同志们：
　　按照上级市委和纪委监委的统一部署，今天，在“七一”前夕，我给大家上一堂专题廉政党课。大家知道，党的十九大，站在新的历史起点上，发出“坚定不移全面从严治党、不断推进党的建设新的伟大工程”的动员令。全面从严治党，是时代的最强音，是治国理政的闪亮点，也是管党治党进入新阶段的里程碑。今天，我和大家交流的主题就是“全面从严治党”，目的是和大家一起深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步夯实思想根基，强化责任担当，坚守清廉本色，不断推动全面从严治党向纵深发展，以强烈的责任感和紧迫感为海安高质量发展提供强大的思想动力。
　　今天的党课，主要包括三个方面内容：第一，准确把握新时代全面从严治党的重大意义。第二，深刻理解新时代全面从严治党的科学内涵。第三，积极发挥党员领导干部在新时代全面从严治党中的关键作用。
　　一、 准确把握新时代全面从严治党的重大意义
　　十九大报告提出了新时代党的建设的总要求，强调“全面从严治党永远在路上”，充分彰显了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心和历史担当。
　　1.推动全面从严治党向纵深发展，是适应新时代党的建设的现实需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况，全面推进从严治党成效卓著（如，中央政治局出台了八项规定，体现的是从严治党；坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，毫不留情地惩治腐败，体现的是从严治党；扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除、大检修，重拳打击“四风”，体现的也是从严治党）。在看到成绩的同时，我们也要看到，受国际国内环境各种因素的影响，我们党面临的执政环境仍然是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决；“四大考验”（执政、改革开放、市场经济、外部环境考验）和“四种危险”（精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败危险）始终考验着我们党，解决党自身存在的沉疴顽疾仅仅开了个头，反腐败压倒性态势虽已形成并巩固发展，但反腐败斗争形势依然严峻复杂。全面从严治党，强调要解决党自身建设碰到的重大现实问题。实践证明，党只有以更严的标准、更严的纪律要求约束各级党组织和广大党员干部，才能永葆先进性和纯洁性。因此，在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法，必须持之以恒、善始善终、善作善成，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。
　　2.推动全面从严治党向纵深发展，是加强全市干部队伍建设的必然要求。“尚贤者，政之本也。”党的干部是党的事业的骨干。习近平总书记指出：实现党确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支高素质的干部队伍。十九大报告中提出党员干部“20字”标准，强调领导干部要忠诚干净担当、为官有为，体现的就是从严治党。近年来，我们坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，切实加强干部日常管理监督，管好关键人、管到关键处、管住关键事，督促领导干部把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，主动作为，善作善为，奋发有为，锻造出“见第一就争、见奖杯就夺、见红旗就扛”的新时代海安干部精气神。同时我们也要看到，随着经济社会发展和群众法纪意识的提高，群众对党员干部的要求更加严格，实践对领导干部综合能力的考验也更加严峻，党员干部特别是领导干部能否始终做到以“人民为中心”，能否始终做到勤政廉政、一心为民，直接关系着我们在群众心目中的形象，影响着我们的执政能力。因此，作为党员领导干部，要以上率下，抓班子带队伍，以勤政廉洁的优良作风、扎实有效的工作业绩来顺应人民群众的新期待，赢得人民群众的信任和拥护。
