年初以来，**县委组织部认真贯彻落实省州组织部长会议精神，在县委坚强领导下，坚持以全面从严治党为主线，进一步严肃党内政治生活，强化党内监督，推进各项工作扎实有效有序开展。现将组织部上半年工作情况汇报如下。
　　一、工作开展情况
　　（一）突出重点、夯实基础，全面提升党建工作水平
　　站位全局，持续推进“两学一做”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面规范“支部主题党日”活动，优化“八事联动”程序，分领域制定可量化的党员先锋指数考评清单，把“初心”“使命”融入项目清单制定、党员民主评议全过程，分领域确定“民主议事”“民主监督”项目重点，把精准扶贫嵌入特色实践活动，用脱贫攻坚实效检验实践活动成效。探索创新“民主监督”载体，探索党务村务公开“互联网+”模式，充分利用电信“幸福新农村”平台，将国家的普惠政策、扶贫政策以及“支部主题党日”学习资料纳入发布平台，推动党务村务公开阳光化，覆盖群众达2000余户。
　　聚焦重点，持续深化“支部建设”。持续开展基层党组织规范化建设。筛查软弱涣散党组织28个，分类别明确整改提升路径，确保晋位升级。围绕基层党建“整县推进”工作，分主题组织50余人次重点工作观摩调度活动，推动支部建设系统化、标准化、规范化。开展村（社区）“两委”集中换届。组织村主职干部核查调整工作，累计调整村主职干部60名。全县村主职干部平均年龄从换届时53.6岁下降到46.8岁，大专以上学历增至53人，占比19%。落实村主职干部全员轮训制度。完成首期2批563人次农村党组织书记学习贯彻十九大精神暨抓党建促脱贫攻坚专题培训。推行发展党员全程纪实制度。规范党员发展纪实内容清单，通过全程介入、跟踪监管手段，详实记录党员发展的每个阶段步骤，实现“一人一档、一事一记、一步一审”。抓实“1+N”支部结对共建行动。出台党建“六联”活动方案，全县82个机关单位2781名党员按“1+N”要求，与贫困群众“结对子”，开展支部联建、党员联户、活动联动、文明联创、发展联手、纠纷联调等党建“六联”活动。加强易地扶贫搬迁安置点党组织建设。将易地扶贫搬迁项目纳入乡村振兴战略重要步骤，探索以党建统领服务、以服务凝聚人心的“多元共治”社会治理模式，探索“1+6”建设模式，推动无职党员参与安置小区管理。
　　坚持标准，持续落实“基础保障”。加快党员群众服务中心改扩建力度。统筹财政资金近2000万元，将50个党员群众服务中心纳入提档升级任务。落实村级运转经费、村干部报酬待遇。全面提高村副职干部待遇，统筹财政划拨的政法、食药监、交通、民政、人社等各口资金“一揽子”使用，将村级现有从事扶贫、计生、人社、综治信访维稳等公共服务专干统一整合为村级公共服务专干岗位，并通过法定程序将村公共服务专干纳入村“两委”班子。探索村级集体经济发展途径。管好用好补缴留存党费，统筹资金整合力度，带动乡镇加大配套资金投入力度，累计下拨党费引导资金185万元，实现12个行政村集体经济发展突破。起草《**县发展壮大村级集体经济的实施方案》，已提请县委常委会议研究通过，明确“产业发展”“车间出租”等6种集体经济发展模式，在规范现有村集体经济组织基础上，盘活农村资源资产，采取资产投资、购置固定资产出租以及统筹易地扶贫搬迁安置点一楼架空层产生的租赁收入扶持等方式，增加村级集体经济收入，累计组建村集体经营公司237个，实现村集体经营公司全覆盖。
　　（二）坚持标准、健全机制，切实加强干部队伍建设
