同志们：
　　目前，全区村和社区党组织换届工作已经全部结束。在此，首先向大家通报一下我们换届工作的成效：
　　一是整体情况。截至8月7日下午，全区238个村、39个社区选举产生新一届党组织委员会委员1519人（含女干部451人），其中新进431人，占比28.4%。从年龄结构来看，村党组织委员会委员年龄35周岁以下的193人、36至50周岁的625人、51至57周岁的411人，平均年龄44.8周岁，较上届小4岁。社区党组织委员会委员年龄35周岁以下的84人、36至50周岁的145人、51至57周岁的60人、58周岁以上1人，平均年龄41.7周岁，较上届小3岁。从学历结构来看，村党组织委员会委员本科学历的46人、大专学历的293人、高中（中专）学历的705人，高中（中专）以上学历由上届60.1%提高至84.9%；社区党组织委员会委员本科学历的36人，大专学历的254人，大专以上学历由上届30%提高至100%。从来源结构看，选派机关事业单位党员干部45人、遴选复员退伍军人168人、回引外出经商务工人员66人、回请退休公职人员1人、面向社会公开招聘124人，吸纳本地致富带富能手301人。
　　二是书记人选情况。从年龄结构来看，村党组织书记年龄35周岁以下的21人、36至50周岁的123人、51至56周岁的94人，平均年龄47周岁，较上届小1岁；社区党组织书记年龄35周岁以下的5人、36至50周岁的16人、51至56周岁的14人、58周岁以上的1人（桑园社区党总支书记李绍梦，62岁，花戏楼街道退休干部），平均年龄46.6周岁，较上届小3岁。从学历结构来看，村党组织书记本科学历的26人、大专学历的106人、高中（中专）学历的106人，高中（中专）以上学历由上届79.5%提高至100%；社区党组织书记本科学历的46人、大专学历的39人，大专以上学历由上届26.7%提高至100%。从“一肩挑”比例来看，拟安排村党组织书记和村委会主任“一肩挑”129人，比例由上届23.6%提升至54.2%；拟安排社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”21人，比例由上届33.3%提升至53.9%。
　　可以说，通过这次换届村级干部“年龄偏大、学历偏低”问题得到有效解决。同时，为解决“能力偏弱”问题，经区委同意，我们举办这次培训班，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神，帮助大家进一步认清农村基层组织建设面临的新形势和新任务，提高新形势下做好农村工作的能力，增强为群众服务的本领，切实为农村的改革发展稳定大局提供坚强保障。
　　一直以来，区委对于村级党组织建设高度重视，在干部选拔培训、政治经济待遇、基层组织保障等方面采取了一系列行之有效的举措，全区农村和社区干部队伍建设持续加强，农业农村发展不断展现出新的面貌。特别是我们的村和社区党组织主要负责同志，展现出了较高的能力和素质，为我区经济社会持续健康发展做出了重大贡献。
　　近年来，在基层调研中，我也接触了不少村和社区党组织书记，总的来说，有四个方面的特点让我印象深刻：一是政治上靠得住。大家都紧紧围绕全区改革发展稳定大局，始终与区委保持高度一致，把贯彻落实好党委政府的决策部署摆在首位，能经受住执行急难险重任务的重大考验；二是工作上有本事。大家想干事、能干事、会干事，在同志们的带领下，全区先后涌现出一批先进典型村，为发展农村经济、全面建设小康社会作出了贡献、智慧和力量；三是作风上过得硬。大家身在最基层，工作环境和待遇条件相对比较艰苦，但是大家都能迎难而上，任劳任怨，有力地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；四是人民群众信得过。大家能够始终牢记党的宗旨，自觉践行党的群众路线，千方百计为群众办好事、干实事、解难事，以实际行动嬴得了人民群众的信赖。
