2018年以来，**县纪委监委在市纪委监委和县委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中全会、十九届三中全会精神精神，忠诚履行监督执纪问责和监督调查处置双重职能，坚定不移推进全面从严治党，坚持和加强党的全面领导，扎实推进国家监察体制延伸拓展工作，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，坚决惩治群众身边腐败问题，建设让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍，党风政风持续好转，风清气正的政治生态不断巩固，全县党风廉政建设和反腐败工作迈出了新步伐、取得了新成效。
　　一、2018年上半年工作开展情况
　　（一）认真履行协助、参谋职责，有力推动党委“主体责任”落地生根
　　1、全面强化党对反腐败工作的集中统一领导。一是成立由县委书记担任组长的县委反腐败领导小组，并召开会议传达学习中央、省、市委有关精神，听取党风廉政建设阶段性工作情况，对今年反腐败工作的任务和重点进行安排部署。二是定期汇报正风反腐工作。2018年4月，县纪委监委向书记专题会议专题汇报党风廉政建设和反腐败工作情况，重点就问题线索处置、案件审查调查工作进行详细汇报，且既报告结果又报告过程。三是严格执行请示报告制度。坚持对重要案件的立案审查、采取留置措施、作出处分决定及时提交县委审核把关，把党的领导具体化、程序化、制度化。2018以来，县纪委监委就立案审查、采取留置措施等事项向县委书记请示**人次，报告**人次。
　　2、扎实开展纪律作风集中整顿专项行动。严格贯彻县委安排部署，全方位开展常态化监督检查和明察暗访，召开督查工作分析通报会*次，**个督查组开展专项检查***余次，对县直各单位检查均在*次以上，共发现问题 ***条，下发整改通知**份，约谈**名单位“一把手”和*个单位的班子成员，诫勉谈话**人，向县纪委监委移送问题线索*条，给予党纪政务处分干部**人，建议免职*人，对**个单位存在的违规违纪等问题进行了通报批评。
　　3、全力进行环保问责、信访问责等工作。针对我县环保攻坚中存在的突出问题和上级环保部门发现的有关问题，对两任环保局局长、部分班子成员及相关职能部门负责人进行谈话提醒和诫勉谈话；就信访工作中存在的问题对十乡镇书记、乡镇长及相关职能部门负责人进行集体约谈；对新任职的乡镇长进行任前廉政谈话，督促其恪尽职守、廉洁奉公、担当有为，扎实工作。
　　（二）狠抓纪律建设，纪律规矩意识不断增强
　　1、切实履行监督首责。严格按照执纪监督检查工作制度要求，充分运用参加会议、重点谈话、查阅资料、走访座谈、明察暗访、专项检查、抽查核实七种监督方式，对联系各乡镇和各系统进行全方位监督，紧盯“关键少数”，进一步掌握“树木”与“森林”的情况，抓早抓小、防微杜渐，避免出现“小洞不补、大洞吃苦”的情况。2018年以来，开展专项检查**余次，参加单位党风廉政建设有关会议**余次，走访座谈***余人，对全县**个乡镇***余个县直单位的****多名党员干部进行廉政谈话，开展谈话函询、提醒谈话、诫勉谈话***人次。
　　2、强化纪律教育。积极与县委组织部、县委党校进行沟通协调，将党规党纪和监察法的学习纳入干部学习范围；每月在电视台播放廉政时空*期，共播放**期；在高速路口至县城南环路的路灯杆上制作党风廉政建设广告牌***块；建成廉政文化长廊，由全县书法爱好者书写习近平重要论述***幅、创作廉政剪纸**幅，截至目前共有**家单位***人进行了参观学习；组织全县十乡镇粉刷廉政标语***条；在交城廉政在线平台转载信息***余条，营造了强化全面从严治党、维护良好政治生态的浓厚社会氛围。
　　3、严把廉政审核关。协助县委做好农村“两委”换届、干部调整提拔任用、评优评先等政审工作，严把政治关、廉洁关、形象关，防止“带病提拔”、“带病上岗”。县纪委监委共回复党风廉政意见***次，否决集体**个、个人*人，切实把纪律和规矩立起来、严起来、挺在前。
　　（三）深入推进作风建设，驰而不息纠正“四风”
　　坚持力度不减，扭住不放，围绕中央八项规定实施细则落实情况，不断巩固拓展作风建设工作成果。今年以来，共查发现违反中央八项规定精神和“四风”问题线索***件，给予党纪政务处分**人，诫勉谈话*人，督促整改问题**个；对**个单位进行了责任追究，给予党纪政务处分*人、诫勉谈话*人，批评教育*人，约谈**人。下发通报**期，通报曝光**人。
　　（四）实践运用“四种形态”，不断巩固反腐败斗争压倒性态势
　　1、统筹运用“四种形态”。2018年上半年，共受理信访举报***件，截止目前，共立案***件，给予党纪政务处分***人（受党纪政务双重处分*人）。其中：党纪处分**人（开除党籍*人，留党察看*人，撤销党内职务*人，严重警告**人，党内警告**人），政务处分**人（开除*人，撤职*人，记过*人，警告**人）。移送司法机关*人。受处分人员中，涉及科级干部**人。
