某县税务局2018年上半年工作总结和下半年工作计划74894
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今年来,**县地税局以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面对标十九大报告提出的新思想、新观点、新论断、新举措,围绕落实十九大精神,站在新时代、引领新征程、立足新起点、谋求新跨越,在紧抓组织收入主业的基础上,在落实学习十九大精神、发挥税收职能、强化征管措施、优化纳税服务、稳步推进改革、加强队伍建设等方面取得了阶段性成效。
一、2018年上半年主要工作完成情况
(一)狠抓中心工作,组织收入稳中有进。我局始终把组织收入作为头等要事抓紧抓实抓好,坚持稳中求进工作总基调,积极践行新发展理念,进一步细化落实当前组织收入各项工作,确保2018年上半年地税收入平稳增长。1-5月份地税部门组织一般预算收入累计*万元(其中:国税代征*万元),同比增收*万元,增长*%,完成县政府调整目标任务*万元的*%。
(二)狠抓工作落实,税收改革稳步疾行。一是扎实做好机构改革有关工作。深刻认识机构改革的重要意义,逐条梳理工作任务,做好人事、档案、征管、财务等资料整理归档工作,及时跟踪工作进展和检查工作成效,保证改革前后税收工作有序衔接、平稳运行。同时,掌握和管理好队伍思想动态,确保改革过渡期形势稳定。二是不断完善“一窗式”综合办税服务,推行一窗、一人、一机、一票、一系统(统称“五个一”),国地税深度融合,实现“一厅通办”提速增效。全面梳理纳税服务事项,编制国地税联合服务工作指引和“最多跑一次”目录清单,解决了纳税人多处跑、多头找的问题,基本实现即时办结。上半年,国地税联合办税服务厅共完成国地税联办事项*件,为纳税人节省了1/4的办理时间,降低纳税人办税成本*%以上。三是环境保护税顺利开征。今年4月是环境保护税开征后首个纳税申报期,为了使我县环境保护税能按期成功申报,我局进行了环境保护税数据核查,环保税知识培训,纳税人申报培训等前期工作,为首期申报奠定基础。4月,*户环保税纳税人全部按期完成申报,共申报环保税*万元。四是联合开展税收宣传和培训辅导。联合开展税收宣传月活动。今年4月,到**县民族初级中学联合开展税法宣传进校园活动,对学校师生进行税法宣传培训,提高税法尊崇度; 联合开展了税法进企业、进社**等活动,以及通过本县电视台、移动通信、广场大屏幕、新闻媒体等方式加强联合税法宣传。五是联合推进“银税互动”。县国税局、地税局都和金融机构签订银税服务合作协议,实现了纳税服务与金融服务的互利对接,共同推进税务部门和金融机构良性互动、合作发展。六是联合开展干部挂职交流。近两年来,县国税局、地税局互派业务骨干挂职交流。做到相互学习,相互借鉴,互通有无,共同推进税收事业发展。
(三)加强税收征管,持续推进依法治税。一是继续抓好重点税源监控。结合改革实际,及时科学调整重点税源监控户数,按照要求,今年纳入总局监控的重点税源企业*户、千户集团企业**局*户,纳入市局监控的重点税源企业*户。有针对性的防偷堵漏,确保组织收复工作稳步推进。1-5月组织重点税源企业入库税收*万元。二是顺利完成2017年度所得12万元以上个人自行申报工作。今年共受理2016年度个人所得税年所得12万元以上自行纳税申报*人,比上年增加*人,申报年应纳税所得额*万元,应缴税额*万元,补交税款*万元。三是圆满完成2017年度企业所得税汇算清缴工作。截止5月31日,我局*户企业所得税汇算清缴户全部完成申报缴税,其中盈利申报*户,零申报有*户,申报应纳企业所得税*万元,企业2017年预缴所得税*万元,减免*万,应补所得税*万元。申报率和预缴率均达100%。四是加强个体工商户管理。