　　借此机会，我代表区委，向多年来辛辛苦苦、默默无闻工作在基层一线的村和社区党组织书记，并通过你们向为我区经济社会发展作出贡献的村和社区所有干部，表示衷心的感谢！
　　“时移则事异”。面对发展的新形势新要求，精准扶贫、环境保护、信访维稳、乡村振兴等工作事务繁杂，特别是今年9月省级精准脱贫第三方评估即将开始，在这种情况下我们专门安排3天时间开展专题培训，这充分体现了区委对村和社区党组织书记的重视与厚爱，希望大家能安下心来，集中精力参加培训，使自己对农村各项工作掌握更加全面，认识更加深刻，理解更加透彻，真正做到学有所得，学有所获。借此机会，我讲四个方面的问题。
　　第一，为什么要举办这次村和社区党组织书记培训班？
　　人生就是一个学习、思考和实践的过程。习近平总书记曾说过，“同过去相比，我们今天学习的任务不是轻了而是更重了，全党同志一定要善于学习，善于重新学习，依靠学习走向未来”。举办这次培训，就是帮助大家理清思路、丰富头脑、掌握真知，解决好思想观念、工作能力、责任意识、依法履职等问题。
　　一要充分认识学习的重要意义。我们广大农村党组织书记身处基层一线，直面广大人民群众，是群众身边的共产党，是群众致富的领路人，你们的一言一行代表了党委政府的形象，你们能力素质的高低很大程度上决定了党在农村工作的质量。从目前我区农村发展现状看，虽然农村干部队伍总体是好的，但也要清醒地看到，少数农村干部对新形势新任务的要求还没有完全适应。有的没有正确领会党委政府的决策意图，执行中把握不准；有的工作方法简单，存在着不符合甚至损害群众利益的行为，直接影响了农村稳定发展。究其根源，就是我们一些干部忽视了学习，放松了对世界观、人生观和价值观的改造，这样不仅不能在工作中打开新局面，更容易产生迷失方向、脱离群众的危险。这就要求大家要通过学习来增强工作的科学性、预见性、主动性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。
　　二要大力发扬认真学习的风气。这期培训虽然只有3天的时间，但内容安排得很丰富，既有党建、组织、纪检监察等理论指导，也有乡村振兴、脱贫攻坚、产业发展、信访维稳、环境保护等具体工作的专题辅导，同时，大家相聚一堂，也是难得的学习交流机会，希望大家在思想上一定要高度重视并正确对待这次培训，切实增强自觉性、主动性，端正态度，静下心来，在有限时间内，对所有授课内容多学一点、学深一点，不搞形式主义，不摆花架子。结合工作实际认真消化吸收，更好地用于指导实践，切实把参加培训的收获转化为干好工作的新动力和强村富民的新成效，真正担当起农村改革发展稳定的重任。
　　三要牢固树立终身学习的理念。学习是一个长期的、渐进的、艰苦的过程，需要具备持之以恒、锲而不舍的精神。在这次集中培训班上，大家所学的东西，只是涉及到我们日常工作的部分重点领域，还有许多方面需要大家进一步的学习与深化。所以，培训班结束后，大家不能把学习的内容束之高阁，要坚持常学常新，继续加强对各个层面知识的学习和把握，善于运用一切新知识武装头脑，扩大受知领域，努力提升驾驭全局和处理复杂局面的能力和水平。
　　第二，村和社区党组织书记应该扮演什么角色？
　　从我们党的组织体系来看，村和社区党组织处于最基层的位置，是党在农村全部工作和战斗力的基础。习近平总书记在给宁夏中卫市30位村党组织书记的回信中说过：“你们作为农村基层党组织的负责人，承担着组织的重托、党员的信任和群众的期盼，是村级党组织建设和新农村建设的关键角色，责任重大、岗位光荣。”联系到当前农业农村工作实际，村和社区党组织书记的责任担当应该体现在4个方面：
