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县纪委书记在主题教育集中学习研讨会上的发言提纲202295
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  习近平总书记指出,“要把学习教育贯穿主题教育始终,不断深化认识,增强自觉性。每次都有一些进步,日积月累,领悟就越来越深。”本周通过参加省委“xxxx、xxxx”主题教育集中学习研讨和自学,先后学习了《党章》《党内问责条例》《习近平关于“xxxx、xxxx”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等文献,既有对新思想的解读,又有对当前形势的分析;既有警示教育,又有先进典型教育和革命传统教育,很受教育、很有收获。下面,我重点围绕“全面从严治党”这个专题,谈几点体会。
  一、通过读原著学原文悟原理,加深了对习近平总书记关于全面从严治党重要论述的理解
  全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署,是“四个全面”战略布局的重要组成部分,也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中首提“全面推进从严治党”。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题,充分展现了党中央坚定不移推进全面从严治党的决心和信心。党的十九大报告中指出:“全面从严治党永远在路上。”对全面从严治党提出了新要求,最重要的就是坚持两个“毫不动摇”:一是毫不动摇坚持党对一切工作的领导,这是十九大的一个重点,并且被写进了党章。二是毫不动摇坚持加强党的建设,坚持全面从严治党。从个人来说,有以下几方面的思考。
  (一)坚持全面从严治党,要做到思想领先。思想建党作为从严治党的关键所在,其根本内容是要增强党员干部的核心意识,强化党员干部的“四个意识”,坚决落实“两个维护”,进一步增强党员干部的理想信念。习总书记指出,要炼就“金刚不坏之身”,必须用科学理论武装头脑,强化思想引领,这集中体现了思想建党的本质要求,也是全面从严治党的基本要求。将全面从严治党要求落实到基层,就是要我们以高度的使命感和责任感、自觉性和坚定性,把习近平总书记关于全面从严治党系列重要论述与习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来学习,贯通起来把握,联系起来思考,做到武装头脑、指导实践、推动工作。
  (二)坚持全面从严治党,要做到明晰责任。在党的十九大报告中,全文用了八分之一之多的文字谈从严治党,7次提到“全面从严治党”,报告强调,要坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。同时明确了党委的主体责任和纪委的监督责任。作为基层党组织和纪检组织,关键在落实,体现在执行,要形成合力,共同扭住“牛鼻子”。虽然全面从严治党第一责任人是党组织主要领导,但我们其他领导班子成员也应自觉带头落实好“一岗双责”,抓好对分管联系单位全面从严治党的督促指导。我作为纪委书记,也要全力协助党委落实全面从严治党政治责任,带领纪检监察组织聚焦主责主业,围绕维护政治纪律和政治规矩这个首要任务,紧盯县委、县政府脱贫攻坚、稳增长、生态环保、安全生产等中心重点工作,切实发挥好监督、执纪、问责的职能作用,强化追责问责力度。《中国共产党问责条例》的出台,就是为了推进全面从严治党、解决没有人负责的问题而制定的面向各级党组织和各级领导干部的条例,通过问责倒逼责任落实,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
  (三)坚持全面从严治党,要把握实践路径。习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,不仅为新时代从严治党奠定了坚实的基础,更是指导我们推进全面从严治党向纵深发展的桥梁。一是坚持从严执纪。坚持把严明纪律作为全面从严治党的治本之策,加强纪律教育,引导广大党员干部增强纪律意识和底线思维。坚持挺纪在前、抓早抓小,运用好监督执纪“四种形态”,释放越往后执纪越严的强烈信号,使纪律成为带电的“高压线”。二是坚持从严正风。要忠诚履行党章宪法赋予的职责,以“咬定青山不放松”的坚韧和执着,不松劲、不停步、再出发,督促全县党组织认真贯彻中央八项规定精神,警惕“四风”变异动向,防止问题反弹回潮,推动党风政风持续向好。三是坚持从严反腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。坚持治本与治标相结合,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以反腐败的成效推进全面从严治党向纵深发展。以上就是习近平总书记关于全面从严治党重要论述的一些思考和体会。
  二、认真检视反思,深入查找工作中的短板问题
  近年来,县纪委坚持把纪律挺在前面,聚焦主责主业,强化监督执纪问责,强力推进正风反腐,党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好态势。但在履行全面从严治党方面还存在一些问题和不足:一是主体责任落实还需要进一步强化。个别基层党组织负责人认为党委只是领导主体,不是工作主体,没有真正做到“四个亲自”,对单位内部的苗头性、倾向性问题缺乏监督主动性积极性;二是部门行业监督还需要进一步强化。部门只管业务不管监督、只管本级不管下级,只注重对问题整改,未及时移送问题线索进行追责问责,没有形成有效震慑。三是监督执纪力量有待进一步增强。从全县纪检干部队伍来看,办案水平、监督能力等方面难以跟上“三转”步伐,不同程度存在“能力危机”等问题。
  三、明确努力方向,推动全面从严治党向纵深发展
  纪检监察机关是党的政治机关,纪检监察工作是从严治党的关键组成部分,必须时刻把讲政治放在首位,坚持问题导向,全面对标补短,狠抓工作落实,推动全面从严治党向纵深发展。
  (一)始终把政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求,是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。习近平总书记指出,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。把党的政治建设摆在首位,就要不断强化党员干部“四个意识”,严肃政治纪律和政治规矩,严格落实民主集中制,坚决防止和反对各种不良风气。严肃查处违背党中央重大决策部署、对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”,推进党内政治生态持续向好,绝不允许有令不行、有禁不止,坚定坚决、不折不扣推动党中央、国务院决策部署,省、市各项要求在我县的落地生根。
  (二)强化管党治党主体责任。进一步提高基层党组织的认识站位,充分发挥党组织教育监督管理干部的主体责任,将抓早抓小、防微杜渐作为党组织维护党内政治生态的分内之事。要善于通过信访举报、专项检查、网络舆情等不同途径分析研判苗头信息,决定采用哪种处理方式。加强基层党组织的培训、考核力度,推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。建立监督执纪信息管理机制,对约谈、通报批评、函询等处理结果分类整理,归口统计,作为党风廉政建设责任制考核、实行“一案双查”的重要依据。
  (三)“四个围绕”做实做细日常监督。围绕主题教育,突出政治监督。结合“xxxx、xxxx”主题教育开展,强化对各级党组织和党员干部贯彻落实习近平新时代中国特色社会思想和习近平总书记来川视察重要批示精神的监督,严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为。围绕抓早抓小,突出前置监督。紧盯重点岗位、重点人群、重要节点、关键环节,开展约谈提醒,严格执行分层分类、全覆盖谈心谈话制度。围绕关键少数,突出重点监督。紧盯党组织“一把手”、班子成员和关键岗位人员,突出对重点人、重点事、重点问题的监督,建立全面从严治党主体责任清单。围绕凝聚合力,突出联动监督。综合运用“互联网+”“大数据”等技术手段,有效整合纪委、组织、巡察、财政、审计等监督力量,树立“大监督”格局。
  (四)提高履职尽责本领。要积极适应纪检监察体制改革和派驻改革的需要,重点提升纪检监察干部在纪法贯通能力上的短板问题,有针对性地开展学习培训和岗位练兵,特别是强化对法律法规、财务审计、工程建设等领域的学习和培训,通过跟班锻炼、轮岗交流、抽查办案、参与巡视巡察等形式,提高精准把握执纪标准和运用法律法规能力。(cww)
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