　　强化领导班子建设。规范干部选拔任用工作流程。严格执行和落实《干部任用条例》和省委组织部“2+8”干部管理制度，健全完善动议、酝酿、民主推荐、考察、任前监督、讨论决定、全程纪实等实施办法。强化领导班子履责管理，严格按照“一个中心、四个对照”的工作要求，对全县86个单位及班子成员开展了履职尽责考核，为选准用活管好干部、推进干部交流、干部能上能下制度建设提供科学依据。完善领导班子配备模型和干部综合管理系统。运用干部信息管理与研判平台进行综合分析，对班子模型的结构要素调整优化，深入了解班子的思想状况、运行情况和整体功能，为选优配强领导班子提供依据。
　　推进干部队伍建设。强化干部实践锻炼。围绕脱贫攻坚、项目建设、招商引资和信访维稳等重点工作，打造“四个一线”锻炼平台，形成工作一线落实、作风一线检验、干部一线选拔的用人导向。先后选派2300余名机关干部驻村从事精准扶贫工作，抽调14名干部从事重点项目建设工作，抽调8名干部参与招商引资工作，选派10名干部在信访维稳部门挂职锻炼。抓好干部队伍源头建设。实施“新时代年轻干部成长工程”，有计划地选派一批年轻干部和后备干部到重点贫困村、重大项目、重点工程、急难险重工作中任职锻炼。全面提升干部教育培训。贯彻落实省、州要求，制定了全县2018年干部教育培训计划，计划在县级干部教育培训机构安排5个主体培训班，共6期，计划培训900人；安排4个专题培训班，共5期，计划培训500人。目前，完成培训10期1150人次，实现了科级干部学习党的十九大精神全覆盖。同时，充分把握杭州西湖区对口帮扶机遇，选派宣恩各类人才参加西湖区举办的各类专题专题学习班，培训培养业务骨干11人次。
　　强化干部监督管理。加强选人用人全程监督、节点把关。坚持“凡提五必”，防止干部“带病提拔”。今年以来，通过征求纪检机关意见、查证信访举报线索、审核个人档案、核查个人有关事项报告、核实干部监督特别档案，暂缓提拔1人。严格落实领导干部约谈提醒函询和诫勉相关规定。对领导干部开展函询1人次，诫勉谈话1人次。持续开展“不担当不作为”问题专项治理和受处理处分干部后续教育管理使用问题专项治理。对受处分和组织处理的干部，严格后续教育管理，实行“一带一”的帮带模式，明确责任人和帮助措施，积极营造容错纠错、干事创业的良好氛围。全面复查领导干部在企业兼职（任职）、退（离）休干部在社团兼职、领导干部违规多占政策性住房等问题。
　　（三）创新载体、强化宣传，营造人才创业发展氛围
　　招才引凤，凤凰归巢。根据《恩施州委人才办关于印发<恩施州在外人才“凤凰归巢”计划实施方案>的通知》(州人才办文〔2018〕1号)精神，县委人才办迅速结合2018年我县人才工作的总体部署，制定了《宣恩县在外人才“凤凰归巢”计划实施方案》，进行了全面的工作部署。截止5月底，全县县直各部门、各乡镇共收集在外人才基础信息50多份，通过多次沟通联系，部分在外人才与工业园区和各乡镇达成意向，例如高罗镇在外人才返乡建纺织厂，帮助解决易地扶贫搬迁点的贫困户就业难题。宣恩籍在浙人才返乡在宣恩工业园区建分厂，带动就业和产业发展。
　　继续实施“贡水人才”计划。继续启动实施2018年度“贡水人才”专项招聘计划，并结合2017年度“贡水人才”招聘经验，根据申报单位人才紧缺状况和事业编空编情况，制定了《2018年度“贡水人才”招聘计划》，计划聘用紧缺专业人才41人。本次招聘以“双一流”建设高校本科及以上学历应往届毕业生为重点，计划通过官方媒体发布公告、定点投放招聘广告、赴高校开展定向招聘的工作方式主动引进人才，为宣恩人才队伍补充急缺人才。