　　一是胸中有全局，做基层发展的领路人。发展是解决一切问题的总钥匙。实践证明，每个先进村、明星村，都少不了有发展思路、有协调能力、有管理水平的党组织书记；而软弱涣散的村级组织，很大程度就是书记缺乏思路、缺乏能力、缺乏民心所致。从我区农村发展的现状来看，目前各村发展状况还不平衡，尽管我区今年7月份已经实现脱贫摘帽公示，但脱贫攻坚任务依然艰巨，村级集体经济实现新突破依然任重道远，信访维稳压力依然存在，环境保护形势不容乐观。特别是随着城镇体系和美丽乡村建设的加快推进，发展的任务更为艰巨，在这个过程中，我们的基层党组织书记就应该成为村域发展的“总设计师”，立足本村的自然资源、人力资源、传统习惯和市场需求等客观因素，因地制宜，发挥优势，选准有市场、有效益的发展项目，抓好集体经济的发展壮大，努力成为善于抢抓机遇、推动村域发展的行家里手。
　　二是创业有魄力，做群众致富的带头人。群众富不富，关键看支部，支部强不强，关键看书记。在农村经济的发展中，基层党组织书记既是领导者、决策者，又是组织者、示范者。我们衡量一名村党组织书记是否合格、是否优秀，一个很重要的标准就是看能不能带领群众脱贫致富。在实际工作中，我们也发现，只有懂经济、会管理、善经营的书记，自己能发家致富，才有本领和底气带领群众共同致富。大家要以身边的优秀党组织书记为榜样，一定要认识到从当选书记的那一天起，你们的肩上就多了一副带民致富的重担，牢牢不忘带领群众致富，带头致富，以先富帮后富，真正实现“点燃一盏灯，照亮一个村”。
　　三是做人有涵养，做文明风尚的引领人。一个地方的建筑形态可以在短时期内彻底改变，但精神风貌、社会生态、生活习俗转化却是一个循序渐进的过程。近年来，我们大力实施了移风易俗、五净一规范、书香村居、五好家庭等系列创建活动，广大农村和社区的社会风气为之一清。但必须承认，现在全区还有少数地方存在歪风邪气，打麻将玩扑克、好吃懒做不愿吃苦、幻想快速暴富等等心态仍然流行，这与现代文明生活是格格不入的。前不久，我不打招呼直接到一个村（古井镇门庄村），早上9点多钟，村干部不下村工作、不在大厅值班，而是聚在二楼房间吹着空调打麻将，当时楼下还有群众在等着办事。同志们，这样的干部，让群众看到会“骂娘”的！基层党组织的形象和公信力就是这样损失殆尽的！当时，我就要求镇党委严肃查处。我们要建设五大发展美好某某，除了景美，更要人美，要增强群众的幸福指数。我们的村书记在此过程中必须发挥好“主力军”的作用，坚持以“教育别人先教育自己”的原则，大力引导村民勤俭节约，勤劳致富，移风易俗，破除封建迷信和陈规陋习，不断促进农村精神文明建设。
　　四是为民有感情，做和谐稳定的守护人。村和社区是社会最基础的单元，具体来看，一个村和社区其实就是一个小社会，这个特点决定了村和社区就是维护社会和谐稳定的第一道“安全阀”。大家平时都和村民生活在一起，村民心里想着什么？哪些家庭生活比较困难？哪家发生了什么事情？我们的党组织书记是最清楚的。家长里短、邻里纠纷看似小事，在征地拆迁、土地复垦、精准扶贫、环境保护等方面一些问题看似平静，但化解不及时、处理不到位，就可能导致矛盾升级、事态恶化，甚至导致信访。所以，农村和社区日常工作中出现的各种新情况、新问题和新矛盾，首先需要村书记带领“两委”一班人去引导、去调处、去化解。作为村书记，要有未雨绸缪、见微知著的本领，及时掌握本村的信息动态，及时将各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在本村，消除在萌芽状态，绝不能用简单粗暴的方法将矛盾激化，更不能嫌麻烦、怕得罪人，随便将矛盾上交。
　　从更深层次来讲，由于书记在村党组织中的主导地位，群众对村党组织的信任程度，主要取决于书记，谁为群众办了好事，谁没有办好事，群众心里最有数，谁也骗不了他们。大家只有不断为群众着想，把老百姓放在最高的位置，真情关爱群众，真诚对待群众，真心帮助群众，才能使群众心里有盼头有信任，干群才能一个方向一条心，一个目标一股劲，经济社会发展大局才能长治久安。
