靠前担当主动作为
奋力开创机关党建工作新局面
同志们：
在深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的讲话精神及组织开展解放思想大讨论活动之际，经请示市直机关党工委同意，今天，我们在这里召开xxx机关全体党员大会，主要任务是：回顾总结本届机关党委任期以来的工作，选举产生新一届机关党委委员会，研究提出下一阶段机关党建工作任务，进一步动员全办党员干部靠前担当、主动作为，奋力开创新时代机关党建工作新局面，努力为xx振兴发展、建设东北亚区域性中心城市，提供xx支持和保障。下面，我代表本届机关党委向大会作工作报告，请审议。
一、本届机关党委工作回顾
本届机关党委员会，于201x年12月经全体党员大会选举产生。现有七个党支部，在职党员xx名。五年来，在市直机关党工委的悉心指导和办领导班子的正确领导下，牢牢把握“围绕中心抓党建、抓好党建促工作”的总体思路，紧紧盯住xx发展建设大局，聚焦“服务中心、建设队伍”两大核心任务，紧贴机关党建工作实际，不断加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设和文化建设，机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。主要工作体现在以下六个方面：
（一）坚持政治引领，从严落实管党治党责任。坚持把讲政治放在党建工作的首要位置，把坚决维护中央权威、自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致作为根本政治要求贯穿党建工作始终。办领导班子严格落实“两个责任”，主要领导认真履行“第一责任人”职责，班子其他成员切实负起分管责任，机关专职副书记具体承担牵头部署、统筹协调、推进落实和监督检查责任，各党支部书记切实履行“一岗双责”，在党建联络员的密切配合下，承担全面落实执行党建工作的责任，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。以“一竿子插到底”抓责任、促落实，实行党建责任清单化管理，逐级对标对表，切实落细落实。工作过程中，突出党建考核，通过召开党建工作情况汇报会、开展年度党建工作述职评议等，增强党组织书记增强抓好党建工作的责任感与自觉性。
（二）坚持学习教育，从严落实思想建党要求。坚持把思想理论建设摆到突出位置，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，着力加强党员干部队伍思想理论武装。办领导班子理论学习中心组坚持集中学习和专题研讨，班子成员身体力行，坚持带头学习、带头讲党课、带头撰写体会文章，为各党支部和党员干部树立榜样。加强意识形态阵地建设，把意识形态工作纳入党建重要内容，细化制定推进措施，严格抓好落实，牢牢把握意识形态工作主导权。深入开展干部思想作风大整顿活动、“抢抓机遇，创新发展”解放思想大讨论活动，坚持把问题导向贯穿于教育活动的全方位和全过程，引领党员干部不忘初心、牢记使命，争做新时代“四讲四有”合格党员。积极开展“新时代传习所”学习教育，通过微信党建群链接推送和“新时代e支部”在线学习，有力推动了学习教育入脑入心。创新开设“干部传习大讲堂”，持续开办13讲，促进党员干部党性觉悟不断提高。注重以先进典型激励人鼓舞人引导人，开展向杨善洲、黄大年、郑德荣等先进典型学习活动，营造创先争优浓厚氛围。
（三）坚持固本强基，从严推进基层组织建设。坚持把组织建设作为加强党建工作的基础，认真落实基层组织工作条例，主动适应新形势、新常态，积极探索新时代基层组织建设和党员管理的新机制、新方法，着力夯实党的建设基础。进一步健全办机关工会、妇委会和青联等群团组织建设，对监督xx处和xx处两个党支部的支部书记进行了改选任命，各党支部推选增补了支部委员。认真落实《新形势下加强和改进党内政治生活若干准则》，建立基层党组织党内生活制度和“三会一课”工作台账。坚持每年召开党员领导干部民主生活会、党员组织生活会，组织民主评议党员。认真落实领导干部双重组织生活会制度，并建立相关台账。开展重温入党誓词、党建知识竞赛、支部书记上党课、评选表彰、走访慰问等一系列丰富多彩的党建活动，强化党性教育。认真落实设岗定责、依岗亮责、双向承诺“三个安排意见”，悬挂张贴工作职责标牌、党员群像图，设立公示栏和桌牌，不断强化支部规范化管理。