　　举办青年人才交流会。为做好“贡水人才”的留才工作，打通我县企事业机关单位人员的交流通道，为广大企事业机关单位的青年职工搭建沟通桥梁，5月20日由宣恩县委人才办、宣恩县文明办、共青团宣恩县团委主办，宣恩县总工会、宣恩县旅游委、宣恩县妇联、宣恩县城市建设投资有限公司协办的宣恩县首届青年交友文化节在美丽浪漫的宣恩狮子关景区成功举办，全县企事业单位和行政机关的160名单身青年聚集一堂，邂逅缘分，打造了青年人才交友平台，为我县营造了良好的留才氛围。
　　（四）主动担当、履职尽责，助力精准扶贫脱贫攻坚
　　扎实开展驻村扶贫。精准选派精准扶贫“尖刀班”。由两名副部长带队，抽调10名干部，包驻高罗镇下坝村和小河村，完成207户760人的精准帮扶工作，真正做到了四个知晓，即知晓村情社情、户情民情、期盼愿望和问题困难。助推特色产业发展。“尖刀班”充分利用当地的地域优势，为两个联系村确立了以茶叶、白柚、香榧、山桐子等为主导的特色产业，通过“企业+基地+农户”的模式，培育农户自我发展能力，激活自身内在动力。截至目前，两个村共发展产业基地1700余亩，其中，茶叶800余亩，白柚300余亩，香榧200余亩，山桐子400余亩。成立了四个专业合作社，带动贫困户就业70余户。
　　发挥行业扶贫作用。切实发挥组织工作职能，大力推进“组织引领、党员帮带、群众参与”的党建扶贫工作机制，持续抓好基层党建“整县推进”工作，细化抓好“1+N”支部结对共建行动，选优派强驻村第一书记，探索村级集体经济发展新路径，完善脱贫攻坚服务、督导和考核工作机制，通过定期不定期开展督促检查，采取随机暗访、实地查阅资料等方式，着力夯实各级党组织主体责任。
　　二、存在的主要问题及下步工作打算
　　我县组织工作虽然取得一些成绩，但受主观认识和现实客观因素影响，也存在一些问题：一是村级集体经济发展突破不明显，依然面临着发展渠道单一、发展成效不显著的问题。二是农村党组织中年轻后备干部培养困难，大多数年轻人外出务工，后备干部培养跟不上班子建设的需要。三是干部日常监督管理乏力，由于干部监督工作人员不足、力量薄弱，调查核实手段有限，监督管理效果受到影响。
　　下半年，我们将继续以党的十九大精神为指导，进一步加强基层党组织建设，深化干部人事制度改革，优化人才引进机制，推动全县经济社会发展做出新的更大贡献。
　　一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照中央、省委和州委的安排部署，抓住党员领导干部这个“关键少数”，扎实开展“不忘初心照镜子，践行使命真出彩”主题实践教育活动，扎扎实实抓好“规定动作”，紧密结合改革发展实际查找解决“不严不实”问题，引导党员牢记初心、践行使命，为全县脱贫摘帽贡献智慧和力量。
　　二是从严从实抓好村“两委”集中换届工作。强化换届后村主职干部的思想理论教育，抓住抓好党性教育这个核心、道德教育这个基础，提升村主职干部队伍的整体素质。进一步创新组织设置，探索基层治理新模式，选好配强带头人队伍，持续整顿软弱涣散党组织。
　　三是强化干部队伍建设。认真做好机构改革工作，配套做好干部调整选配和组织设置，为各类改革有序推进提供组织人事保障。做好巡视前期准备工作，根据省委巡视的相关要求，按照要求认真做好干部选人和党员干部担当作为等专项巡视的工作内容。
　　四是培优建强人才队伍。通过丰富活动载体、强化培训指导、多渠道扶持培养等方式，全面提升服务全民创新创业的工作水平，进一步扩大全民创新创业工作实效。健全人才激励保障和服务机制，落实鼓励人才发展的各项优惠政策。坚持联席会议制度，加大部门之间协调配合工作力度。加强人才工作理论调研，加大人才工作者培养培训工作力度，努力建设高素质的人才工作队伍。完善基层人才服务平台，提升人才服务专业化水平。（lzy）

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