　　3.推动全面从严治党向纵深发展，是推动我市经济社会高质量发展的根本保证。近年来，全市上下坚决贯彻执行上级党委政府的决策部署，紧紧咬定各项目标任务，攻坚克难，主动作为，务实奋进，聚力发展，各项工作走在南通前列，经济社会保持了良好发展态势。事实证明，一个地方只要党风正、政风清、民风淳，就能有效集聚资金、项目、人才和技术等各种生产要素，就会形成齐心协力促改革、万众一心抓发展的大好局面，经济社会发展就会呈现蒸蒸日上的良好态势。反之，一个地方不正之风盛行、违纪违法问题层出不穷，干部群众的积极性就会受到严重挫伤，社会风气就会每况愈下，经济建设就会出现滑坡、停滞甚至倒退。此次省委巡视组巡视海安，对我们这些年的发展给予充分肯定，对我市良好的政治生态给予高度评价。可以说，风清气正的氛围为我们过去的发展提供了坚强保障，也为我们未来的发展打下了坚实基础。新形势新常态下，要不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，正风肃纪，改进作风，推动形成风清气正的良好政治生态，为经济社会高质量发展提供坚强的政治保证。
　　二、深刻理解新时代全面从严治党的科学内涵
　　“党要管党、从严治党”是我们党长期坚持的基本方针。全面从严治党，是“四个全面”战略布局的核心内容和关键所在。习总书记强调：全面从严治党的核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。这也深刻阐释了全面从严治党的科学内涵。
　　1.全面从严治党，基础在“全”。“全”体现在:一是治党领域“全方位”。党的十九大报告全面揭示了党的建设的系统内容：全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。把政治建设摆在首位，作为统领党的建设全局的根本性建设，是十九大关于新时代党的建设作出的新论断、新要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。党的思想建设是最根本的建设，为党的其他建设提供思想基础。党的组织建设为党的其他建设提供组织保证。党的作风建设、纪律建设关系党的形象和肌体健康，既为党的建设提供纪律和作风保障，又反映党的思想建设、组织建设、制度建设的成效。党的制度建设为党的其他建设提供落脚点和制度保证。因此，从严治党覆盖政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设六大领域，形成系统严整的全面从严治党总布局，并使各领域建设相互配套、相互促进，既突出重点、又整体推进。二是治党对象“全覆盖”。《党章》规定，党的中央、地方和基层组织，都必须重视党的建设，“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”全面从严治党既包括党中央也包括地方和基层组织，既包括各级领导干部,也包括普通党员。“从严治党的重点对象是从县处级以上到中央政治局委员和中央政治局常委，包括在位的和离退休的各级领导干部，治党的对象同时也包括乡镇干部和基层党员。”全面从严治党，党员领导干部要发挥模范带头作用，普通党员也不能滞后。三是治党主体“全动员”。全面从严治党，既要管全党、治全党，又要全党管、全党治；既要依靠党自身的力量，又依靠党和人民群众结合的力量。既要从中央抓起严起，又要切实向基层延伸，落实到每个支部；既要抓住领导干部这个“关键少数”，又要抓住普通党员这个“基础多数”。全面从严治党需要动员上至中央下至地方、基层的各级党组织以及党的纪检机关和组织、宣传等各部门，同心协力一起全力推进。
　　2.全面从严治党，要害在“严”。“严”是对党的建设长期性、复杂性和艰巨性的回应。要坚持“严字当头”的价值取向，铆足力气、下足功夫，通过真抓实管建立严肃的党纪法规、严明的政治规矩、严密的组织体系、严格的党内政治生活，把“严”字落实到党的建设的各方面和环节，贯穿于党的建设的全过程，做到标准从严、教育从严、执纪从严和惩治从严。一是要抓住领导干部这个“关键少数”。坚持以严格标准、严密程序、严明纪律培育、选拔、教育和管理。要严明党的政治纪律和政治规矩，做政治上的“明白人”，始终把“讲政治”作为最基本和第一位要求，坚持“四个服从”，坚决维护中央权威和党的团结统一，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，决不允许各自为政、自行其是。二是要严格党内政治生活。贯彻落实民主集中制、党性定期分析、民主评议、“三会一课”、主题党日、批评与自我批评等制度，使“全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事”，敢于同违反原则和制度的现象作斗争，增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。