实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。乡村组织振兴，乡村振兴战略的根本保障。
　　村级组织是服务群众、团结群众、凝聚群众的“主心骨”，是引领群众脱贫致富、决胜全面小康、实现乡村振兴的“领头羊”，是联结党与群众的“纽带桥梁”，是党的执政根基和力量之源。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是确保乡村振兴战略贯彻落实的基础，直接决定着乡村振兴的发展水平。
　　一、当前农村基层党组织建设中存在的问题
　　总的看，xx农村基层组织和党员干部队伍是好的，是有凝聚力、向心力和战斗力的，但也存在一些薄弱环节。比如，有些村支部、村委窝里斗，班子一团散沙，战斗堡垒作用难以发挥，软弱涣散党组织仍然存在；少数村干部作风不实、素质不高、能力不强，村党组织带头人队伍整体素质不高；村级集体经济薄弱，集体经济发展困难；党建的基本制度执行的仍然不严不实，全面从严治党的压力难以传达到基层党员，有些党员党性意识淡化、宗旨观念淡薄，混同于一般群众，先锋模范作用发挥不够，等等。这些问题不解决，村党组织就没有战斗力，村庄发展、乡村振兴也就无从谈起。
　　二、组织振兴的几点建议
　　1、乡村组织振兴，选优配强村党组织带头人是个“硬招”。当前xx已完成了村两委换届，一批政治素质好、工作能强、群众威信高的党员担任党支部书记，村党组织书记得到了一定程度的优化。但我镇村党组织带头人队伍仍然存在一些与乡镇振兴战略实施目标要求不相配的情况。如，带头人队伍平均年龄较大，全镇28名村党组织书记平均年龄为 岁，其中40周岁以下党组织书记仅2人；带头人队伍学历普度较低，大专及以上学历的仅3人；带头人队伍理论水平、致富能力不强，大部分村党组织书记对党的理论和一些涉及农村的政策学习的不深不透，对现行的政策、法律法规也缺少融会贯通的理解。相当一部分干部对于当前如何带领、引导农民深化农村改革，调整产业结构，帮助农民增收致富，显得心有余而力不足。
　　针对以上问题，一是要对于新任职的党组织书记多层次、多渠道、大规模地开展党组织书记教育培训工作。在培训上要创新方式，在教学内容上：一方面可要由县里或乡镇定期组织党支部书记进行系统的理论和政策解读，使农村党组织书记掌握大势；另一方面要针对乡村振兴具体的某个专题进行教学培训，教方法教路子，让农村党组织书记知道怎么去干。在培训形式上，要在传统在课堂教学外，丰富教学形式。如，现场教学，小组讨论，案例分析教学等形式。选取某项工作开展的比较好的典型村，进行现场教学；可邀请优秀的支部书记进行案例教学；除了灌输性教学外，也可通过小组计论的形式，激发党组织书记主动思考和借鉴吸收。
　　二是对党支部书记工作难以胜任的，对于履职不到位、责任压不实的党组织书记及时进行约谈诫勉，确实需要更换调整的，及时进行调整改换。一方面要借助业绩工绩的发放，科学制度考核办法，注重日常工作督导检查和业绩考核；另一方面要充分利用优秀共产党员、各级党代表、人大、政协委员的推荐等精神奖励方式，树立正确的用人导向。要健全激励关爱机制，切实保障基层党组织书记政治和生活待遇，努力让基层成为培育人才、留住人才、吸引人才的摇篮。
　　与此同时，要多元化扩充后备干部来源，加强基层党务“专才”、实用“通才”的培养，使乡村区位优势、产业优势、资源优势等被充分挖掘。要抓好党员发展。农村党员队伍年龄大、文化低、能力弱的问题愈加突出。各位党组织书记和第一书记要将任期内至少发展1名党员，培养一定数量的入党积极分子作为硬性任务。要围绕加强班子建设，重点从本村致富能手、外出务工经商人员、复员退伍军人、在职村干部中物色人选，为班子建设注入源头活水。
