随着党的十九大报告中乡村振兴战略的提出和2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的出台，乡村振兴战略正在农村全面实施。农村工作点多、线长、面广，涉及千家万户，工作千头万绪，而实现农业强、农村美、农民富，还需要组织振兴提供政治保障。
　　当前，乡镇干部和村“两委”干部是开展农村工作的“主力军”，而且一贯有千斤重担由村“两委”挑的传统，有时会出现村干部力不从心、无法及时解决村民难题、引发个别群众不满的问题。“无职党员”是一个范围比较大的群体，距离群众最近，如果发挥出他们的先锋模范作用，将会极大提升党组织组织力，有力推动组织振兴，为实施乡村振兴战略夯实政治根基。
　　一、当前农村工作存在的问题
　　农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十八大以来，尤其是党的十九大以来，把三农发展摆在突出位置，并提出大力实施乡村振兴战略。农村工作蒸蒸日上，然而，通过实地走访调研和展开广泛座谈，发现当前农村工作还存在一些问题，制约了农业、农村、农民的进一步发展。
　　一是农村工作点多、线长、面广，任务繁重，真正贯彻落实好上级政策有较大的难度。“麻雀虽小，五脏俱全。”各村在镇党委、政府的领导、指导下进行村民自治，涵盖范围广泛、持续时间长效、牵扯层面多样、工作任务繁重。根据《**镇2017年农村科学发展综合考核办法》，对35个党支部和16个村（社区）2017年农村经济社会发展进行考核，考核内容为基层组织建设、精神文明建设和文化建设、城乡环卫一体化、党风廉政建设、农业生产、精准扶贫、社会事业、农村财务管理和减轻农民负担工作、统计工作、计划生育、平安创建、政府热线办理、武装工作等13个方面，具体分解为29项指标，而这些考核指标对应的都是村里的日常工作和重点工作。近几年来，通过加强精神文明建设和文化建设，村民素质……

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