狠抓“双违”治理，努力维护城市规划建设秩序
土地违法买卖、违法违章建设严重影响城乡环境和对外形象，严重制约城市建设和发展。今年以来，**县严格按照省市党委、政府的统一安排部署，积极协同**市相关职能部门，充分整合辖区人力、物力等资源，加大打击处置力度，坚决减少存量、遏制增量，有效打击震慑了土地违法买卖和违法违章建设行为。
一、高度重视，安排部署得力。一是强化组织领导。为进一步加强对**县外来人员非法买卖土地和违建类历史遗留问题处置工作的组织领导，遵照省市党委、政府的重要批示精神，成立了以**为组长的处置外来人员非法买卖土地和违建类历史遗留问题工作专班；**县委、县政府高度重视，特成立了由**任组长的**县土地违法买卖和违法违规建筑专项治理行动领导小组，各乡镇、县直各责任单位下设分组，形成了自上而下的三级联管联动组织架构。始终坚定不移地围绕工作目标，坚持层层领导、统一思想、统一认识、统一部署、分工合作，有力推动**县“双违”问题及时有效解决，规范**县城市规划建设管理秩序。二是明确主体责任。通过理论学习中心组学习会、环保专题会、环境综合整治专题会对土地违法买卖、违法违章建设工作进行安排部署，进一步明确了**个乡镇作为“双违”处置的主体责任，要对“双违”专项治理工作负总责，把“双违”专项治理工作列入重要议事日程，切实担负起打击土地违法买卖、遏制新增违法建设及强制拆除违法建设的责任，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，集中力量，以强有力的措施和行动，妥善处置“双违”行为，形成土地违法买卖和违法违规建筑处置的威慑力。
二、围绕重点，严打“双违”行为。一是部门联动处置。**县公安局、治安大队及县国土分局、规划分局、住建局、城市管理局等部门加强与**市联动支队协调合作，不断强化违法建设打击力度，在探索中总结经验，对强拆条件成熟的违法建设实施了强制拆除措施。借助环境综合整治专项行动、环保督办事项办理、基础设施改造等契机，持续稳步推进“双违”处置工作。截止*月，与市直部门协调对接处理**起案件；出动**人、**辆次，共摸排掌握违法买卖土地线索**条、移交**条，摸排违法建设**处、违章建筑**处；协助**市相关部门整治违法建筑**处，拆除违章建设**处、**平方米，平整违建地基**平方米，遏制停工**平方米。责令停工**起，强行制止**起；查获不配合工作人员**名，行政拘留**名，批评教育**名，对“双违”行为形成了强有力的威慑。同时，形成了《关于开展土地非法买卖和违法建设处理过程中手续办理程序和存在具体问题的情况汇报及建议》，向**市提供了**县违法建设基本情况及意见建议。二是完善基层发现机制。按照“分级管理、分片包干、属地负责、联合防控”的原则，建立由乡镇与村居工作人员、基层治保人员等组成的“双违”巡查发现队伍，不定期开展全面摸排，坚持冒头就抓、露头就打、从严处罚，及时将“双违”遏制在违法初期，形成对新增非法买卖土地和违法建设行为严打狠抓的高压态势，切实将“双违”整治工作深入到村居和网格。对**违建项目、**违建项目等重点违法建设项目，组织开展定点盯守、劝导教育。充分积极发挥居民群众在违建管控方面的“哨兵”作用，公开违建举报渠道，鼓励群众维护自己的采光权益，积极举报四邻违法建设行为。今年以来，受理举报**余起，梳理出亟待处置的违法建设项目**处，向**市国土局和规划局上报违建仓库线索**条、彩钢板违规建设屋顶**处、违法建筑认定申请**件。三是精准建档立案。对20**年*月*日后的“双违”行为精准排查，按照“一户一档、一案一档”原则，各乡镇开展了建档立案工作，做到基本情况资料详实、处置措施材料齐全、法律文书完整；做好分类统计工作，科学规范保存，及时更新，实时掌握动态情况，切实做到底数清、情况明。及时报送工作动态，确保省市党委、政府能够实时掌握工作开展情况。探索建立了科学高效的打击流程，稳步推进“一户多宅”、非法占地、屋顶加层、私挖空间等影响市容市貌、破坏房屋结构的违建行为清理处置，确保点上突破、面上推开。
三、源头整治，着眼长效管控。一是妥善处理信访事件。为解决**乡**户强拆户反复上访问题，成立了由主要领导任组长的**乡**村外来违建户上访稳控工作领导小组，制定了《**乡**村外来违建户上访稳控工作方案》，层层分解责任，积极发挥“双联户”和网格长作用，强化做好稳控工作。召开专题会议，就摸清底数、入户宣传、日常管理、协调配合等方面进行了全面部署。安排专门警力加大人员管控工作，倾听违建户诉求，加强服务引导，解决违建户迫在眉睫的生活问题，全力预防非正常上访事件的发生。二是受理举报化解纠纷。始终将“控”作为基础和关键，整合乡镇、村居、派出所等力量，重点加大对20**年*月*日以后新增非法买卖土地、违法违章建设的管控力度，积极处理“双违”举报，对新发现的违法行为坚持“零容忍”态度，做到发现一起、查处一起，确保“双违”零增长。坚持有诉必查、及时止违，积极推进因邻里纠纷引发的违法建设处置工作，通过思想道德教育调和邻里利益冲突，将违法建设纠正到合法建设的轨道上来，减少违法建设存量和增量。通过共同努力，顺利使**镇**名违建户走上合法申报建设的正规建设流程。三是强化督查问责。成立了由主要领导负责，**县督查室具体承办的督导组，不定期对**个乡镇进行督促检查，做到督查全覆盖，有重点。对于重点案件，督查室亲自到现场了解处置情况，第一时间形成督办威慑力。适时以明察暗访的方式，对**个（街道）违法处置工作进行督导检查，对处置工作中领导不重视，责任不落实，成效不明显，敷衍了事，互相推诿扯皮，习惯性上交问题等现象，将对乡镇主要领导及负责同志进行严肃追责问责。四是深化宣传引导。制定下发《关于非法买卖占用集体土地有关问题的处理意见》《关于建立健全农村集体土地管理机制的意见》。通过发放宣传资料、悬挂展板条幅、设置宣传栏、入户宣传、发布警情通报等方式，挖掘正面典型、曝光反面案例，不断增强群众法治意识。广泛发动社会力量参与防范宣传，采取协调商场、企业单位和城市广场管理部门利用广告电子屏幕滚动播放公益视频等方式，增强防范宣传实效。发现违建行为，第一时间到现场对违建方和施工队进行政策法规宣传，劝导停工；召开座谈会对违建户进行教育引导。今年以来，共开展主题宣传**次，发放宣传资料**份，受教育群众达**人。（cww）