严格按照《个体工商户税收定期定额征收管理办法》对个体工商户进行管理,对本辖区内所有个体工商户进行核定,加强检查记录,如发现连续3个月生产经营额超过或低于核定定额20%及时进行定额调整;进一步完善纳税人停(复)业、注销、非正常户认定等日常巡查工作,要求每一户都要按规定流程办理审批程序;做好金三系统定期定额数据年度更新工作。在2018年度,销售额达到3万元以上的户数有*户。五是进行2017纳税信用评定。2017年我县纳入纳税信用管理范围*户,经初步筛选,涉及我局符合参评纳税户*户。在纳税信用等级评定过程中,严格要求对纳税人纳税信用等级的考核内容逐户逐项进行核对,确定等级。2017年度被评为A级的有*户,B级*户,C级*户,D级*户,M级*户。六是扎实做好风险应对,堵塞税源管理漏洞。上半年总局下发两个批次共*户税收风险应对*户,**局下发一个批次共*户税收风险应对*户。我局高度重视,做好任务统筹,积极应对风险,对系统风险识别报告显示提示的每个风险点进行全面核查,已确认无问题企业*户,有问题企业*户,涉及应补税款*万元,截至6月底全部补缴已缴清。
(四)狠抓政策落实,营商环境不断优化。一是严格贯彻落实各项税收优惠政策。严格贯彻落实财政部、国家税务总局以及省政府制定的各项税收优惠政策规定,确保各项政策落到实处。多管齐下精准服务各类经济实体转型升级增活力,助力中央供给侧改革。1-5月,共减免*户次,减免各项税费*万元。二是内部控制监督平台系统(简称内控系统)顺利上线运行。为了规范税务人员的执法行为,按照上级工作要求,我局积极推进内控系统上线运行工作。通过举办内控知识培训、系统操作培训,提高税务人员的执法意识和系统操作能力。4月,我局内控系统全面上线运行,内控系统的应用,将进一步规范我局的执法行为,提高我局的执法水平。三是加强税收执法监督。把执法监督工作贯穿于税收执法、政策落实的各个方面,对二手房交易、小微企业税收优惠、减免退税等涉及纳税人的切实利益、容易发生执法和廉政风险的重要执法环节、执法指标,以自查、抽查相结合的方式,发现问题,反馈建议,举一反三,督促整改,纠正税收政策落实偏差,促进了税收政策高效落实,又避免了侵害纳税人利益的现象;四是推进综合治税。密切部门协作,形成工作合力。主动加强与国土、住建、交通、交警等部门沟通协作,强化信息交流,做好数据对接。1至5月,各综治成员单位共提供*条涉税信息,成共征收入库税收收入*万元,其中车船使用税*万元,契税*万元,资源税*万元。五是做好涉税举报,并妥善处理举报案件,营造和谐征纳关系和治税环境。
(五)优化纳税服务,服务质量提质增效。一是简化办税流程。以金三系统为依托,优化征管流程,简化办税环节,扩大即办范围,大力推行涉税事项“一厅式办结”和免填单服务,实行 “一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的办税模式,真正做到审批更简,服务更优。落实“放管服”改革,编制了*项“最多跑一次”事项目录清单,详细告知纳税人哪些事项是在资料齐全、符合法定受理条件的情况下最多跑一次,避免纳税人多头跑、反复跑,高效便捷地为纳税人办理相关涉税业务。二是深入开展“便民办税春风行动”。推行预约办税、延时服务、上门服务、“二维码”一次性告知、自助办税、财税库银联网缴税等多种便民服务方式,努力为纳税人提供办税便利化。2018年累计为纳税人提供免费复印涉税资料*份,通过“免填单”服务办理涉税事项*件,涉税事项办理效率比原来提高将近*%。三是定期开展纳税人学堂日和局长接待日活动,对企业进行针对性政策辅导,及时传递最新税收政策信息,对纳税人提出的各种涉税问题进行现场答疑解惑。四优化办税环境。国地税联合办税服务大厅成立以来,先后投入*万元对电脑、打印机等硬件设备进行升级改造,打造舒适便利的办税环境。完善功能分区,将纳税人活动区划分为办税服务区、咨询辅导区、等候休息区、自助办税区,功能清晰,标识明确,便于纳税人顺利办理业务。强化硬件设施。在服务大厅增设电脑,配备自助办税终端,开辟网上办税服务区,供纳税人前来进行网上申报,延伸“网路”服务、提升“自主”体验,形成窗口办税、网上办税、自助办税“三位一体”的办税服务新格局。
