加强领导 统筹规划
重点突破 以点带面
推动农村人居环境明显改善
我们**镇共有33个行政村，总面积83.7平方公里，耕地面积44365亩，总人口3.7万。以农业、煤炭、电力、化工、旅游、商贸为主要产业，尤其是旅游业发展前景广阔。拥有**1个5A级景区，**、**2个3A级景区，**、**2个国家级历史文化名村，**、**、**、**4个省级历史文化名村。
开展农村人居环境整治是中央、省市县部署推动的一项重点任务，是回应人民群众对美好村居环境新期待、巩固提升美丽乡村建设成果的一项重点任务，更是实施乡村振兴战略的首场硬仗，关系到乡村振兴战略的顺利推进。今年以来，我镇坚持加强领导、统筹规划，重点突破、以点带面，推动农村人居环境明显改善。目前，全镇33个行政村全部进行了整治，累计投入各类资金3000余万元，完成厕所改造6000余个，建设污水处理站３个，铺设污水管网27公里，开挖构筑化粪池３个。全镇33个行政村全部建立了长效保洁机制，农村人居环境持续提升。
一、加强领导、统筹规划，高起点谋划农村人居环境建设战略布局
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市县关于乡村振兴和农村人居环境建设的一系列会议文件精神，切实把农村人居环境建设工作摆在优先位置，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，大力实施农村人居环境整治三年行动计划，按照“统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进”的工作原则和基本方法，对全镇农村进行了摸底排查、系统规划，共确定**、**、**、**、**、**6个试点村，划定生产、生活、生态空间，积极谋划争取实施一批人居环境改造建设方面的项目工程；**、**、**、**、**、**为6个整村推进村，同时实施、同步推进人居环境建设，合理布点，精心打造，有序推进，力争高标准建设一批风貌美丽和谐统一的特色村庄。特别是我省****被摘掉国家5A级景区牌子后，旅游景区周边环境被各级领导高度关注，我镇**景区周边环境脏乱差问题凸显出来，我们及时把**周边五村环境一体化提上重要日程，通过点上示范、线上开发，逐步向整体推进、全域提升扩展，吹响了全镇人居环境建设攻坚战的冲锋号。
二、重点突破、以点带面，坚决打赢人居环境建设攻坚战
我们以**周边环境整治提升和**村人居环境建设为重点，积极抓好拆违治乱、厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理，扎实开展农村人居环境建设。**景区周边环境整治提升用20多天时间一举扫除20多年的沉疴积弊；以**村为代表的6个试点村人居环境不同程度得到提升。
（一）**周边环境整治提升
开展**周边环境整治，事关五村一体化长远发展，事关老百姓切身利益，既是上级的要求，也是发展的需要，更是群众的期盼。近年来，我们瞄准“瑰丽**·**故里”目标定位，加紧建设**旅游胜地，**景区声名鹊起，成为推进全域旅游的金字招牌。但是过去一段时期以来，由于体制机制、管理等方面原因，景区周边环境脏乱差问题始终没有大的改善，市县领导对我镇**周边环境提出了严厉批评。