三是要狠抓作风建设。按照抓常、抓细、抓长的要求，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，坚决防止“四风”问题反弹回潮，真正把严和实的要求立起来、树起来，成为每个党员干部为官用权的警世箴言，及时解决影响党的创造力凝聚力战斗力的问题。四是要以“零容忍”态度严厉惩治腐败。用重典、出重拳，“老虎”“苍蝇”一起打，始终保持高压态势，让反腐之剑始终高悬，坚持有贪必肃、有腐必反，并以反腐败斗争的实际成效凝聚党心民心、回应群众期盼。因此，对全面从严治党而言，“只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵，就没有什么解决不了的问题，就不至于使小矛盾积重难返、小问题酿成大隐患。”
　　（三）全面从严治党，关键在“治”。首先是指“治病”，就是要“拔病树”“清毒菌”“挖毒瘤”。凡是损害党的先进性和纯洁性的“病症”都要坚决医治，凡是滋生在党的健康肌体上的“毒瘤”都要彻底祛除。习近平总书记强调，要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。其次是指治理、管理和教育，包括建立健全和创新一系列党内制度等。“治”是在实践中既相互矛盾、又相辅相成的统一过程。这个过程既形成态势、扼制“病发”，也包括根除“病”的根源和土壤，把治标与治本有机统一起来。这是一个综合管党、治党和铸党的实践工程。要达到“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的理想状态，就必须全面从严治党。“治”的实践和行动，是管党治党决心、信心和力量的表现，最有说服力和影响力。对我们这样一个拥有近9000万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的马克思主义政党来说，只有围绕加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设这条主线，通过有效的治理，才能“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”，“提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性”，始终保持党同人民群众的血肉联系。再次是指强化监督，重点要健全党和国家监督体系。深化国家监察体制改革试点工作，推动纪委、监委深度融合，促进纪法贯通、法法衔接，实现巡视监督、派驻监督以及对所有行使公权力的公职人员的监察三个全覆盖，同时把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，逐步构建起党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，形成发现问题、纠正偏差、惩治腐败的有效机制，从而更好地把制度优势转化成为治理效能，持续推进国家治理体系和治理能力现代化。
　　三、积极发挥党员领导干部在新时代全面从严治党中的关键作用
　　担当新使命、展现新作为。习近平总书记在年初的十九届中央纪委二次全会上强调，要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。全市上下特别是党员领导干部要认真履行党章赋予的职责，牢固树立问题导向，时刻坚守使命担当，积极发挥关键作用，高质量完成好全面从严治党各项任务，努力营造我市风清气正的政治生态和发展环境。
　　1.要坚定信念跟党走。理想信念是我们共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，或者理想信念缺失，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，早晚要出事。仅去年一年，全国纪检监察机关就处分省部级及以上干部58人，厅局级干部3300余人，县处级干部2.1万人，乡科级干部7.8万人。根子在哪里？还是理想信念不够坚定，思想上松一寸，行动上就会散一尺。我们不能走着走着，就忘记了走过的路，忘记了自己要去哪儿，忘记了为什么出发。只有经常给自己“补补钙”、“加加油”，才能不断坚定信念、坚守理想、头脑清醒。