党的十九届四中全会是我们党历史上一次具有开创性、里程碑意义的重要会议，主题重大、思想深邃、内涵丰富，提出了一系列重大制度安排和重大改革举措。通过这次集中学习，深入领会习近平总书记重要讲话精神，对中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征、显著优势，以及坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、目标、任务，有了更为系统的理解把握。我感到，制度的生命力在于执行，必须坚持一手抓制度建设、一手抓制度执行，用严格的执行保证制度建设的实际效果，努力把制度优势转化为治理效能。下面，我从制度执行的角度，就下步学习贯彻全会精神谈几点认识和看法。
　　一、强化制度意识，筑牢思想根基。经国序民，正其制度。对于各级党委政府、领导干部来讲，需要强化制度意识，编制发展规划、建设法治**、制定政策措施、部署各项工作，都必须严格遵照制度，严格执行制度，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。我们要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，带头做制度执行的表率，想问题、做决策、抓落实都要以制度为准星和标尺，坚持标准不走样、执行不变通、履行程序不含糊，切实发挥好领导把关作用，坚决执行和落实制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正违反制度规定的现象和行为，确保各项制度规定落地见效。
　　二、强化制度执行，完善落实机制。令在必信，法在必行。下步，需要我们加强对制度执行的组织领导，确保党和国家所有制度都能得到有效落实，确保所有单位和个人都严格执行制度。需要压实各级党委的领导责任、行业部门的指导和监督责任，确保制度执行有人抓、有人管、有人监督、有人考核，坚决杜绝制度执行过程中出现虚化和空转。需要完善落实机制，把制度执行贯穿地方治理、部门治理、行为治理、基层治理、单位治理全过程，确保各级领导机关和工作人员都严格按制度履行职责、行使权力、开展工作。
　　三、强化基层导向，提升治理能力。九层之台，起于累土。必须加强基层、打牢基础、固本强基，打通制度落实的“最后一公里”。要发挥人民群众主体作用，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，构建基层社会治理新格局。加快市域社会治理现代化，推动城市治理的重心和配套资源向街道社区下沉，不断提升城市治理的精细化水平。加强乡村治理，以实施乡村振兴战略为总抓手，结合正在开展的农村人居环境集中整治，统筹推进农村精神文明建设、基层组织建设、乡村治理体系建设，完善村民自治制度，全面提升乡村治理水平。
　　四、强化方式创新，彰显治理效能。随着经济社会持续快速发展，社会治理面临的形势越来越复杂，必须更新理念、转变方式、创新手段。需要把握好三个方面重点：一是提升社会治理法治化水平，大力推进法治**建设，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众意见表达、利益协调、权益保障通道，着力将问题解决在基层。三是努力建设服务型政府，持续深化“一网、一门、一次”综合改革，提供更加高效便捷的政务服务，增强政府公信力和执行力。
　　五、强化锻炼培养，建强人才队伍。为政之要，惟在得人。我们要把制度执行力和治理能力作为新时代干部队伍必备素质，持续加强思想历炼、政治历练、实践锻炼和专业训练。加强教育培训，把提升治理能力纳入干部培训课程体系，系统性地提高广大党员干部治理能力水平。要让党员干部尤其是领导干部在矛盾集中地方、纷繁复杂局面、重大前沿一线中经受考验和历练，提升工作本领、积累治理经验。要把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，大力提拔重用政治素质好、斗争精神足、制度意识强、治理水平高的优秀干部，激励干部担当作为。要注重发挥各领域专业人才作用，完善专班抓工作机制，打好培养、使用、激励的组合拳，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量。
　　六、强化监督问效，维护制度权威。监督不严，纲纪不彰。制度能否发挥作用，关键看监督是否有效。我们必须要认真履行监督职责，重点加强对领导机关和领导干部的监督，完善领导班子内部监督制度。进一步完善监督体系，健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度，发挥审计监督、统计监督职能作用，推动各类监督有机贯通、相互协调。进一步加强监督检查，加大制度执行巡视巡察和督查检查力度，坚决防止做选择、搞变通、打折扣等现象，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为，发现一起、严惩一起，确保制度时时生威、处处有效。（cww）

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