进入新世纪以来，我国基础教育课程改革引领着教育整体改革向纵深发展。近十年来的经验表明，经济社会的快速发展对教育培养目标提出了新的要求。这些要求既表现在不同教育阶段的层次性上，也表现在同一教育阶段的多元化倾向上。在这种新的形势下，我们应从新的视角重新审视学校发展问题，认真研究学校发展的新理论与实践操作模式，以适应时代要求。
新形势下学校发展的突出主题是贯彻落实科学发展观，实现科学发展、可持续发展。这就要求学校在发展中树立现代教育理念，采取内涵发展的模式，并把它落实到学校管理的各个层面和管理行为的始终，落实到广大教师的教育教学行为之中，落实到学生的学习活动之中，形成主体意识和自觉行为。
深入研究探索现代教育理念，构建学校内涵发展模式，既需要学校领导层的高度重视和广大教师的积极参与，也需要广大教育科研工作者从理论研究和实践探索两个层面大力推进。由此可见，以课题研究为载体，整合学校和教育科研职能部门的人力资源，共作用于学校内涵发展研究，既是教育改革的要求，也是时代赋予我们的责任。
一、课题提出的背景与所要解决的问题
（一）课题提出的背景。
背景之一：
进入二十世纪，随着世界经济发展，现代教育理论的探索进入高峰期，先后出现了以赫尔巴特为代表的“认知主义”教育理论，杜威为代表的“经验主义”教育理论，以斯金纳为代表的“行为主义”教育理论，还有后来出现的“人本主义”、“存在主义”、“改造主义”等等，可以说是百花齐放。这些理论探索虽然形式繁多，内容复杂，目标也是多层次化的，但都是从不同的角度揭示了教育自身发展的规律，解决了发展中的思想问题、理论问题和方法问题，为新时期教育发展提供了强大的理论支撑。而且至今为止这种探索还在向更深层次发展。
背景之二：
xx年初，我国的教育理论工作者提出了素质教育理论，明确指出：素质教育的根本任务是培养学生主动发展的意识和能力，开发每个学生的潜能，促进学生全面发展和特长发展。该理论的提出，解决了恢复高考以来教育发展的思想问题和方向问题，引导教育由英才培养的选拔式向关注学生成长的发展式转变。实现素质教育目标，有三个基本要素：一个需要全社会切实转变人才观、质量观、学习观，二是需要学校转变管理方式、教育方式、学习方式，三是要充分依赖每一位教师与教师群体的主动性和潜力的开发与提升，三个条件缺一不可。这就要求学校和教师投入到教育科研之中，构建适应素质教育思想的各种模式，改变教师的思维方式和教学方式，促进学生学习方式。
背景之三：
在新一轮基础教育课程改革过程中，我市于xx年率先提出了发展性教育理念，深刻阐述了教育整体发展、学校发展、教师发展、学生发展的理论内涵，有效的解决了教育发展的目标和方向问题，我这市教育发展提供了理论依据。该理论在不同层次学校得到广泛应用，经过几年的实践与探索，取得了较为丰富的成果。从教育发展的角度看，如何进一步丰富和完善该理论，特别是如何在发展性教育理论的指导下，构建适应时代需要，体现学校内涵发展的模式，还有待于在科研领域加以解决。
（二）本课题所要解决的问题。
本课题研究所涵盖的内容涉及学校发展的各个方面，深入开展课题研究对解决学校发展方向、强化教师队伍建设、有效提高教育质量都将起到重要作用。
⑴从认知层面解决学校发展的方向问题。
本课题研究重点从教育自身发展规律入手，进一步探索现代办学理念，用先进的理念指导学校科学的确定发展方向，在内涵发展的总体模式的引导下，构建和完善学校发展模式、教师发展模式、学生发展模式。这三个模式既是有机整体的组成部分，又有其独特的形式和内容。学校发展是基础，教师发展是关键，学生发展是目标，三者缺一不可。深入开展本课题研究，就是要在建立和完善三个模式的过程中实现发展性教育理念，为学校的发展提供方向性和模式性的借鉴。
⑵从理论层面解决学校发展的依据问题。
坚持科学发展。党的xx大以来，中央提出了在全党学习实践科学发展观的要求。科学发展观是指导我国各项事业发展的总方针。科学发展是教育发展的首要指导理论。本课题研究的重点目标之一就是解决科学发展的问题，从坚持科学发展的重要意义、如何坚持科学发展、坚持科学发展需要注意的问题等几个方面探索理论层面的内涵，同时也要深入研究贯彻科学发展所需要的实践操作方法。
坚持内涵发展。教育的目的在于塑造人类的灵魂、提高人类的素质，从而推动社会进步。它不同于生产领域里投入、产出和销售的各个环节，因而更需要以内涵发展作为理论指导。探索学校内涵发展的理论与实践操作模式。理论上要解决的是学校内涵发展的基本含义，坚持内涵发展与办学方向和教育目标的关系，实现内涵发展所要解决的认识问题等等。
坚持可持续发展。学校的可持续发展主要表现在通过教师的可持续发展，达到促进学生可持续发展的目的。随着时代发展和科技进步，知识多元化、思想多元化、道德多元化、行为多元化的倾向越来越明显，实现学生可持续发展的教育目标，既是学校研究的课题，也是教育科研工作者研究的课题。
⑶从实践层面解决学校发展的动力问题。
学校发展靠管理，管理是学校发展动力的核心。学校管理的内容很广，既涉及到教育教学，也涉及到后勤、校园文化建设等诸多方面。实现高水平的管理不仅需要继承前人积累的丰富经验，更重要是的新形势下的创新。本课题研究将要针对学校发展过程中的管理问题开展深入探索，既要在管理理论层面进行研究，也进行可操作性的模式研究，力争在研究中构建起符合现代办学理念，实现学校内涵发展的各种管理模式并进行动态分析和创新完善，以此为学校提供发展的动力。