“知耻而后勇”。为了推进五村一体化取得实质性进展、切实整治提升**景区周边环境，我们一是深入现场、周密筹备，从刚进8月份开始，连续20多天深入**、**、**、**、**村，白天对违法建筑、违法占地、乱堆乱放、占道经营、一店多牌等情况进行摸底排查，晚上和拆迁户面对面沟通，经过深入细致的调查研究，酝酿制定出一套成熟的**景区周边环境整治工作方案。二是大力宣传，广泛动员，8月27日召开环境整治动员会，副县长、公安局长***同志亲自参加，县城市管理综合执法大队成员、**派出所等各职能站所负责人、镇村两级干部、**周边五村党员村民代表、经营户代表、**集团工作人员共300余人参加；镇机关干部全体出动，深入五村家家户户发放公告、签订协议书承诺书，进行宣传发动。三是亮剑出鞘、敢于碰硬，动员会后当即选准**停车场旁台球厅、**路旁私自联合修建车库、**旅游道路旁不按规划超占私建经营户等典型的双违建筑，不讲条件、坚决拆除、首战告捷，现场围观群众看着多年顽疾被迅速拆除，拍手称快。四是注重安全、加强防范，我们将施工安全放在重要位置，加强安全管理、完善安全措施，严格按照操作规程断电断气，加强安全警戒，坚决杜绝安全事故。五是拆控并重、堵疏结合，在拆除“双违”建筑的同时，通过公告要求所有私人未经批准的建筑立即停工；不经村、镇批准并报县文旅局审批，不准新建、改建、扩建房屋、店铺、车库等建筑物；未经支村两委批准，不准擅自喷涂建筑外墙立面等，进行了严格管控。六是拆建并重、标本兼治，“既要善于打破一个旧世界，更要善于建设一个新世界”，我们及时跟进垃圾清运及改造利用，加强外立面改造、店面标识标牌等后续治理，使**景区周边人居环境得到了质的提升。
从8月27日召开动员会到9月23日，短短28天时间累计拆除“双违”1040处，面积约6万7千平米；清运建筑垃圾2750车，约2万9千立方。景区周边的饭店、农家乐共安装油烟净化装置60台，广告牌匾完成改造40处，**大酒店、**外便利店等重点部位基本完成了青砖绿瓦仿古立面改造，**村、**村正在同步进行污水管网改造，为群众配套水冲式厕所。人居环境建设使**、**两个景区交相辉映，古堡民居相得益彰。**塔等一批已开发景观从老房子里露出了“笑脸”，景区周边路宽了、交通顺畅了、古城墙敞亮了、各种乱象消除了、群众心里更亮堂了。**村党总支书记***兴奋地说：“这一拆，感觉**村一下子向前发展了20年。”村民群众看到了旅游业蓬勃发展的曙光。最近**古城迎来了一拨又一拨游人，最旺的时候一天光门票收入1万多元。
（二）**村人居环境建设
**村是我镇6个试点村中人居环境建设成效最明显的村。该村总投资800万元，一是注重抓住政策机遇、推进“厕所革命”，拆除旱厕150间，修建公厕7座、水冲式户厕226座；建成日处理能力48吨的小型污水处理站，铺设污水管网4000米，完善了农村生活设施，提高了群众生活品质；二是注重谋划村庄布局、拓展农村发展新空间，东南部对通往**的公路进行路面整治和铺油2万平米；北部建设长2.1公里、宽6.5米、通往高速公路收费口的“四好”农村路；全村更换路灯92盏，为乡村振兴奠定了基础；三是注重突出特色、维护整体风貌统一，开展“村庄清洁行动”，改造外立面3万平米、墙壁绘画2000平米，清理煤堆200余处，绿化1万平米，修建了凉亭，一个幽雅宜居、整洁有序的美丽乡村呈现在世人面前。
三、推进人居环境建设的感受和启发
人居环境建设特别是**周边环境整治提升，代表了先进生产力的发展要求和人民群众的根本利益。因此，在环境整治提升过程中，县、镇、村三级，从党委政府到职能站所，从特警大队到公安干警，从县城管执法大队到新成立的镇行政综合执法队，从包村干部到支村两委，从每个专项整治组直到普通群众，上下一心、凝心聚力、同心同向、同力同干，留下了许许多多值得铭记的感动瞬间。我们难以忘记县委县政府的大力支持和殷切关怀，县委书记***、县长***多次作出指示，多次深入**景区周边各村实地调研，县长***主持召开县政府常务会，研究**周边环境整治提升工作，安排副县长、公安局长***在我镇坐镇指挥，为我们指明了方向、增添了干劲；我们难以忘记县特警大队主动请缨加入，县行政执法队、**派出所干警全程保驾护航，镇直单位、驻镇单位风雨无阻，不少同志发扬轻伤不下火线的精神，带病坚守岗位、披星戴月、昼夜奋发，不少同志认真负责，小至一个广告牌的悬挂、一段墙壁的设计，都是精益求精，这些感人行为的确是初心使命的生动诠释；我们难以忘记，拆迁群众为了景区的长远发展，忍痛割舍曾居住过几代人的老房子，而当拆迁人员在现场挥汗如雨、加班加点拼命干时，群众为工作人员递上了酸奶，让我们感受到人民群众的豁达大度、深明大义和有力支持。这些精神力量必将激励我们把**景区周边建设成为精品工程，不抓出成果决不放手。