（四）坚持主题实践，从严加强干部作风建设。坚持把作风建设作为一项基础性长期性工作紧抓不放，以全党集中开展专题教育、主题实践、专项整治等重大活动为契机，全面推动机关作风转变。先后开展了“三严三实”专题教育以及推进“两学一做”学习教育常态化制度化，大大提高了党员干部立足岗位履职尽责的自觉性和主动性。同时，认真贯彻落实市委“做表率、当先锋”行动和“抢抓机遇、创新发展”主题实践活动要求，以“两锋（风）”行动为载体，组织引导全办党组织和党员干部带头服务改革发展，机关干部的思想作风和工作作风有了新的改进。认真落实“一线工作日”制度和“双岗双责”制度，班子成员带队到部门单位现场办公，开展调研恳谈，答复解决问题，宣传政策规定，对服务对象提出的机构编制需求，及时研究提出解决方案，切实将调研成果转化为机构编制管理的创新方法和服务保障发展的有效举措。全方位开展脱贫帮扶和“双包双转化”工作，指导加强村党支部建设，积极发挥其组织引领作用，扶持双阳区立新村发展苗木栽培、“林下鸡”、肉牛养殖等经济项目和安全饮水设施、太阳能路灯、校车候车室、百吨地磅等公益项目，组织开展送医送药和结对长期资助贫困学生等活动，实现了“两不愁、三保障”的脱贫攻坚阶段性目标。组织开展“抢抓机遇、创新发展”先进典型事迹报告会，积极发挥典型示范带动作用。开展“评岗评星”活动，选树培育身边的“好干部”典型，组织评选“先锋示范党支部”，树立支部中的榜样标兵。加强了监督检查和严格执行责任追究办法，真正让工作在制度范围内落实，确保了全办党员干部在风清气正的环境中工作、生活。
（五）坚持问题导向，从严规范党的纪律规矩。坚持把党风廉政建设作为党建工作的重点来抓，从强化廉政意识、落实两个责任、加强风险防控、监督执纪问责等方面着手，着力建设廉洁型机关。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实履行“一岗双责”；召开专题会议对党风廉政建设工作进行部署，班子成员与分管处室负责同志签订责任书，层层传导压力、压紧落实责任；不断加强廉政风险防控，推进内控机制建设，完善用编、落编程序，建立完善“双岗复核”机制，依托机构编制管理系统平台对业务办理实行“痕迹化管理”；完善办事公开制度，落实“三重一大”民主决策管理和办主要领导“五个不直接分管”等监督制度，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系；组织党员干部到廉政教育基地参观学习，观看廉政教育主题片，提高党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力。深入开展“万人评议机关”反馈问题整改落实工作，开展“人人都是软环境”主题演讲活动，推动机关作风和软环境建设不断取得新成效。
（六）坚持长管长严，从严构建党建长效机制。坚持把制度建设作为一项全局性、基础性工作来抓，贯穿党建工作始终。按照周延、简便、管用的原则，修订完善了机关党建、民情恳谈、党风廉政建设、请假等13项制度规定，促进了机关党建工作科学化、规范化水平的提高。加大对各项制度贯彻执行的督查力度，办党总支定期开展监督检查，检查结果与个人的职位晋升、年终考核评优挂钩。
总的看，五年来，我办领导干部管党治党意识明显增强，各级党组织党内生活更加规范，党的各项规章制度体系日趋完善，机关政治生态不断好转，机关党建工作取得了可喜的成绩。xxx荣获市级“精神文明单位”称号，办机关党委连续7年获评“先进直属党组织”，获得喜迎党的十九大征文比赛组织奖、机关党建调查研究工作组织奖、市职工篮球赛优秀组织奖等多项荣誉。3名同志获得市劳动模范、巾帼十杰、“三八”红旗手称号，20余名同志受到表彰奖励。这些成绩的取得，得益于市直机关工委领导和有关处室同志的关怀指导，得益于办领导班子、各位支委、各支部书记的重视与支持，更得益于全体党员同志的共同努力，在此，我代表本届办机关党总支向党工委的领导和同志，向全办的同志们表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，本届机关党委员会的工作与上级领导要求相比，与新形势新任务相比，与党员干部的期盼相比，还存在一定的差距。主要是对抓党建责任落实还有一定的空间，重业务、轻党务的思想仍然存在；党务干部队伍建设还需进一步加强；党组织活动内容和方式还需要进一步创新等等。对于这些问题，都需要我们在今后的工作中高度关注，切实加强和改进。
二、科学谋划新一届机关党总支的主要任务
今后一个时期xx机关党建工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻党的十九大和总书记视察东北时的重要讲话精神，认真落实市委十三届四次全会和全市党建工作会议精神，以坚持党要管党、全面从严治党为基本原则，以全面落实新时代党的建设总要求为基本遵循，进一步加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设和文化建设，努力提升机关党建工作水平，为推动机构编制工作科学发展，服务全市工作大局提供坚强保障。
着力抓好以下七个方面的工作：
（一）狠抓政治建设，强化政治引领。聚焦党的政治建设，坚定不移把讲政治贯穿于各项工作全过程，厚植党全面领导的政治基础。进一步教育引导党员干部牢固树立党章意识，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，严格遵守政治纪律和政治规矩；进一步严肃党内政治生活，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实好民主生活会、组织生活会制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。进一步教育引导党员干部牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”，自觉做到坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保中央和省、市委的各项决策部署在编办落地生根。