我国第一位登上太空的航天员杨利伟，讲过一个“备份航天员”的故事：中国人民解放军航天员大队教练员吴杰，是中国首批参与航天训练的航天员，有着30多年的军龄，20多年的飞天准备，经历了无数次高难度训练，一次次接受祖国的挑选，却一次次落选。即便如此，他每次都是重新出发，时刻准备着，从来不懈怠。作为领导干部，也要学习这种精神，越是面对挫折，越要坚韧执著；越是面对困惑，越要理性对待。再举一个反面案例：我市纪委曾办过一个科级领导干部违纪案件，被审查对象在办案点呆久之后，身上都有异味，还不愿洗澡，办案人员就奇怪了，这是怎么回事。经过多次思想工作，他终于同意洗澡，办案人员解开他的羽绒服一看，发现他的脖子上带着一个用红绳串的八卦，据他交代这是他专门请来的平安符，求取平安的，不能离身。这就是少数人员不信马列信鬼神、不信科学信风水的表现。最近，我们将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，希望大家结合主题教育，进一步坚定理想信念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移听党话、跟党走。
　　2.要直面使命敢担当。担当，就是承担并负起责任，是一种迎着风险上、顶着压力干、克服困难冲的大无畏气概。从我市的情况看，干部队伍总体上是好的，但也存在一些不愿担当、不敢担当的问题，有的面对房屋征收等重点难点工作，缺乏时不我待、舍我其谁的主动担当，遇到困难绕着走，问题不是上交就是下抛，贻误了最佳的工作时机；有的能推不揽、上推下卸、推诿扯皮，比如少数干部在双招双引工作中仍然有坐等项目和人才信息上门的现象，项目招引年年为零；有的宁可不干事、不愿干出事，为了不出事、干脆不干事，等等。大家要知道，在全面从严治党的新形势下，不担当不作为就是违纪行为。明明有能力却明哲保身不干事，就是对党不忠，违反政治纪律；组织作出的决定不落实或落实不力，就是违反组织纪律；责任心不强，不思进取、工作拖沓、作风懒散，就是违反工作纪律；不维护群众利益，对群众诉求敷衍塞责、推诿扯皮，就是违反群众纪律。那么，我们要怎样担当？一要在本职工作中担当。“种好自己的田”、做好份内的事，贯彻好市委、市政府的决策部署，这是最基本的担当。二要在急难险重关头担当。对你分管以外的工作，特别是面对急难险重任务时，你要能够挺身而出，挑起担子，迈开步子，勇于担当。三要在事关全局处担当。主动为市委、市政府分忧，对于事关全市改革发展稳定大局、事关群众利益的整体工作、重点工作、中心工作，积极建良言、献良策、主动发挥作用。对敢于担当、干事创业的干部，中央、省市委的态度一直非常明确，那就是撑腰壮胆、当好后盾，为担当者担当，为负责者负责，让有为者有位，让吃苦者吃香。我市3月份就出台了《关于实施四大行动，鼓励激励干部担当作为》的意见，希望大家结合当前正在开展的“解放思想、追赶超越、争当先锋，推动高质量发展”大讨论活动，鼓足逢山开路、遇河架桥的精神，拿出明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，努力找到化解矛盾的具体办法，撸起袖子加油干、甩开膀子大胆干，攻坚克难，接续奋斗，推动全市改革发展不断实现新跨越、迈上新台阶。
　　3.要求真务实有作为。求真务实，就是要讲实话、办实事、出实招、求实效，脚踏实地，扎扎实实，说到底是政绩观的问题。什么是正确的政绩观？今年3月8日上午，总书记在参加山东代表团审议时指出，既要做显绩，也要做潜绩，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、经过历史沉淀后真正的评价，“功成不必在我”。这就是正确的政绩观，特别是潜绩，大多都是打基础、利长远的铺垫性工作，通常周期长、投入多、见效慢，功成之前鲜为人知，但是铺垫性的工作是量变的逐步积累，是向质变的持续挺近，也是大胜之前的小胜。在座的每一位领导干部，都要树牢正确的政绩观，正确处理“公”与“私”的关系，把政绩观建立在既看个人努力更看造福群众、造福社会上；正确处理“全”与“偏”的关系，把政绩观建立在既看区域发展更看对全局贡献上；正确处理“真”与“假”的关系，把政绩观建立在既看作风变化更看群众评价上；正确处理“显”与“潜”的关系，把政绩观建立在既看当前状况更看发展后劲上；正确处理“快”与“慢”的关系，把政绩观建立在既看发展速度更看发展质量上；正确处理“多”与“少”的关系，把政绩观建立在既看数字更看效益上，加快推进新旧动能转换、乡村振兴战略实施、打好脱贫攻坚战等中心工作、重点工作，以科学发展、持续发展的工作成效，惠及于民、取信于民。这里我还要特别强调，有正确的政绩观，关键是要有政绩。我们必须对党和人民事业高度负责，切实担负起领班子、带队伍、抓发展、保稳定的重任，全心全意为人民服务，为一方经济社会发展，为一方百姓造福，真正做到“为官一任，造福一方”。
