2020年1月1日，《求是》杂志发表了习近平总书记重要文章《坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化》，这也是总书记在党的十九届四中全会第二次全体会议上讲话的主要部分。文章系统阐述回答了中国特色社会主义制度的优势是什么、对国家治理体系和治理能力的促进有哪些、贯彻落实全会精神应该怎么办等重大问题，既是对四中全会精神的深入解读，也是对持续深化制度改革的方向引领。作为党员干部，应结合学习贯彻十九届四中全会精神认真领会理解，把握内涵要义、实践要求，牢固树立制度意识，维护制度权威、狠抓制度执行，切实在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中贡献应有的力量。下面，结合学习思考，谈几点认识和体会。
　　一、深化学习领悟，切实在认清优势中增强制度自信
　　习总书记强调，制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争，制度稳则国家稳。我理解，中国特色社会主义制度和国家治理体系是历史的选择、人民的选择、实践的选择，特别是新中国成立70年来的辉煌成就，就充分证明了其内在的优越性。从世界角度看，中国特色社会主义制度，既克服了资本主义制度体系一切获取剩余价值、过度剥削压迫的弊端，也克服了“苏联模式”存在的僵化死板、活力不足的弊端，充分借鉴中外制度建设成果，符合我国国情，体现了中国特色社会主义的特点；从历史角度看，既继承了中华五千年以来形成的大同理想、德治主张、民本思想、正义追求等优秀传统文化的精髓，又确立、发展、完善了社会主义基本制度，使当代中国焕发出前所未有的生机活力；从实践角度看，十九届四中会总结了13个方面的显著优势，比如，坚持党的集中统一领导、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国等，都是经过实践检验的优势。因此，对于党员干部来讲，要坚持理论武装增强制度自信，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，充分认清“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大问题，进一步提升思维层次、抬高思想站位。要坚持党的领导增强制度自信，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求，始终坚持在党的领导下完善制度、执行制度。要坚持干事创业增强制度自信，立足岗位、认真履职，始终保持奋发有为的精神状态和责任担当，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现民族伟大复兴的实践中去感悟制度优势、坚定制度自信。
　　二、勇于实践探索，着力在传承创新中完善制度体系
　　习总书记强调，制度更加成熟更加定型是一个动态过程，必须随着实践发展而与时俱进。当前，随着时代发展、形势变化，国家治理面临着许多新情况新问题新矛盾，制度建设必须与时俱进、完善发展。我感到，实践中需要把握好四个方面：一是基本的必须牢牢坚持。比如，对已经确定的、并经过长期实践证明是正确的根本制度、基本制度和重要制度，无论制定政策措施，还是编制发展规划，都必须认真遵循执行，不能打折扣、搞变通。二是始终坚持以问题为导向。着眼构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，瞄准各项制度中的空白点和薄弱点重点发力，把缺的补齐、把粗的细化、把不适宜的改进，着力在扬优势、补短板、强弱项上下功夫。三是借鉴但不能照搬。对哪些不太完善的、尚需实践检验的制度，特别是体制机制层面的制度，需要鼓励制度创新，对别人的有益成果也要认真借鉴，但借鉴不等于照搬，我们要吸取一些国家简单复制别国模式而走入歧途的教训，克服简单化、片面化的观点，冷静分析、善于扬弃，有所用有所不用，有所为有所不为。四是注重协同发力。克服各自为战、单兵突进、修修补补的倾向，注重顶层设计、整体筹划，围绕制度举措的系统集成，注重各领域各方面制度改革的协同配合，形成整体合力，显现整体效能。
　　三、强化依法执行，坚持在落地落实中彰显制度效能
　　习总书记强调，制度的生命力在于执行。在工作实践中，我感到，我们不缺少各类规章制度，缺少的是对各项规章制度不折不扣的执行。为此，必须强化制度是铁的意识，时时想着制度，事事依照制度，始终坚持用制度匡正思想、规范行为、引领方向、促进发展。一是培养法出行随的习惯。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”通过形象直观的宣传学习、先进典型的正面引导、反面案例的警示教育、依法规范的严格管理、耳濡目染的法制熏陶，使大家在晰事明理中提高法律素养、培养优良品格、积蓄发展后劲，养成依法履职、依法办事、遵纪守法、按章办事的好习惯，进一步提高运用制度干事创业的能力水平。二是坚持违者必究的原则。对不按制度办事、违规操作，甚至有令不行、有禁不上、阳奉阴违的单位和个人，坚决依据法规，该批评的批评，该惩处的惩处，绝不搞下不为例，真正实现法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外。三是完善监督问效的机制。健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等制度，发挥审计监督、统计监督职能作用，把制度执行的巡视巡察和督查检查，贯穿各地区、各部门、各领域，确保制度时时生威、处处有效。（lzy）

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