为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分调动和激发干部队伍苦干实干的积极性、主动性、创造性，激励全区广大干部改革创新、担当作为、干事创业，**市狠抓干部教育培训，树立鲜明用人导向，完善考评机制，进一步激励广大干部改革创新担当作为干事创业。
　　一、强化教育引导，激发干部担当作为的内生动力
　　坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，以党的政治建设为统领，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，分级分类开展干部集中轮训和交流研讨，在市委党校举办的各类培训班教学安排中，理论教育和党性教育的比重不低于总课时的70%。扎实开展“**”主题教育，引导广大干部坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。营造干字当头、奋发作为的抓落实氛围，教育引导广大干部深刻认识全区经济社会发展和党的建设中的主要问题，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，作出经得起实践、人民、历史检验的业绩。
　　二、树立鲜明导向，大力选拔注重实干实绩的好干部
　　1.大力选拔忠诚干净担当的干部。坚持正确选人用人导向，认真落实好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，贯彻落实习近平总书记视察甘肃时提出的“四个褒奖重用”“三个警醒惩戒”重要指示，强化党组织领导和把关作用，坚持“凡提四必”，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，真正把推动发展有作为、面对困难有魄力、脱贫攻坚有成效、服务群众有情怀、狠抓落实有办法、从严律己有境界的干部选出来用起来。
　　2.牢固树立有为者有位鲜明导向。坚持事业为上、以事择人，牢固树立“有为才有位”风向标，突出实践实干实效，着力打破论资排辈、平衡照顾和条块、领域界限，拓宽基层干部发展的空间与领域，让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台，形成各尽其责、各履其职、各展其长的生动局面。各党（工）委（党组）要大胆推荐选用敢于担当的干部，做到谁最能胜任工作就推谁、谁最能干好事业就用谁，形成强烈的正向激励效应，鼓励和带动更多干部积极担当、奋发进取。高度警惕和严加识别“慢作为”“不作为”“假作为”，决不能让“假担当”、无实绩的干部讨巧得利，决不能让真担当、业绩好的干部灰心气馁。
　　3.推进干部能上能下常态化。把能上能下作为促进干部干事创业的重要保障，严格问责问效，及时调整不敢担当、不肯干事、不愿作为的干部，坚决调整不顾大局、软弱涣散、推不动改革、群众意见大的领导班子，营造敢于担当作为、争相干事创业的深厚氛围。坚持优者上、庸者下、劣者汰，严格落实干部能上能下相关规定，建立组织部门与纪委监委、巡察、政法、法院、检察院、审计、信访、环保、安监等部门单位跨部门的干部信息收集和共享机制，加大对不适宜担任现职的干部调整力度，对巡视巡察、年度考核、专项督查等工作中发现的不担当不作为的干部，根据具体情节，按照相关规定进行处理，形成震慑效应。
　　三、完善考评机制，充分发挥考核评价的激励鞭策作用
　　4.健全完善考核工作链条。突出对党中央决策和省市区委、政府工作部署贯彻执行情况的考核，把贯彻落实新发展理念、推动高质量发展、完成重点工作任务、打好三大攻坚战等作为考核评价的重点，使考核工作更好地聚焦中心、服务大局，激励和引导各级干部履职尽责、真抓实干。改进年度考核，整合考核资源，加强工作统筹，认真开展正向反向测评、建立成绩问题清单。加强平时考核，健全考核台帐，通过日常谈话、专题调研、参加民主生活会以及对重点工作任务推进落实情况开展专项考核评估等方式，及时了解掌握干部的担当作为情况。完善政绩考核，提高考核质量，引导干部牢固树立正确政绩观，防止不切实际定目标，切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，力戒形式主义、官僚主义。
　　5.改进考核评价方式方法。按照精准化、差异化的要求，进一步完善区管领导班子和领导干部科学发展业绩和脱贫攻坚考核评价体系，区分乡镇街道、区直部门、事业单位等不同领域客观条件、不同单位工作职能等因素，对不同单位、不同层级、不同岗位合理设置考核指标，科学确定考核评价方法，建立完善日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，充分调动和保护好各区域、各战线、各层次干部的积极性，全方位评价干部的担当作为和真实业绩，防止简单唯票、唯分、唯年龄、唯生产总值评价干部。
　　6.强化考核结果分析运用。坚持把考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、治庸治懒、问责追责的重要依据，使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。年度考核优秀的乡镇街道和区直部门、区属事业单位领导班子，领导干部按20%的比例确定优秀名额，在干部提拔使用、后备干部调整补充中予以倾斜。对年度考核连续三年以上被确定为优秀等次的干部，在晋升职务时优先考虑；对考核基本称职的，进行诫勉谈话或组织调整；对考核不称职的给予免职、降职等组织处理；对经考核不适宜继续担任现职的干部，及时予以调整。加强考核结果反馈，推行考核结果公开制度，激励和鞭策干部发扬成绩、改进不足，更好忠于职守、担当奉献。
　　四、坚持容纠并举，构建鼓励干事创业的保护机制
　　7.严格落实容错免责机制。认真贯彻习近平总书记关于“三个区分开来”的重要指示精神，妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，对符合《白银区党政干部容错免责实施办法（试行）》规定条件的，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，对干部的失误错误进行综合分析，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容。对给予容错的干部，考核考察要客观评价，选拔任用要公正合理。准确把握政策界限，对违纪违法行为必须严肃查处，防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”，搞纪律“松绑”，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。
　　8.建立健全纠错改正机制。坚持关口前移、抓早抓小，建立预警机制、风险清单，对苗头性、倾向性问题“亮黄牌”“敲警钟”，早发现早纠正。坚持有错必纠、有过必改，对已出现的偏差和失误，及时采取补救措施，帮助干部汲取教训、改进提高，让他们放下包袱、轻装前进，心情畅快投入到工作中。坚持健全制度、完善机制，认真落实调查研究、科学论证、风险评估、民主决策、请示报告等制度措施。
　　9.健全完善澄清保护机制。及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，引导干部争当改革的促进派、实干家，专心致志为党和人民干事创业、建功立业。对干部在推进工作过程中受到的诬陷、诽谤等不公正待遇的，党组织要主动发声、主持公道。对线索比较具体、有一定可查性的信访举报，要及时调查核实，尽快做出结论，防止久拖不决。严格落实领导干部函询回复采信反馈办法，对函询回复情况说明清楚且没有证据证明存在违规违纪问题的，可予以采信了结，并书面反馈。对干部在改革创新中出现失误过错引发负面舆情的，要及时了解真相，搞清楚问题原因加强舆论引导，消除负面影响，保护干部声誉。对造谣中伤、干扰改革创新造成恶劣影响的，要依纪依法严肃查处。（cww）

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