在推进人居环境建设中，我们领悟到以下五点启示：
一是要坚持法律为准，运用法治思维坚决拆除“双违”。违法用地和违法建设行为严重破坏了城乡规划，不仅是对法律法规和社会秩序的肆意践踏，更是对党和政府依法行政权威的公然挑衅。必须运用好法治思维施行政令，对没有手续的房屋建筑和地面附着物不讲条件，坚决拆除，做到有法必依、执法必严、违法必究，切实运用法律武器维护法律自身的尊严。
二是要坚持规划为纲，为美丽乡村建设描绘路线图。规划是做好各项工作的先导。我们在原有《**镇总体规划》《**风景名胜区总体规划》基础上，聘请**大学规划设计院专家实地调研、把脉问诊，因地制宜进行规划设计，先后编制并实施了《**国际旅游区概念规划》《**古城业态策划》，对不符合规划的建筑明令禁止，成为人居环境改善和美丽乡村建设的行动指南。
三是要坚持宜居为要，全力打造干净整洁的乡村面貌。干净整洁是最基本的发展条件。近年来，我们提出了创建国家卫生镇的目标，全面启动了以垃圾污水集中处理为重点的人居环境综合整治，建成了全省第一家乡镇污水处理厂，建成了垃圾填埋场、**垃圾处理厂，村村配备保洁人员和垃圾清运车，推行了户分类、村收集、镇清运的模式，基本实现了垃圾不落地。镇村面貌焕然一新，“颜值”“气质”进一步提升。
四是要坚持特色为魂，建设乡村旅游示范区。习近平总书记曾多次强调：“乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。”这里所说的“魂”，我们的理解就是要有特色，我镇的特色就是要推进农林文旅康产业融合发展。我们坚持美化环境与农林文旅康融合发展统筹推进，依托**、**、**等骨干景区的引领带动，依托样板村的典型引路，坚持体现特色、差异发展原则，由点及线、串珠成链，铺开了“乡居仙境·慢享**”、**“花椒连翘双千亩”示范园、**“**小镇”等景区景点建设，举办了**西瓜节，积极建设古堡民居游、山水生态游、休闲体验游乡村旅游示范区。
五是要坚持作风为本，为民务实形成工作合力。在接触群众和推进实际工作中，干部的一言一行一举一动都被群众看在眼里、感受在心里。当**周边环境整治动员会上领导讲到动情处台下一片掌声时，当镇党委政府主要负责人头戴安全帽、披星戴月奋战在拆迁第一线时，当机关干部亲自上手帮助群众腾空房屋时，当公安干警一站一晌帮助维持现场秩序确保施工安全时，群众把感受到的党群干群之间同心同向化为了对拆违治乱工作的理解和支持，我们切身感受到只要干部担当作为就没有做不成的事，领悟到党的优良传统和作风始终是做好群众工作的有力武器。
虽然我们在人居环境改善中取得了一些成绩，但是距离上级党委政府的要求，距离新时代走好新的长征路的需求，距离**人民对美好生活的向往和期盼，仍然有不小的差距。下一步，我们将全面完成**周边环境整治工作，实现**景区内外和谐统一，做到下了高速就是景区，打造大景区、实现大旅游、塑造大品牌；我们将以**、**、**镇区三村为新的突破口，在全镇逐步铺开拆违治乱工作，攻坚克难不松劲、重整行装再出发；我们将利用文化育人，用“一约四会”约束人、建立完善的规章制度管理人，党员干部带头，行业家庭自律，最终实现环境美丽、百姓富足、乡风文明，为建设生态美、百姓富、县域强的幸福美好新**作出**贡献！（cww）