（二）狠抓思想建设，筑牢思想根基。坚持把灵魂置于高处，把坚定理想信念作为思想建设的首要任务。强化理论武装。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在读原文、学原著、悟原理上下功夫，切实用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。着力解决信念不坚定、宗旨不牢靠、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，教育引导党员干部坚定理想信念、牢记党的宗旨，做到悟初心、守初心、践初心。抓好常态化学习。坚持周三学习日制度，充分发挥干部传习大讲堂作用，继续实行重点课题领题调研制度，搞好传、帮、带。要完善落实学习制度，创新学习方式，激发党员干部的学习热情，培育浓厚的学习氛围，不断提升机关学习的实效性。要强化“终身学习”、“全员学习”和“团体学习”理念，把学习贯穿于工作全过程，努力建设一支高素质的干部队伍。
（三）狠抓组织建设，夯实党的基础。要加强总支和支部建设，着力提高机关党总支和党支部的整体功能，按照“一岗双责”的要求，科学安排协调推进本职业务工作和机关党建工作，切实发挥总支委员、支部书记在服务中心、建设队伍方面的旗帜和表率作用。认真执行“三会一课”“组织生活会”“支部主题党日”等制度，推进党支部标准化、规范化建设，着力打造“两先一优”典型示范工程。要加强专职党务干部和支部党建工作联络员队伍建设，发挥他们的助手和骨干作用，不断壮大骨干力量。
（四）狠抓作风建设，推进正风肃纪。大力加强干部作风建设，持之以恒落实中央八项规定精神和反对“四风”。坚持以上率下，严格落实中央八项规定实施细则和省、市委相关要求，扎实开展“机关作风建设提升年”活动。通过打造诉求反馈平台、建立作风问题整改机制、在重大节日重要时间节点开展专项检查监督等方式，深入纠治“四风”隐形变异问题，促进机关干部作风进一步优化。深入挖掘和广泛宣传先进典型，用身边事教育身边人，提振党员干部的精气神。积极推进机关文化建设，深入践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华民族传统美德，深化机关精神文明创建活动，开展健康向上的文体活动，丰富业余生活，缓解工作压力；真情关心真心帮助，切实为机关干部解决工作、学习和生活中的实际困难，增强党员干部的归属感。
（五）狠抓纪律建设，严明纪律规矩。以强化政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。加强纪律教育、强化纪律执行，加强对党员领导干部的日常监督管理，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。抓好《准则》和《条例》的贯彻执行，加强日常监督和专项检，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，真正把党规党纪内化于心，外化于行，实践到个人。
（六）狠抓制度建设，落实党建责任。对照上级要求，结合编办实际，建立健全完善落实全面从严治党长效机制，加大重要任务举措推进力度，推动各项配套制度落实。加强对党员的教育、管理、服务和监督，落实党员领导干部参加双重组织生活、党费收缴、党员培训等具体工作制度，提高党员干部的组织性、纪律性，增强党性观念和修养。完善考核制度，坚持发挥考核“指挥棒”作用，强化党建工作督查考核。坚持问责制度，对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。
（七）狠抓廉政建设，确保风清气正。继续深入推进党风廉政建设和反腐败工作，在不敢腐的目标已初步实现的基础上，进一步完善廉政风险防控机制，强化重点领域、重点部位、重点环节廉政风险点的动态监控和防控措施落实情况的监督检查，不断扎紧不能腐的制度“笼子”。深化反腐倡廉教育工作，从强力治标到标本兼治，从外在约束到内在自觉，引导党员干部在廉洁自律上自觉追求高标准，远离红线，构筑不想腐的思想堤坝。办党总支要切实担负起协助办领导班子加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的责任，发挥好党内监督作用，做到“一起干事，共同干净。”，推进全办全面从严治党向纵深发展。
同志们，今天的会议即将选举产生xx新一届机关党委员会。让我们在市直机关党工委和办领导班子的正确领导下，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结和带领全办党员干部，靠前担当、主动作为，勇于开拓、锐意进取，在服务中心、建设队伍的崭新实践中创造出更加优异的工作成绩。
以上，是我代表本届机关党委向大会所做的工作报告，请领导和同志们审议。谢谢大家！（cm）
