党的十九大报告指出：“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”近年来，某某县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新发展理念，把创新发展贯穿于经济社会发展全过程，解放思想，真抓实干，探索了一条符合县情实际的发展新路。
　　一、某某把创新摆在发展全局的核心位置
　　换届以来，新一届县委、县政府高度重视创新、着力推进创新，把创新摆在了发展全局的核心位置。作出这样的战略安排，主要基于三个方面的考虑：
　　第一，创新是引领发展的第一动力。习近平总书记多次强调：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。当前，全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，创新越来越成为推动经济社会发展的主要力量。可以说，我们正处在一个创新的时代。身处创新时代，面对激烈竞争，我们不创新就要落后，创新慢了也要落后，只有紧紧抓住创新这个“牛鼻子”，才能跟上时代发展的步伐。
　　第二，创新是五大发展理念的灵魂。五大发展理念是一个有机整体，排在首位的是创新，充分说明了创新发展处于核心地位、具有统领作用。不管是协调、绿色，还是开放、共享，都要有创新作为基础条件。创新理念落实好了，其它四个理念才有动力支撑。而且，践行协调、绿色、开放、共享理念时，都可以通过创新发展来打破常规、找到路径、取得实效。所以，创新是动力，更是灵魂。
　　第三，创新是某某发展的根本出路。前几年，某某经济一度面临巨大压力：曾经占据“半壁江山”、“一矿独大”的稀土产业，遭遇了断崖式下滑。随着供给侧结构性改革的深入推进，一些支柱企业在去产能过程中停产休业。如何寻找新的增长点，实现新旧动能转换，摆在了新一届县委、县政府面前。经过调研论证，县委、县政府认为，依靠要素驱动和资源消耗支撑的发展方式难以为继，只有依靠创新驱动、激发创新活力，才能迈向更高层次、更有质量、更可持续的发展阶段。
　　二、创新发展下的某某实践
　　某某县主要在以下六个方面进行了实践探索：
　　一是创新发展思路。坚持以新发展思路引领发展实践、提升发展质量。立足于某某资源禀赋、基础条件和群众期盼，创造性提出“建设某某”的发展定位“客家文化体验地、粤港澳大湾区后花园”等奋斗目标，布局了“智能制造、现代物流、文旅产业、户外运动、总部经济”产业，明晰了“产业集群化、文旅特色化、物流全球化、务信息化、平台高端化、资产证券化、路径市场化、问责常态化”工作路径。
　　二是创新体制机制。坚持以问题为导向，找准要害，精准发力，坚决破除阻碍经济社会发展的体制机制障碍。创新了行政审批机制。围绕打造“审批程序最少、办事效率最高、服务质量最好”发展环境，创新实行“一窗式”“最多一次办结”服务模式，审批事项精减至xx项，是全市县级审批事项最少的县，平均办结时限缩短至x个工作日内。创新了项目建设机制。在项目建设过程中，创新采用EPC模式推进，比如一次招标即确定了集设计、采购、施工为一体的总承包单位，既避免了设计与施工、使用脱节，减少返工，又大幅减少了施工中间环节耗时，提高了效率。创新了城乡环境管理机制。坚持市场化运作，让专业的人做专业的事，引进上市公司参与城乡环境管理。xx公司负责县城环境卫生，“最干净、最安静、最有序”城市形象加速形成；xxx公司负责农村生活垃圾治理，农村人居环境明显改善。创新了金融机制。聚焦企业融资难、融资贵问题，整合资源，创新组建金融服务中心和民间融资登记服务中心，企业融资更加方便快捷。深化与国开行合作，在全国率先实施“油茶林经营权证”抵押机制，获批“油茶贷”授信xx亿元，成为了全国xx个开发性金融精准扶贫示范点之一。