　　4.要转变作风作表率。作风关系精神状态，关系工作落实。当前，海安正处于追赶跨越的关键阶段，有一系列决策部署亟待细化实化，有一大批重点项目亟待加快建设，有一件件民生工程亟待落地实施，我们比以往任何时候都更加需要作风效能建设来保障发展、促进发展。（今年我市召开作风效能建设大会，播放明查暗访专题片，纪检监察机关查处各类“四风”问题28起，纪律处分处理31人，分3期共通报典型案例8起10人）。大家作为党员领导干部，在转变作风上，要带头克服“三种倾向”：一是克服“凑合”倾向。把工作标准定在干就干到最好、干到极致上，凡事向高处看，往硬里干，每一项工作不能仅仅满足于完成了，还要看自己的职责尽到了没有、尽好了没有、尽够了没有，好中求好、精益求精。每完成一项工作，要看一看有没有不合适的地方，能不能干得更好；完成通过了，看有没有更好的措施，能不能继续完善；取得了成绩，看有没有更大的拓展空间，能不能扩大战果。二是克服“自我满足”的倾向。把工作标准定在积极进取、永不自满上。进一步强化“不进是退、慢进也是退”的赶超意识，抓任何工作都自觉养成雷厉风行、狠抓落实的工作作风，快节奏、高效率，抢时间、争速度，保质保量、速战速决，做到今日事今日毕，决不能拖延，更不能误事，形成一种不落实不行、落实慢了不行、落实不好也不行的氛围。三是克服“自我放松”的倾向。把工作目标定在创先争先、追赶超越，推动高质量发展上。现在，有些干部或多或少地存在“自我放松”倾向，有的思想没激情、工作没热情，懒洋洋、松垮垮，消极懈怠、得过且过；有的领导不叫不到，领导不说不干，身不在岗，心不在责；有的自以为拼搏过了、奋斗过了，有了一些资本，产生了可以松一松、歇一歇的思想。防止和克服这种倾向，就要牢固树立工作质量上不去就有一种“食不甘味、寝不安席”的责任感，工作标准达不到要求就有一种“如履薄冰、如临深渊”的危机感，干不好工作、完不成任务就有一种“愧对组织、愧对群众”的使命感，敢跟别人叫板、敢跟自己较劲，时时争优秀，事事创一流。
　　5.要挺纪在前不违规。大家既要干好工作，又要廉洁自律，一身正气、两袖清风，在廉洁上不要出问题，当一个好干部。一个党员领导干部如果因为廉洁问题被查处，他的经济损失、政治损失、感情损失等等，比正常所得，要大得多。换句话说，就是现在腐败的成本非常高，算算政治账、经济账、亲情账、名誉账、自由账、健康账，哪一笔账都划不来。曾经就有一位落马的官员，把自己腐败犯罪的代价归纳为“十个一”：政治上一撸到底，经济上一穷二白，名誉上一文不值，地位上一落千丈，形象上一无是处，自由上一无所有，家庭上一塌糊涂，身体上一身病痛，良心上一生自责，总体上一败涂地。（市纪委前年查办了我市供水公司系列腐败案件，原副总经理***在接受组织审查时痛哭流涕，他说“原本幸福祥和的家庭，因我而陷入长期的凄苦之中，人前人后常大骂腐败现象的老父亲也不得不面对不争气的儿子对他的抹黑，这是给他老人家脸上一记响亮的耳光啊。”一想到即将要参加高考的女儿，他就止不住的哭，他说“为女儿送考、填志愿已成为泡影，只求不要记恨爸爸，我好悔恨啊。”）人生没有彩排，我们一定要引以为戒，守好廉洁自律的思想防线，堂堂正正做人、老老实实做事、清清白白从政，让组织放心，让家人安心。市委一定会为敢于担当者担当，但决不会为一个腐败分子说情，只要发现违规违纪，不管付出多少、不管曾经贡献多大，都坚决予以查处。（**镇**村原党委书记刘金国是个能人，在他的带领致富下，**村从一个普通村一跃变为我市先进村，其本人连续两届当选我市党代表、人大代表，连续三年评为“十佳村党组织”书记。但是，***逐渐被成绩、掌声、荣誉和权力冲昏头脑，认为**村是自己用近10多年的心血一手打造的，居功自傲，思想蜕变，开始贪图享乐、追求私利，喝酒、打牌、唱歌跳舞成为常态，并利用手中权力大搞权钱交易，收受大额贿赂。然而，功不抵过，一旦违纪违法，不会有人替你说情。希望大家在这个事情上一定要算清大账，按规矩办事。）大家在严格管好自己的同时，还要主动履行好“一岗双责”，加强对主管、分管领域的监督，盯紧易出问题的环节，及时发现处理苗头倾向，主动用好监督执纪“第一种形态”，做到早发现、早提醒、早纠正，把从严要求落到日常工作之中。（lzy）

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