　　综上所述，大家应该明白，村书记的岗位很重要。大家身处如此重要的岗位，必须要正确看待自己，必须要对自己高看一眼，必须要看到这个岗位是一个大有可为、可以实现自己人生价值的重要舞台。
　　这里给大家举几个现实的先进典型和例子，希望大家从中得到更大的启发。优秀基层党组织书记的楷模、已故的小岗村党委书记沈浩曾经说过：“作为一个人活在世上，官是当不到头的，钱也是难以挣尽的，那么，考虑的应该是怎样活得有价值。”江苏常熟蒋巷村党委书记常德盛刚刚上任时，面对贫穷落后的村貌喊出了“天不能改，地一定要换”的誓言，用44年的时间，把一个苏南最贫穷的小乡村，建设成一个全国文明村、国家级生态村。被称为“愚公书记”的湖北省建始区店子坪村书记王光国，用了10年时间在平均海拔1200米的悬崖峭壁上凿出了一条2.5公里致富路，把闭塞了几千年的穷山沟推到了现代社会面前，当有人问起是什么样的动力让他完成如此艰巨的工作时王光国说，让老百姓过上好日子，就是我的责任，就是我的追求，就是我的事业。他们用自己干事创业的激情和干劲、用强村富民的作为和成效，诠释了基层党组织书记对事业的责任与担当、对人生价值的理解与追求。大家要从这些先进人物的身上汲取能量、把握正确方向，认清楚书记这个岗位的重要性，把这个岗位当作一种重托、一种责任、一种担当、一种境界，激发出一种想干事的冲动，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。
　　第三，村和社区党组织书记应该干好哪些工作？
　　“上面千条线，下面一根针”。基层工作涉及方方面面、上上下下，面临着繁重的工作任务，村书记的职责任务也是千头万绪。大家只有从错综复杂的工作中理出头绪，找准重点，抓住关键，持续用劲向前推，才能更好地履职尽责，把村和社区的各项工作做好做扎实。
　　一要始终把基层党建放在首位。作为党组织书记，大家一定要认真履行抓党建第一责任人职责，扎实开展“一抓双促”农村基层党建提升工程，重点做好以下几项工作：一是抓好标准化建设。推进基层党组织标准化建设，是省第十次党代会作出的一项重要部署。近日，市委又印发了基层党组织“登高计划”实施方案，要求全市基层党组织在标准化建设的基础上，进一步拉高标准，从组织建设、工作机制、基础保障、作用发挥、社会评价等5个方面，争创“五星基层党组织”。同志们，满足于“达标”已经不行了，我们的目标是争创“五星”，通过典型带动、示范引领，推动基层党组织全面进步、全面过硬。这就要求我们：思想认识要再深化。积极适应新部署新要求，深化思想认识，提高政治站位，提升推进基层党组织标准化建设和争创“五星基层党组织”的使命担当。要高站位。把提升组织力摆在首要位置，作为推进标准化建设和争创工作的着眼点和落脚点，作为检验工作的重要标尺。要保质量。要认真梳理总结一年来标准化建设工作，精心研究谋划好当前各项工作任务，确保完成达标任务、力争达到争创目标。要抓持久。要久久为功，持续发力，切实把基层党建各项工作抓实抓好、抓出成效。目标任务要再聚焦。标准化建设提出的各项目标任务，要对照新时代党的建设总要求，不断丰富完善、不断拉升标杆。新修订的党章在党的基层组织一章增写了党支部的地位和作用，明确党支部是党的基础组织。要进一步建好建强党支部，使之真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。党的十九大明确提出，注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。新修订的党章把推进“两学一做”学习教育常态化制度化、坚定理想信念列入党的基层组织基本任务，等等。对此，我们要及时将有关要求落实到具体工作中。推进达标支部升级和实施“登高计划”要掌握好时间节点、把握好节奏进度，每一个步骤重点抓哪些环节、每个环节重点抓哪些任务、每项任务重点有哪些要求，都要做到心中有数，都要逐项抓好落实。推进措施要再精准。推进基层党组织标准化建设要做深、做实、做细，抓具体、抓关键、抓到位。要坚持落细落小。要坚持示范引领，同时也要强化薄弱问题整改，抓好两头、带好中间。要坚持问题导向。对尚未达标的基层党组织，逐个把脉问诊，“一支部一策”，倒排行事历，时间到天责任到人。要强化分类指导。标准化建设涉及不同领域的基层党组织，要逐一摸清底数，开展分类指导，不能大而化之。