　　2、发展壮大村级集体经济为乡村振兴提供物质保障。发展壮大农村集体经济是增强农村党组织战斗力、凝聚力的物质基础，是加强基层组织建设、促进农民增收的有效举措。然而，我们很多村特别是贫困村，集体经济不活跃，发展不起来，村里没钱办事现象仍较突出，这是党建扶贫急需解决的瓶颈和补齐的短板。而制约村集体经济壮大的因素很多，一是村集体没有任何集体资产，xx为平原地区“五荒地”本来就很少，即使有的也在早被老干部一次性发包出去了。因为没有集体的土地，有了项目也很难落地。比如，我们镇的市派第一书记村南薛庄村，第一书记给引来了项目目前却为找土地而犯愁。二是项目建设没有土地指标。有些村有点集体的土地，但一般是基本农田或一般耕地，也不能建设项目。三是村庄没有增收项目或没有启动资金。一些村想搞一些项目，但没有门路。另一方面，有些项目实施需要启动资金或进行前期投入，投入就有一定的风险，很多村干部没有能力和胆识去偿试。
　　实施乡村振兴是增加村集体增收的有利契机，各村要结合扶贫和乡村振兴，以落实扶贫增收项目、清理和盘活集体资源、实施基础设施等方式为主要发展路径，推动村级集体经济多渠道、多类型、多元化发展，不断发展壮大村级集体经济。目前需要的政策主要有：一是对符合在环保、安全生产、产业政策的村集体增收项目，希望上级给予土地指标的倾斜；二是资金支持，村庄如果有较好的集体增收项目，在做好可行性研究的基础上，希望上组财政和金融部门给予资金或贷款上的支持。三是人才引进的支持。乡村振兴和村集体增收关键在人才，希望上级对回乡创业带领村民和村集体增收的人才和企业家在资金、政策、待遇等方面出台实实在在的优惠政策。
　　3、落实党员积分管理制度，提升党员素质。由于对基层党的管理缺少抓手，从严治党压力难以传达到每名党员，特别是每名农村党员。认真研究和探讨在新形势下如何发挥农村党员先进性的问题必须提上日程。一方面要创新教育方式，加强对党员的思想和党性教育，激发党员内生动力。要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，每月一次的“主题党日”学习。结合当前重点工作、党员的义务等确定“主题党日”活动内容，通过学系列重要讲话精神、学党章党规、学典型先进、学政策法规、学业务知识，不断提升党员素质和工作积极性。另一方面，要深化党员量化积分管理制度，从严要求、教育、管理、监督党员。要积极搭建党员发挥作用平台，通过设岗定责、志愿服务等方式，真正让党员作用发挥出来。重点考核平时参加“三会一课”、党员教育培训、按时交纳党费、对党员参与中心工作、遵章守纪、任务完成等情况。根据积分情况，经支部会议研究后，将党员评定为先锋党员、先进党员、一般党员和后进党员四个等次，并将积分结果作为党员年度奖惩和处置不合格党员的的重要依据。在具体操作上，考核的项目必须要实实在在且便于量化。
　　4、久久为功整顿软弱涣散党组织。软弱涣散党组织的类型有很多，主要问题有，班子内部不团结，班子战斗力差；村庄宗族派系严重，历史遗留问题多，村内信访矛盾多；村集体经济薄弱，村庄多年不发展；村级组织活动场所条件差或没有活动场所，为群众服务的能力差。最主要的仍然是干部和党员的因素，一个村庄乱首先从党员和干部乱开始。而整改软弱涣散班子往往需要较长的过程。具体措施上，最管用的是找一个好的班子带头人；其次，还要找准症结化解关键矛盾；另外还要辅助加强党员和群众的日常教育、村级规范性制度的落实、村务党务公开、惠民工程的实施、乡村文明的实施等。（cww）

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