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税务局“三式”工作法构筑基层党建新格局
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  自国地税机构改革“三定”落实以来,根据新纵合横通强党建机制体系建设要求,围绕如何尽快把新工作机制落到实处,税务局从党建任务清单式分解、手册式指导、链条式落实三个方面找准党建工作的发力点,推出“三式”党建工作法,切实把党建责任扛在肩上,把党建工作落到实处。
  一、实施清单式管理,搭建具体工作支撑
  结合《中国共产党支部工作条例(试行)》及各级下发的《关于进一步加强新形势下基层党建工作实施意见》,紧紧围绕“做什么”厘清责任边界,环环扣紧党的建设和全面从严治党主体责任的落实。一方面,明确项目责任清单。从责任主体、责任范围、责任目标、责任内容和工作时限五个方面,将党的建设和全面从严治党主体责任分解细化到事到人,明确界定了党委书记负总责、党委委员分工负责、纪检监察部门履行监督职责、机关党委推进落实、部门主要负责人履行“一岗双责”的5个层级70项党建工作责任体系。另一方面,逐月推送《月度党建清单》,倒逼党建主体责任落实。围绕“三会一课”等组织生活要求,按活动内容、活动记录模板、参加范围、记录要求等进行了细化,该局每个月月初向各支部下发《月度党建清单》,明确标准的党员大会流程、议题等内容,对各级党组织党建工作责任进行具体化,把“软任务”变成 “硬指标”。倒逼主体责任落实,明确规定动作,鼓励开展接地气的自选动作,注重评价责任内容、责任项目是否落实到位,是否取得实效。
  二、实施手册式指导,做实重点任务台账
  在压实清单责任主体的同时,为把基层党建工作任务压实在日常党建工作中,规范到每一次组织生活中,该局结合机构改革初期,党务干部工作头绪多、业务知识不熟悉等因素,实施了党建手册工程,把党建年度重点任务进行梳理,创设了组织生活会、民主评议党员、支部换届选举、发展党员、“三会一课”五大系列,如换届选举系列,细化了支部委员会选举手册、支部书记选举手册、支部委员会换届手册、支部书记换届手册、支部委员会委员补选手册等五个具体工作手册,每个手册既是一个规范的工作流程的体现,也包括选举请示、主持词、选票、选举报告等工作模板;既压实了工作责任的落实,也规范了党建活动的开展。截至目前,该局已经编撰完成了5大系列12个手册,在这次支部选举、组织生活会开展过程中,该局17个支部依托支部换届选举、组织生活会、民主评议党员三个系列具体工作手册,规范地组织开展了各项活动,支部设立和选举程序规范严密,组织生活会开出了高质量,营造了浓厚的抓党建工作氛围。
  三、实施链条式督导,落实联评考核机制
  实行“三级”联述联评考核机制,机关党委专职副书记向县委组织部述职,县委组织部对机关党委专职副书记进行评议考核;机关党支部书记向机关党委、支部全体党员述职,机关党委和支部党员对党支部书记进行评议考核;党员向所在党支部述职,党支部对党员进行评议考评。还制订了机关党支部规范化建设考评细则,从思想建设、组织建设、作风建设、组织生活落实、阵地建设等6个方面把党支部规范化考评内容细化成32项指标,逐一明确考核具体要求,量化为100分的考核分值,每项指标都对应一定的分值,考核时依据任务完成情况,可以全部得分、部分得分或者不得分,对工作成效特别突出的还适当加分。(cww)
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