习近平总书记指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。**县深入学习领会习近平总书记党建思想，贯彻落实新时代党的建设总要求，推进党建工作“四个实体化”，促进基层党组织全面进步、全面过硬。
　　一、实体化推进组织体系完善
　　习近平总书记指出，要健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。为应对农村人口流动、村民小组功能弱化等实际问题，**县创新推行“并组设区”，确保每一名党员都纳入党组织的有效管理，并提升管理服务水平。在农村，把若干个村民小组合并成社区，组建社委会，作为一层准组织机构，形成“乡—村—社委会”三级组织网络，实现村级组织的层级下移。在有效破解村组一级管理服务盲区的同时，优化管理服务群众的有效半径，推动村民办事便捷、跨组事项协调顺畅。在县城，与城市创建及综治相结合，划分社区网格，设立格委会，覆盖所有楼宇、路段，形成了社区党工委、社区居委会、网格管理服务中心、楼宇街道管理服务点等组成的纵深管理网格。社委会、格委会“神经末梢”作用的发挥，推动新农村建设点和整村项目推进、生活垃圾专项治理等工作更加高效有序。
　　二、实体化推进阵地建设管理
　　阵地建设是组织力提升的基础，是党建实体化重要内容。作为提升服务干部群众质量、稳定留住乡（镇）村（居）党政人才的重要举措，大力推进组织场所标准化规范化建设。实施村部环境美化、规范化、现代化提升工程。按照“整体形象美观、内部设置规范、办公设施现代”的标准，使全县所有村（居）的活动场所内外环境更加优美、党组织阵地标识更加鲜明、党建文化氛围更加浓厚、办公现代化程度全面提升，实现了村级组织活动场所从注重硬件设施建设向文化内涵建设的转变、从注重单一楼体建设向整体环境提升的转变、从注重外部美观向同时注重内部现代化转变。实施乡镇干部办公生活条件改善工程，围绕“干部住宿质量、功能室建设、文体设施建设、机关文化建设、食堂建设”等重点内容，新建或改建住宿场所，更新床柜、桌椅、添置热水器、空调等生活设施，打造更有品位、更高层次的办公环境和接近“家”的生活条件，乡镇干部的归属感获得感更强了。
　　三、实体化推进村级集体经济发展
　　一级组织有可掌控的财源，才有生机和活力。聚焦村级集体经济薄弱突出问题，主推异地置业“借地生财”，把发展壮大村级集体经济作为发挥农村基层党组织领导核心作用的重要举措。在县城商业核心地段创建“百村创业园”（一村一店工程），给全县每个村分配一间店铺，并支持有条件的**个乡镇**个村在工业园区、旅游景区、圩镇建设或回购一间商业店铺，实现每村每年集体经济都有稳定收入。在“输血”的同时更加注重增强“造血”功能，增强村级组织经营村庄、盘活资源资产的意识和能力，鼓励引导其承包服务项目、发展光伏产业、引进农旅一体化项目等，多元化发展村级集体经济。2018年，全县实现村级集体经济收入***万元，平均每村达***万元，较2017年翻了一番。村级组织实力的提升，激发了村民竞选村干部的热情。2018年村“两委”换届选举，***名村民积极参与竞选，创历史新高，参与竞选人数是上一次换届时的***倍。
　　四、实体化推进标杆选树
　　基层党员干部或乡村能人在乡村振兴、环境整治等方面具有不同一般的示范带动作用。选树党员家庭先锋标杆。遴选一批产业型、技能型、商店经营型、退休型等党员家庭，实施农村党员创业金融贴息贷款***余万元，扶持其建设家庭、发展产业，打造新时代党员群众学习交流、研讨议事的“微阵地”，辐射带动周边党员群众创业、帮助贫困人口实现家门口就业。一户户党员示范家庭犹如一面面红旗插在农村大地，进一步夯实了基层党组织的战斗堡垒。桃江乡党员蔡明锋在乡党委、政府的帮扶下，利用自身技术优势，建立了无土栽培技术培训基地，在带动周边群众就业的同时，定期为周边的农户传授技能，共同发展产业。选树“负能量”能人转化标杆。针对基层治理重点领域和矛盾纠纷集聚区的“负能量”“零能量”能人，通过结对帮扶联系、提供物质帮助、加强思想教育等途径，在基本生活条件、发展产业、建设家庭等方面给予必要帮扶，引导其向“正能量”转化。在农村环境综合整治中，党员示范户、转化能人的示范带动效应明显，不仅带头支持配合工作，还协助做好其他群众的工作，近两年助推拆除违规搭建铁皮棚**万多平方米、农村危旧土坯房***万多平方米，助力完成棚改征迁***户，创造了征地拆迁的“**速度”“**精神”。（cww）

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