重以理想信念教育激励队伍士气，而相应的心理疏导和情绪引导机制缺失，致使疲累思想和焦虑情绪萌芽蔓延。
　　（四）党务干部工作成就感不强，岗位满意度偏低。在收回的73份问卷中，觉得自己在开展党务工作中能获得成就感的有20人，占问卷人数的27%；认为自己对当前岗位较为适应的有25人，占问卷人数的34%。造成党务干部工作成就感不强，岗位满意度偏低的原因主要有四点：一是党务工作成绩难以显现。相比于其他单位，税务机关党组织机构庞大，党员人数较多，仅仅抓好各项常规性、基础性党建工作，就需要党务干部在统筹、调度、协调方面做大量的工作，因而也导致工作创新成本高，难出亮点。二是长期难以转岗带来的岗位倦怠和本领恐慌。基层单位专职党务干部特别是年轻干部长期得不到转岗的情况比较突出，不仅会产生一定程度的岗位倦怠，而且由于在日常工作中难以接触到具体的税收业务，对当前的税收现代化建设感触不深，无论税收理论和操作实务都停留在较低水平，不利于全面发展。三是激励机制欠缺。目前大部分单位针对党务工作者的考核表彰只有“优秀党务工作者”一项，且一般都属于本级党组织内部表彰，含金量较低。系统内部的各类遴选、选拔考试都以税收业务知识为主，几乎没有党建方面的内容，专职党务干部在竞争中天然处于弱势地位。反映在调查问卷中，63%的党务干部表示在有选择的情况下不愿再继续从事党务工作。
　　三、加强税务系统党务干部队伍建设的思路和措施
　　习近平总书记指出，要努力建设一支党性坚强、作风正派、了解全局、业务精通、能力过硬、群众信任的高素质机关党务工作干部队伍，为加强新时期机关党务干部建设指明了方向。笔者认为，加强新时期税务系统党务干部队伍建设，必须坚持问题导向，全面加强党务干部队伍组织建设、能力建设，不断优化党务干部履职环境，激发党务干部干事创业内生动力。
　　（一）加强统筹谋划，选优配强党务干部队伍。习近平总书记强调，要注重选择选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作，加大党务干部与其他岗位干部的交流力度，使机关党务干部队伍始终保持活力。税务系统各级党委要坚持将党务干部队伍建设摆在整体干部队伍建设突出位置，切实把党务干部队伍建设摆上重要议程日程，进一步健全完善党务干部选配使用机制。一是加强专职党务干部队伍力量配备。落实编制，保证数量，确保有必要的专门力量推进机关党建工作，从根本上解决基层单位普遍存在的党建工作“小马拉大车”现象。坚持德才兼备的标准，把热爱党务工作，善于密切联系群众，既有较强工作能力，又有敬业奉献精神的优秀干部选到专职党务岗位上来。同时要着眼长远，在选优配强专职党务干部队伍过程中，不仅要注重性格能力互补，也要做到年龄结构递进。二是持续优化兼职党务干部队伍结构。具体在支部班子建设上，坚持由部门负责人担任支部书记、业务骨干担任支部委员，以利于党建工作与业务工作统筹开展。对多个部门联合组建的支部，要确保每个部门至少有一名业务骨干进入支委班子，努力实现兼职党务干部来源部门全覆盖。三是畅通党务干部队伍进入转出渠道。建立党务干部轮岗转岗机制，对专职党务干部，要结合实际制定合理的转岗时限，避免因长期难以换岗产生工作倦怠和思路固化僵化。对支部班子成员，原则上连续任职不超过两届，每次换届至少更替一人，从机制上保证更多党员干部有了解、从事、熟悉党建工作的渠道。积极建立党务干部人才库，用“以老带新”的方式加强后备党务干部队伍建设，在党建岗位人员变动时严格落实压茬轮换，确保工作的无缝对接和平稳推进。
　　（二）加强教育培训，提升党务干部履职能力。严格落实习近平总书记“加强和改进专兼职党务干部培训，提高素质能力，把党务干部培养成政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”的指示精神，坚持教育培训和实践锻炼相结合，不断提高党务干部队伍的素质和能力。一是提升党建理论水平。以习近平新时代中国特色社会主义思想以及党章、党内法律法规为重点，采取集中培训、专题讲座、应知应会测评等方式，提高党务干部政治理论素养和政策法规水平。统筹组织党务干部到党建工作开展较好的先进地区和部门参观学习，进一步启迪以新视角对新时期党建工作进入深入思考、深入分析的战略思维。