　　2、严肃查处中央巡视组移交的问题线索。2018年上半年，县纪委监委共接收中央巡视组移交的信访举报**件（初次举报 ** 件），其中移送本机关处置**件，转送派驻纪检监察组*件，转送系统外处置* 件（初次举报*件）。移送处置的**件问题线索中，已办结*件，其中立案查处*件，谈话函询了结*件，初步核实了结*件，以前查处过有结论了结*件（此前经过初核或者立案的），直接了结*件（此前因此中巡组线索谈话函询、初核和立案了结的），转系统外*件，办结率为**%。
　　（五）严厉惩治群众身边腐败问题
　　1、严厉惩治民生领域腐败问题。截至目前，共排查发现民生领域问题线索**件，立案查处**件，党纪政务处分**人，谈话函询**件**人，诫勉谈话*件*人，予以了结*件，暂存待查*件，还有**件问题线索正在办理中。
　　2、严厉惩治扶贫领域腐败问题。截至目前，共排查发现扶贫领域问题线索**件，立案查处**件，党纪政务处分**人，谈话函询*件*人，了结*件，还有**件问题线索正在办理中。 
　　3、严厉惩治涉黑涉恶及“保护伞”问题。截至目前，共排查发现涉黑涉恶问题线索*件，其中*件已进行问责追责，党纪政务处分*人，诫勉谈话*人，其余正在办理中。
　　（六）深化政治巡察，充分发挥巡察利剑作用
　　紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态，重点检查被巡察党组织执行党章和贯彻落实党的十九大精神情况，推进党的建设情况，认真查找“四风”新表现，着力发现违反政治纪律和政治规矩、领导干部腐败、群众身边不正之风腐败问题和违反中央八项规定等突出问题。截至目前，第*轮巡察工作和“六城同创”专项巡察已经全部结束，共巡察乡镇和县直单位*个，发现共性问题*个，个性问题*个，移送问题线索*件；第四轮巡察工作已基本结束，共对*个单位进行巡察，发现共性问题*个，个性问题**个，移送问题线索**件；扶贫领域专项巡察正在全面展开，共对全县*个乡镇和*个扶贫领域相关职能部门开展专项巡察，通过边巡边移的方式移送问题线索*件。
　　（七）有效发挥“探头”和“前哨”作用，推动派驻监察实现全覆盖
　　一是建立健全派驻纪检监察组工作制度，对领导体制、派驻监督、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理、监督管理八大方面进行制度设计，明确派驻纪检监察组的职责定位，进一步理顺派驻纪检监察组与县纪委监委及驻在单位的关系。二是赋予各派驻纪检监察组*项纪律检查职责、*项国家监察职责和*项监察权限，为履行监督执纪问责和监督调查处置奠定基础。三是对各派驻纪检监察组进行集中统一培训，并强化每周二例行学习，有效提升派驻纪检监察干部特别是新进人员的知识水平和能力素质。四是完善办案办公条件，督促驻在部门为派驻纪检监察组提供至少*个办公室、*个谈话室供日常工作使用。五是严格履行监督监察职责。2018年以来，各派驻纪检监察组共给予党纪政务处分**人，谈话函询**人，诫勉谈话*人，批评教育**人，约谈**人。
　　（八）深入推进乡镇监察工作，监察职能向基层延伸
　　坚持稳中求进的总基调，扎实、平稳、有序推进国家监察体制改革延伸拓展工作。一是在全县十乡镇各设置*名监察员和1名专职辅助人员（其中*名由乡镇纪委书记兼任），将乡镇监察员的工作经费列入县财政预算。二是由县监察委员会赋予乡镇监察员*项职责和*项权限，以便全面履行监督调查处置职责。三是督促各乡镇配备了*间办公室和1间标准谈话室供乡镇监察工作使用，并配备相应的办公、办案设备。四是对乡镇监察员进行集中业务培训，有效提高乡镇纪委认识监督方法和调查处置技巧。五是积极推进村务监督委员会工作，在全县***个行政村全部选举产生村务监督委员会，建立*类台账，赋予*项权限，明确*项监督内容，建立*项工作制度，为村务监督委员会开展工作提供了依据。六是建立定期约谈制度、定期报告制度等*项工作制度，切实规范乡镇监察权力运行。七是开积极开展日常监督、专项监督、划片监督和捆绑式监督，及时发现问题，及时进行处置。2018年以来，各乡镇纪委共给予党纪政务处分**人，谈话函询*人，诫勉谈话*人，批评教育*人，约谈*人。
　　（九）坚持打铁必须自身硬，建设一支让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍
　　1、坚持每周学习培训雷打不动。今年以来连续开展了**批次学习培训会，通过系统性学习习近平总书记讲话精神，深入学习《监察法》、“四个一”制度、“1+4”制度和各类党纪党规，有力提升全体纪检监察干部的政治站位和执纪监督监察技能。
　　2、多轮次开展专项学习培训。组织4轮《监察法》专项培训、执纪监督监察工作制度专项培训和办案安全专项培训，参训人员***余人次，极大地提高了全体纪检监察干部的办案能力、办案水平和安全意识。
　　3、深入开展红色教育。***余名党员分两批次赴延安、杨家岭进行参观学习，走进延安革命历史纪念馆、杨家岭、枣园、梁家河村等革命旧址，重温入党誓词，举行现场读书会，进一步激发全体党员干部扎实工作、努力奉献、苦干实干的精神意识，为我县纪检监察事业再上新台阶、实现新突破提供了有力的思想保障。
