市人民政府：
**市水利工程质量检测站（以下简称“质检站”）是市水务局直属公益二类副科级事业单位。由于近年来水利检测市场开放，质检站自身技术力量薄弱，市场竞争力不强，经营亏损严重。为改变亏损现状、增强单位活力，推动水务事业改革发展，拟申请将质检站由公益二类事业单位改制为国有企业。
一、质检站基本情况
质检站于1999年11月批准建制，为副科级事业单位，编制定员5名，经济上实行独立核算、自负盈亏、依章纳税的企业化管理制度。2000年，增加编制2名，总共编制定员7名。2008年，实施水利工程管理体制改革，定性为公益二类，为直属市水利局管理的副科级事业单位，负责全市在建水利工程原材料的检验以及水利工程有关的各种试验，负责水利工程质量检测工作。改革后，不核定人员编制，设站长1名，副站长1名，经费开支由市财政核补。
目前在职人员26名，退休人员1名（男）。在职人员中，有6名为原在编人员（1名干部、5名工人），20名为聘用人员。初步核算现有资产（截止2017年8月31日）合计*****元，其中固定资产****元、银行存款****元、现金****元、应收账款*****元。
二、质检站改制的原因
前期，质检站为我市水利工程质量检测做出了重要贡献，也具有一定的盈利能力。近年来，检测市场开放，外来检测单位进入我市，质检站技术力量相对薄弱，检测资质不够高（只有乙级资质），难以与其他检测单位进行竞争。同时，部分工作人员仍抱着端“铁饭碗”的想法，没有危机意识，缺乏竞争动力。近年来质检站业务量大大下降，有时揽到业务也很难收回账款，另一方面又要负担设备费、场地租金和人员工资福利等，导致经营亏损严重。2017年1到8月，正常收入仅**元，正常支出**元（其中人员经费支出**……
