今年以来，市工商局以窗口行政审批提速为前提，以优质服务、行政指导为措施，制定“十个促发展”规划，扎实开展了市场主体增量行动，效果明显，受到了省局和市委市政府的肯定。今年上半年，新发展四类市场主体共*户，注册资本（金）或出资额总额*万元。其中新登记内资企业*户，注册资本（金）*万元；私营企业*户，注册资本金*万元；农民专业合作社*户，出资总额*万元；个体工商户*户，资金数额*万元。
一是政策激励促发展。该局草拟的《市工商局关于支持全民创业服务全市经济社会跨越式发展实施意见》得到该市政府领导的高度重视，并以文件形式转发，在全社会引起了较大反响。在网站、媒体上开辟专栏，采取访谈、专版等形式宣传省局的“38条意见”和市政府58号文件及相关促进市场主体发展的优惠政策，让那些有创业、想创业的市民办实业办企业，促进市场主体发展。
二是简化程序促发展。开展争创“文明示范服务窗口”和“优质服务能手”活动，进一步提升窗口服务形象。扩大一审一核的覆盖面，简单、简易的登记当场办结，提高效率。实行名称核准事项专岗办理、简易登记事项一人办结、一般登记事项一审一核、复杂重大登记事项合议办理的工作机制。基层工商所统一实行不涉及前置许可项目的个体工商户登记一人办结制。同时试行个人独资企业和农民专业合作社基层工商所登记并发照。
三是主动引导促发展。该局注册分局、基层工商所、个私协会加强上下配合和横向联系，主动引导个体工商大户转型升级促发展。出台措施，允许转为私营企业的个体工商户“四个不变”即：公司字号不变、经营场地不变、经营范围不变、法定代表人不变。先后引导110家有一定基础的个体工商户扩大规模，转型为私营企业，开办有限公司。
四是明确责任促发展。年初，该局高标准制定年度主体增量和服务工作指标，与基层单位签订责任书，将市场主体增量和服务工作作为年度工作考核的重心。同时，建立通报制度，实行一月一检查、一月一通报。在OA平台上专门开辟《企业发展快迅》专栏，定期通报各所市场主体发展的进度，年底按照责任制进行考评，增强服务发展工作的刚性和硬性。
五是融资服务促发展。实施“会员之家”工程，大力宣传融资政策、办法，鼓励个体工商户和企业进行动产抵押登记、商标专用权出质登记、商标专用权质押登记、股权质押登记，为企业开辟融资渠道，缓解企业融资难的问题。上半年办理股权出质*件，涉及企业*户，质押金额*万元，融资额*万元。共办理企业动产抵押登记*件，动产抵押登记融资总额*亿元，有效地促进了资金融通和商品流通，实现了银企双赢。
六是行业引导促发展。依托农产品资源优势，培育了一批具有较大影响力和较强带动力的农业产业化龙头企业。目前，各行业企业集团已发展到*户，在经济发展中起到了“生力军”的作用。开展商标行政指导服务、商标续展和闲置商标清理工作，将商标发展任务作为一项重要指标，纳入责任制考核内容。到目前为止，全市共发展注册商标*件，农村市场主体“七有”面达到*%。
七是部门协作促发展。主动协调相关部门协作，适时召开协调会、联席会，建立长效联动机制促进发展。与市卫生监督局共同协作，对涉及餐饮前置许可的行业，进行一次全面彻底的清理整治，卫生部门为辖区涉及前置餐饮许可的经营业主在第一时间、统一办理前置许可。
八是取缔无照促发展。提请市政府办公室转发了省政府办公厅关于建立查处取缔无照经营联动机制的文件，建立查处取缔无照经营部门联席会议制度，明确各部门的职责，以持照亮照率为指标进行考核。制定《查无照、督办照、促亮照专项行动实施方案》，大力开展查、督、促专项行动，查处取缔一批无照经营，疏导规范发展一批市场主体。新办执照*户，发送责令整改通知书*份，限期办理营业执照*户，取缔无照经营*户，办理无照经营案件*户，罚没金额*万元。
九是上下联动促发展。对市政府确定的*户重点企业采取分片包挂、责任到人的方式，由市局党委和各相关科室挂点，按所辖工商所实施“一对一”帮扶工程。分管局领导每月召开一次片区会议，重点督办市场主体增量工作。开通《工商简讯》和《企业发展快讯》两个栏目，摘录工商政策法规以及企业登记注册情况，做好分析研究，指导基层开展增量行动。
十是能人带动促发展。发挥创业能人的带动作用和示范作用促进发展，该局和个私协会结合“万名干部进万村入万户”活动，鼓励、引导和组织了*户个体私营企业对*个行政村实行“结对帮扶”，开展“村企共建”。