(六)加强队伍建设,队伍素质整体提高。一是强化领导班子建设。在建设“五好五强”领导班子的基础上,进一步推进深化领导班子建设年活动,着力打造“五个过硬”“五个一流”领导班子。建立健全考评指标和考核体系,把全面从严治党和深化领导班子建设的工作要求落细落实,把带队收税的任务具体化、项目化、操作化。今年以来,先后荣获全市地税系统2017年度绩效管理优秀单位、全市地税系统2017年度贯彻落实党风廉政建设责任制优秀单位、**县2017年度党风廉政建设工作先进单位、**县2017年平安单位等集体荣誉*项。二是强化人才队伍建设。按照“优选、精育、严管、善用”工作思路,认真做好人才培养使用工作,1-6月份,我局共有*人次参加市局举办的税收征管业务培训、*人次参加**局举办的业务培训。加强干部教育培训,设立地税讲堂,定期开展“服务之星”、“业务骨干”、“征管能手”等地税讲堂,目前,举办**地税讲堂*期,税收业务培训*期,全员素质提升培训*期,促进了干部学习教育常态化。上半年,*人荣获**人民广播电台2017年度通讯报道报道“先进通讯员”称号,*人荣获2017年度“**优秀共青团员”称号,*人分别荣获2017年度全市地税系统政务信息工作先进个人一等奖、三等奖,*人荣获**县2017年脱贫攻坚工作先进工作者。三是加强党纪党规教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,设立“党组书记”、“支部书记”、“党员干部”三个党建课堂,组织开展*次党组中心组理论学习,*次领导干部专题学法,深入扶贫联系村为农村党员讲党课*次,为全局干部职工讲党课*次,上警示教育课*次,开展现场警示教育*次。四是组织全体干部职工开展廉洁自律集体约谈,教育和引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观,不断提高廉洁从政意识和拒腐防变能力。上半年,开展集体廉政谈话*次*人,个别谈话*次*人、开展廉政党课教育活动*次*人。五是严格纪律监督。严格执行工作纪律制度和工作人员去向告知制度,继续推行五色纪律监督卡和**县“一簿一档两牌三卡”纪律监督制度,加大督查通报力度,1至5月,发出纪律监督卡 *张,重申加强工作纪律通知*次,涉及纪律问题点名通报*人次。
(七)持续精准发力,脱贫攻坚取得实效。 一是按照县委、县人民政府精准扶贫工作的安排部署,重点帮扶**乡**村。上半年共投入*万余元资金,用于帮扶**村改善基础设施建设、发展特色产业等,扶贫工作取得明显成效。半年来,在新春佳节等传统节日,组织工作人员到扶贫联系村慰问困难群众*次,共*余人(次),资助**村村民春节联谊活动资金*元、开展绿化乡村建设*元、环境卫生整治*元,切实为群众办实事好事。
二、存在的问题
(一)组织收入形势依然困难重重。历年高增长高基数,税收增长乏力;“营改增”影响突出,新增税源不多;经济产业类型单一,税源基础不强。
(二)基础管理工作依然相对薄弱。从税收执法督察、经济责任审计、各项业务大比武等情况来看,制度基础、税政基础、执法基础、征管基础、纳服基础、人才基础、财会基础等各项基础管理工作依然不扎实,存在短板和风险。
(三)干部综合素质依然有待提升。干部的业务素质有待提升,部分岗位专业人员少、能力不足,导致工作心有余力不足、进展缓慢、效果不佳;思路视野有待拓宽,没能跳出税收看税收,没能提高站位做宣传;工作方式方法有待转变,“只顾低头拉车,不懂抬头看路”,没能找到高效的工作方法。
三、下半年工作计划
(一)狠抓基层党建工作。持续规范和巩固基层党建工作,严格规范党支部组织生活制度,规范党组织办公场所和建设标准化党员活动室,加强全面从严治党制度建设,着力培育和打造以树立先锋意识、打造先锋班子、建设先锋队伍、发挥先锋作用为主要内容的地税部门基层党建品牌,实现党建组织管理规范化、党建活动阵地标准化、党建制度长效化、基层党建品牌化的“四化”目标。