　　三是创新干部教育培训。面对不少干部存在小富即安、小成即满的落后思想和思维僵化、不懂创新的能力危机。某某县以解放思想“六个必须”破题（必须直面问题、必须敢于担当、必须抢抓机遇、必须勇于创新、必须真抓实干、必须争创一流），开展干部作风“八个缺乏”(缺乏系统的事前谋划、缺乏提前完成的意识、缺乏扑下身子的作风、缺乏富有见地的主见、缺乏一抓到底的韧劲、缺乏一丝不苟的严谨、缺乏舍我其谁的担当、缺乏争创一流的勇气)、“学批示、理问题、寻良策、促振兴”大调研大讨论等活动。坚持“走出去、请进来”，实施大规模精准培训干部，举办“某某大讲堂”专题讲座xx期，高校专题培训班xx期，各类主体班次培训、行业系统培训xx期，组织外出学习考察xx余批次，累计培训干部xxx人次。充分搅动了思想，拓宽了视野，提升了能力，全县干部精气神为之一变，“一点就通、有令就冲”“马上就办、办就办好”氛围浓厚，昂扬向上、争先创优成为主流。
　　四是创新举措引资引智。某某是山区小县，人口红利较小，唯有以开放的胸襟、创新的方式、超常的力度引资引智，才能打造投资洼地，聚集更多发展要素。招商引资方面，推动成立深圳、广州、惠州、东莞某某商会，注重发挥在外乡贤作用，大力开展商会招商、以商招商，持续掀起了招商引资热潮，换届以来引进xx个项目、投资金额xxx亿元。招才引智方面，把人才纳入全县优先发展战略，创新出台人才新政xx条，加快建设人才住房，营造吸引人才、留住人才、成就人才的良好环境；创新启动校地合作，与xx大学、xx大学等高校达成人才培养和引进合作机制；创新实行柔性引才，聘请xx名各类知名专家学者担任政府发展顾问；创新教师招聘方式，直接到高校面签教师xx名，“绿色通道”引进教师xx名，有效增强了师资力量。
　　五是加快科技创新。主动融入新一轮科技革命浪潮，积极发展运用互联网、大数据、人工智能、虚拟现实等新技术。加大科技创新支持力度，全社会研发经费支出占GDP比重为xx%，排全市第x位。向全县领导干部推荐书籍《科技预见未来》，提升科技创新的认知、操作能力。探索互联网医共体服务模式，率先实现互联网医疗镇村全覆盖。采用智能平面移动式立体停车系统，建成全市首个立体智能停车楼。积极培育大数据产业，建成运营科睿特云计算中心，成为全市中心城区外唯一的县级中心。利用人工智能等技术，建设中国（某某）智能科技城，与牛津大学团队、OXSIGHT公司合作开发智能眼镜等助残辅器。依托数字科技，建成中科北影立体视觉工业创意基地，成为全国x个立体视觉产业示范基地之一。
　　六是创新推动融合发展。打破思维定势和产业界限，创新推动融合发展，特别是在足球融合发展上先行先试、取得突破。按照习近平总书记“体育要融合发展”的指示精神，创新足球发展模式，凝聚政府、企业、部门三方合力，采取不脱离学校、不脱离家庭、不脱离社会“三个不脱离”方式，闯出了一条“小县大足球”的发展路子，得到国家体育总局充分肯定，获授牌“某某省足球后备人才某某训练基地”，某某省足球协会设立某某办事处，某某女子足球队长驻某某。
　　三、某某创新发展取得初步成效
　　某某县通过创新发展，另辟蹊径，扬优成势，推动经济社会发展迈上了新台阶、步入了新境界。
　　一是助推了产业转型。智能制造加速发展。高端音频产业园建成投产，x家上下游企业抱团入驻。文旅产业和户外运动蓬勃发展。全面启动国家全域旅游示范区创建工作，cxxx景区（一期）、xxx美丽乡村、xxx田园综合体等项目全面建成，xxx特色小镇、xx古城、xx水库、xx温泉等项目加快推进，成功举办“某某山地帐篷节”“某某徒步节”。如今的某某，在产业的增长带动下，已成功扭转“一矿独大”局面，稀土钨产业税收比重从最高峰的xx%下降到xx%；纳税1000万元以上企业由换届前的x家增加到xx家。
　　二是营造了良好态势。创新创业热情高涨，市场主体活力充分迸发，换届以来新增市场主体xxxx户，其中新增个体户xxx户，新增企业xxx户，新增企业数量超过了换届前历史总和。项目建设成效明显，2018年“xxxx”项目xxx个，完成投资xxx亿元，占年度计划投资xxx%。工业经济逆势上扬，全年新增规模以上工业企业xx家。规上工业增加值增速连续x个月位居全市第x。
　　三是赢得了群众拥护。在创新驱动引领下，某某振兴发展事业得到了群众高度认可，形成了政通人和的良好局面，连续x年被评为省、市社会治安综合治理目标管理先进县，2018年公众安全感列全省第xx名、全市第x名，全省排名较2016年的xx名前进了xx位，全市排名较2016年的xx名前进了xx位，群众获得感、幸福感、安全感明显提升。

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