二是提升党建实务工作水平。按照加强党的执政能力建设要求，依托地方和系统两方面培训资源，着重对支部书记、组织委员、宣传委员等重点岗位开展分类培训，让党务干部在党建本职工作上由“粗通型”向“专家型”转变。三是打造党务干部学习熟悉税收业务工作的平台。2019年，习近平总书记在出席中央和国家机关党的建设工作会议时强调，要推进党务干部和业务干部的交流，使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作。各级机关应积极探索建立党务干部到业务部门，业务干部到党建部门“跟班学习制度”，增进互相了解，丰富知识结构，促进党务干部由“单一型”向“复合型”转变，切实提升党务干部围绕服务税收中心工作谋划党建工作载体的能力。
　　（三）加强保障措施，优化党务干部履职环境。积极参照《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》中“加强党建工作保障”的规定，切实为党务干部开展工作创造必要条件，提升党建工作质效。一是进一步厘清明确机关党组织工作职责。要全面准确把握机关党组织对党员教育、监督、管理、服务四方面职能作用，统筹制定机关党建工作要点和考核细则，防止片面强调某一项职能而使党务干部工作陷入“跛脚”状态。同时，要注意避免机械理解“以党建统揽各项工作”，无论哪方面工作都将党建部门作为重要责任部门，导致党务干部工作应接不暇，疲于应付。二是加强党务干部履职刚性保障。当前，税务机关党建部门要主抓负责或牵头落实系统巡察、基层组织建设、精神文明创建、脱贫攻坚等重要工作，其中涉及大量的组织协调工作。要适当赋予党建部门相应考核权限，切实改变当前党务干部在推进工作时缺乏魄力，主要靠打“感情牌”协调落实工作的现状。三是减轻党务干部沟通协调成本。全面统筹系统和地方关于全面从严治党的各项工作要求，从党委班子、党委书记、党委委员、职能部门、机关支部等多个层面制定主体责任清单，明确任务内容，实施台账式管理，努力培养全体党员干部从严治党主体意识，在机关形成服从党建工作安排、配合党务干部履职的良好氛围，切实减少党务干部开展工作过程中的沟通协调成本。
　　（四）加强关怀激励，激发党务干部履职活力。习近平总书记在国土资源部开展机关党建专项调研时指出，要充分调动机关党务工作干部的积极性，为他们开展工作创造必要条件，并关心他们的成长进步，努力树立一种党务工作大有可为、党务干部大有作为的导向。税务系统各级党委要进一步加强对机关党务干部的关怀激励，充分调动和发挥他们的积极性、创造性，充分调动机关党务工作干部的积极性，为他们开展工作创造必要条件，并关心他们的成长进步，对于成绩突出的，要及时推荐，大力表彰，努力树立一种党务工作大有可为、党务干部大有作为的导向。一是进一步加强思想关怀。机关党委严格落实党务干部个别谈心谈话制度，及时了解他们的思想状况、生活情况及个人合理诉求，切实为他们排忧解难，让他们能全身心投入工作。二是进一步加强岗位激励。建立完善党务干部成长机制，严格落实“把专兼职党务工作经历纳入干部履历”工作要求，将党务干部履职履责情况作为干部提拔任用在重要依据，真正重视他们的成长进步。积极向上争取，比照纪检干部探索建立党务干部岗位津贴制度，进一步形成“拴心留人”的机制和氛围。三是进一步选树先进典型。每年在系统内集中评比表彰一批优秀党务工作者，提升表彰规格，增强荣誉含金量。及时发现、表彰和宣传机关党务工作人员中的先进典型，努力形成比、学、赶、帮、超的良好氛围，提升党务干部岗位荣誉感。（cww）

没有找到想要的文档没关系，可以——原创定制

如果不想充值，也可以——以稿换稿

温馨提示：
1、本站立足于原创，非会员单篇售价50元起，是本站注册会员，有足够的积分，作品会员价多少就扣减多少；
2、充值起点50元，多充不限；本着自愿的原则，充值不可退款或提现；如不想充值，可拿自己的最新原创作品交换；
3、无忧只搭建平台，制定稿件上传和下载规则，其他由上传人和下载人自愿进行，无忧不对稿件内容和质量负责；
4、无忧不保证平台稿件永久留存，请下载用户自行及时保留；
5、本站文章均为原创投稿，仅供下载参考，拒绝任何形式转载，侵权必究。