(二)狠抓组织收入工作。一是深化收入形势分析。全面准确把握当前经济税收发展形势,加强收入综合预判,提高收入预测精准度,增强组织收入工作的稳定性和前瞻性。二是努力挖掘增收潜力。结合本地税源实际,加强执法风险排查,加强千户集团税收风险分析和应对,加强对重点税种、重点行业、重点税源特别是营改增行业重点税源户的监控分析,有针对性强管理、防风险、堵漏洞。三是加强综合治税。加强与党委政府和综合治税部门的沟通联系,争取配合支持,不断排除组织收入过程中的困难和阻力,化解执法风险。
(三)狠抓税收征管工作。一是进一步加强户籍管理,做好工商登记数据接收和处理工作,加强与国税户籍信息比对,强化非正常户认定、注销管理,加大长期未经营户和“僵尸企业”清理力度,实施纳税人户籍信息推送确认制度,规范税费种认定,夯实税源管理基础;二是进一步加强欠税管理,压实清欠责任,实施动态监管;三是落实风险管理机制,抓好重点行业、重点税种、重点事项、重点领域的风险管理和应对工作。
(四)狠抓税制改革工作。一是继续做好环境保护税税额标准测算、配套措施起草、征管信息化、宣传培训等开征前的各项准备工作。二是继续落实做好机构改革有关工作,保证改革前后税收工作有序衔接、平稳运行,确保改革过渡期形势稳定。
(五)狠抓纳税服务工作。一是持续开展“便民办税春风行动”。全面实施纳税服务规范。持续提升服务水平,为纳税人创造更便利的办税环境。扎实开展办税服务厅“健康体检”,提升纳服工作规范化水平。二是积极落实各项税收优惠政策,抓好政策跟踪问效和税收优惠政策执行情况的清理检查,充分释放政策红利稳增长、惠民生。
(六)狠抓队伍建设工作。一是抓好深化领导班子建设年活动工作,把开党员活动固定日活动、向***同志学习活动作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体,激励引导广大党员增强“四个意识”,更好地发挥党员先锋模范作用。二是加强人才培训培养。开展人才队伍现状调查,建立各专业人才库;抓好干部分级分类培训,开展岗位技能竞赛和练兵,提升干部队伍素质。三是狠抓绩效管理工作,确保在年终的绩效管理考评中获得优秀等次。
(七)狠抓精准扶贫工作。发挥部门优势,为新农村脱贫致富献智献策。加强跟踪落实,继续深入贫困户,访查民情、了解村情,充分发挥工作队作用,按计划落实帮扶举措,加快帮扶资金和产业项目落实,确保完成脱贫攻坚工作任务。
四、意见及建议
一是加强耕地占用税征管,主要是对**至**二级路占地批文项目产生的耕地占用税加大跟踪管理,预计耕地占用税有*万元,确保能及时缴纳入库。
二是强对绩效奖个人所得税的催缴,确保税款及时足额入库。对全县2017年度绩效工资实行财政代扣代缴,实行源泉控制,及时足额入库,预计组织入库税款约*万元,若能顺利征收入库,地税收入可实现双过半。
三是继续开展好专题教育活动。按照省、**市党委和省、**市地税局党组的统一部署,认真总结十八大以来党内集中学习教育的成功经验,谋划好主题教育的形式、载体和抓手,结合本单位实际精心组织实施。
四是维护机构改革工作纪律。不折不扣地贯彻执行中央关于机构改革的方针、政策,按照“四个确保”的要求有序实施,牢固树立“四个意识”,确保机构改革顺利进行。
五是认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作。进一步深化落实“三农”扶贫税收减免政策,进一步精准掌握扶贫攻坚异地搬迁企业相关地方税收优惠政策减免落实情况,进一步拓展扶贫优惠政策减免信息公示渠道,及时推送减免政策,主动接受社会监督,有效提高税收减免优惠政策的知晓率和群众参与度、满意度,对推动政策措施落地不力,造成不良影响的单位和相关责任人开展约谈提醒、问责。(lzy)
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