　　二是规范党员发展程序。发展党员工作是一项非常严肃的政治工作。大家在做这项工作时，要心存敬畏，要把好入口关，突出政治标准，严格入党条件，严守发展党员程序，注重优化队伍结构，切实把农村致富能手、复员退伍军人、返乡大中专毕业生和外出务工经商人员中的优秀分子培养成党员，提高发展党员质量。要高度重视发展党员和培养积极分子工作，努力培养村级后备人才，不断为党员队伍输入“新鲜血液”，提升村干部服务能力和整体素质。严禁“近亲繁殖”“人情党员”“关系党员”“带病党员”等违纪违规问题和不正之风，发现一起、查处一起，绝不手软。对此，区委的态度是明确的，大家不要心存侥幸。
　　三是严肃党内组织生活。严肃认真的组织生活，是激发党员先锋模范意识、增强党组织创造力凝聚力战斗力的有效途径。习近平总书记指出：“三会一课”制度是一个很好的制度，对于执行“三会一课”制度，从中央、从他本人做起，要认真地做好这个事情。我们要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，把村党组织“三会一课”“党员活动日”严肃认真地抓细抓实，形成长效机制。作为村党组织书记，要加强具体指导和督促检查，确保党的组织生活经常、认真、严肃，推动全面从严治党向基层延伸。
　　四是加强村级干部队伍建设。党的事业薪火相传，就需要一任接着一任干。标准化建设明确要求每个村至少配备2名村级后备干部，这次我们面向社会公开招聘大专以上学历高校毕业生和优秀退伍军人到村任职就是拓展村级后备干部来源渠道的有效做法。大家在今后的工作中要从事业发展全局出发，摒弃狭隘的家族、宗派思想，突出岗位锻炼，对年轻干部注重教育培养和大胆使用，真正把村级班子建成坚强的战斗堡垒。
　　五是提升“两委”班子凝聚力。一个班子，只要大家团结一致，拧成一股绳，同舟共济，就没有办不成的事情。作为村书记，有些工作该是你干的，绝不要推诿扯皮，是你的责任，绝不要让别人替你承担。要懂得“互相补台好戏连台，互相拆合一齐垮台”的道理，村书记不仅要大胆主持农村的全面工作，更要放手让“两委”干部大胆做好分管工作，不乱设门槛、束缚手脚。同时，要坚持精诚合作，遇事多交心通气，互相商量，最大限度地发挥团队作用，要严格落实村级事务“四议两公开”工作法，重大决策必须经过班子集体讨论，营造科学决策、民主决策的良好氛围。
　　第四，村和社区党组织书记应该具备哪些素质？
　　为官一任，造福一方。村书记要履职尽责，不仅要埋头干事、勤勉务实，还要做事公道、做人干净，这样才能有好的形象、好的口碑，在群众当中树立威信，站稳脚跟，赢得群众的拥护和爱戴。
　　一要重言行作表率。我们常说：“一个支部一面旗，一名党员一盏灯。”农村党员干部与老百姓接触最频繁、联系最紧密，一言一行在很大程度上都代表着党和政府的形象，对村风民风都会产生巨大影响。村书记作为村级班子的“班长”、党员群众的榜样，更要注意自己的一言行，主动引导农村党员干部树好自己的形象，获得群众的认可。要待人谦和，基层干部群众最反感、最有意见的就是作风漂浮、作风粗暴、作风官僚。无论对待同事，还是对待群众，绝不能高高在上、趾高气昂，成为“官老爷”、“政客”甚至“老油条”，要将心比心，付出真情实感，依靠诚心待人、作风正派的人格魅力把全村百姓吸附在自己周围。要甘于奉献，“当官不为民作主，不如回家卖红薯”这句话从一定程度上反映了老百姓对为官者的期望。在面对群众利益和集体利益的时候，要有“让”的心态和“舍”的气度，对于党委政府给予的政策实惠，属户户有份的，要优先落实到群众，自己绝不抢前；不是户户都有的，要优先照顾到群众，自己绝不争先。对有利于发展、有利于稳定、有利于群众的事情，要舍得拿出时间、精力甚至自己的利益去谋划、去完成。