　　4、全力保障执纪监督监察安全。一是从严落实谈话场所规范化建设，对审查谈话室进行软包处理，铺设地胶，设置升降式电脑，并设置敞开式卫生间；二是配备防火、防逃、防自残等安全防范设施和必要的医疗设备和医护人员；三是制定并严格执行5项办案安全制度，实行流程式管理；四是严格履行接送单制度、安全员制度，坚决杜绝涉案人员自杀、自残、脱逃等事故；五是积极开展安全演练。出动消防车*辆、医疗急救车*辆，交通引导车*辆，参演消防官兵**余人，救护人员*人，交警*名，委机关干部***人，全面提升干部协调配合能力和应急处变能力，不断筑牢防火安全和执纪审查安全防线。
　　二、存在的问题
　　在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。一些党员干部包括有的领导干部理想信念不牢，纪律规矩意识薄弱，从严治党态度不明，管党治党狠劲不足；一些单位和部门党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软问题并未根本改变；一些单位和部门不正之风和腐败问题仍然易发多发，“四风”回潮反弹的隐患犹存；直接损害群众切身利益的“蝇贪”“黑恶”问题突出，群众反映强烈。纪检监察工作仍然存在不少薄弱环节，有些监督执纪问责工作乏力、效果不够理想；有些纪检监察干部能力素质不适应新形势新要求，运用法治思维法治方式能力、群众工作能力、把握运用政策能力亟待提升。对于这些问题，我们都要高度重视，认真加以解决。
　　三、下半年的工作计划
　　一是持续深化“三转”，充分体现纪委“对监督的再监督”。聚焦主责主业，坚守“监督的监督”这一定位，依规依纪依法对主责部门和责任人员履职情况进行监督；要强化对信访工作的规范化建设，对不属于管辖范围内的信访件及时移交相关职能部门进行妥善处理，并对处理情况进行实时监督，确保问题能得到及时解决，矛盾能得到及时化解。
　　二是以“两个维护”为统领，严格执行“四个一”制度。始终坚持把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为开展纪检监察工作的政治责任，严格按照《监察法》和《执纪监督监察工作制度》的规定，依规依纪依法开展监督监察和审查调查工作；要坚持纪严于法，纪在法前，发扬“纪”“法”两家所长，做到纪律和法律双施双守；要坚持纪法贯通、法法衔接，严格落实“1+4”制度，与司法机关密切配合，有效惩治职务违法犯罪。
　　三是坚持常震慑、零容忍，时刻保持反腐败高压态势。坚持重遏制、强高压、长震慑，全面加强信访举报工作，高度重视初核工作，严格依纪依法查办各类违纪违法案件；要坚决惩治群众身边腐败问题，深化扶贫领域监督执纪问责，严查惠民政策落实中的“微腐败”，坚决惩治涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”，为脱贫攻坚和实施乡村振兴崛起战略提供坚强保障；要高度重视执纪监督监察安全工作，将其上升为政治问题来对待，决不能有丝毫疏忽，坚决守好安全底线。
　　四是实施统筹联动，着力构建“四位一体”的监督体系。紧紧围绕监督这个首要职责，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，统筹开展纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督。要创新监督方式方法，全面加强纪律监督检查；要深入推进监察监督，推动监察职能向基层延伸。要充分发挥“探头”作用，实施派驻监察全覆盖；要深化政治巡察，积极开展日常巡察和专项巡察，真正把监督职责履行到位，确保党内监督和国家监察不留死角、没有空白。
　　五是认真履行职责，积极协助党委履行主体责任。充分发挥反腐败领导小组的作用，强化对反腐败工作的整体谋划、顶层设计和具体指挥，积极与各成员单位进行沟通协作，相互配合，合力攻坚，把加强党对反腐败工作全过程领导常态化制度化长效化落到实处；要强化对“两个责任”的督促检查，组织专门力量对各单位、各乡镇履行“两个责任”，特别是“主体责任”的落实情况进行督查；要通过约谈各乡镇党委书记、各单位“一把手”，层层传导“两个责任”的压力和责任。
　　六是切实加强自身建设，自觉践行忠诚干净担当。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强拥戴维护核心、全面从严治党的思想自觉和行动自觉。深化每周例行学习、执纪监督监察及办案安全专项培训，不断提升纪检监察干部政治素养和业务水平；充分发挥党支部在反腐一线的战斗堡垒作用，每月开展一次主题党日活动，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力。强化内部监督管理，实行“一案一指定”、“一次一授权”，作出立案调查决定、处分决定等重要事项向上级纪委监委、同级党委请示报告；严格执行省纪委“三条禁令”，坚决防止“灯下黑”。（lzy）

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