　　二要重原则讲公道。公道正派是一名村干部应具备的最起码的素质。古人云，“民不服吾能，而服吾公”，意思就是指老百姓不会因为我的能力强而服从我，但会因为我的公平而服从我。古井镇减店村有一副对联镌刻在门两旁，“当村官不易做村官清廉勿说村官无用群众全靠村官，为百姓谋利帮百姓解难莫道百姓可欺自己也是百姓”，十河镇大周村也刻着两句话，“用真心换民心，用公平换太平”。意思大家一听就明白，但是扪心自问，真正能做到了吗？今天把这幅对联和两句话送给大家共勉。群众的眼里“揉不进沙子”，如果做事情不能“一碗水端平”，就丧失了公正，也就丧失了民心、丧失了威信。比如，在农村低保、精准扶贫、社会保障办理、“两违”整治等方面存在优亲厚友现象，之所以出现村干部亲属违规领低保、病残特困群众享受不到低保的问题，其根源在干部身上。这当中最根本、最关键的原因，是村干部有私心！这样的案例，纪委每年都有查处。今天在座的都是村书记，你那个村里，有没有类似的事情？回去后，好好自查一下。剖析我区一些信访案例，很多都是因为村干部办事不公、处理不当甚至贪污腐败引起。在实际工作和生活中，村书记为人处事一定要出于公心、办事公道，讲政策不讲关系，讲原则不讲人情，始终保持清醒的头脑，立场坚定，旗帜鲜明。特别是在处理矛盾、解决问题时要分清是非，公正裁决，做到一把尺量准，敢于动真碰硬，狠刹歪风邪气，绝不能搞厚此薄彼，欺软怕硬、亲疏有别。同时，要坚持党务村务财务公开制度，充分发挥村务监督委员会的作用，把事情摆上桌面讲，不藏着掖着，让党员群众参与进来，请他们来监督，赢得他们的理解和认可。
　　三要重自律讲规矩。守得清廉胜似富。大家要把廉洁自律作为履职尽责、安身立命的根基。要注重防微杜渐，对自己的言行要从严从紧，守住亲友关、金钱关、名利关，不该想的不想，不该说的不说，不该拿的不拿，不该去的地方不去，特别是在落实惠农政策、推进土地流转、征地安置等方面绝不能以杈谋私、中饱私囊。只要大家清正廉洁、一身正气，做到手不沾、心不贪、嘴不馋，就一定会赢得群众的支持。要知法懂法守法，在当前全面依法治国的新形势下，法纪就是我们干工作、办事情的基本规范和尺度，是不可逾越的底线和不可触碰的红线。大家要切实增强依法办事的意识，尊法学法守法用法，想问题、办事情一定要多想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果，不管是发展经济、处理事务，还是调处纠纷、化解矛盾，都要于法有据。要注重建立长效机制，大家在坚持依法办事的同时，还要主动配合司法部门做好普法宣传，引导群众学法知法守法。要高度重视建章立制，和党员群众一起商量制订一套简便易行、务实管用的规章制度、村规民约，努力形成依法办事、按规办事的深厚氛围。
　　同志们，基层有广阔的天地，大家在村和社区书记的岗位上大有可为，也一定能大有作为。希望大家以这次学习培训为新的起点，在平时的工作生活中勤于学习、不忘“充电”，不断提高自身素质和能力水平，始终把发展的责任压在肩上、把群众疾苦冷暖记在心上、把个人的满腔热情落实到行动上，努力在某某这片热土上创造出人生的辉煌。
　　今后，区委将一如既往地坚持基层导向，关心关爱基层党员干部，努力为大家安心履职尽责、放手干事创业创造良好的条件和环境。
　　最后，预祝本次培训班取得圆满成功！祝大家在培训期间生活愉快，学有所成！
　　谢谢大家！（cww）

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