党的十九大对新时代推进中国特色社会主义伟大事业作出全面部署，对全面从严治党、全面从严治军提出了新的更高要求，正风肃纪反腐开启了新起点、全面从严治军站在了新征程。坚决贯彻习主席全面从严治党治军要求，对于建党强军、实现中华民族伟大复兴，具有十分重要的意义。根据年度主题教育计划安排，今天我围绕《贯彻全面从严治党、全面从严治军要求，锤炼坚强党性和过硬作风》，与大家作个交流，主要讲三个方面。
　　一、全面从严为什么——充分认清全面从严治党治军的战略考量
　　十八大以来，一幅幅治国理政的蓝图呈现在世人面前。治国必先治党，强国必先强军。习主席语重心长地告诫全党“纪律问题解决不好，最终必然亡党亡国”。一支纪律松弛、战力低下的部队，也无法胜任为实现伟大事业保驾护航的重任。推动全面从严治党、全面从严治军，关乎党的生死存亡，关乎强军事业成败，关乎中华民族伟大复兴能否顺利实现。
　　（一）作风建设依然在路上，整肃风气必须驰而不息。习主席在十九大报告中提出“伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想”这“四个伟大”，始终把抓好党的建设作为应对国内外各种风险和考验的重大举措，同时郑重告诫全党，在全面从严治党问题上不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法，全面从严治党永远在路上。从当前看，治标已经初步实现，但距离治本还有较大差距。特别是在高压严治之下，一些人还没有受到震慑警醒，依然顶风违规违纪，“不想腐”的自觉还没有真正形成。十九大后，接受执纪审查的中央一级党和国家机关干部和省管干部数量达百余人。今年，中央军委也通报了数十起违规违纪问题，其中既有领导干部，也有普通党员干部，而且近半数都涉及基层“微腐败”。十八大已经过去了5年多，古田全军政工会也已经召开了3年多，两批群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育整顿和“两学一做”学习教育接续开展了4年多，正风肃纪形势依然这么严峻，你说全面从严治党能不永远在路上吗？
　　（二）流毒影响尚能见痕迹，清除积弊必须一抓到底。习主席严肃指出，肃清郭徐流毒影响任务依然艰巨，并强调肃清工作关系我军政治根基和政治方向，必须一清到底、不留隐患。这几年，我们在肃清流毒上做了大量工作，特别是通过开展“两个清理”，取得了很大成效，但离“全面、彻底”还有较大差距。去年军委巡视时发现，有的单位抓肃清工作不够深入彻底，个别单位违规违纪问题仍有发生，组织清理还没有清彻底，信息清理也没有清干净，思想清理就更不用说了。每名同志一定要认识到我们每个官兵都是中毒者，尽管没有涉圈涉案，但思想上的沾染是非常严重的。有的在潜意识里把不正之风问题同流毒影响割裂开，有的在表态上慷慨激昂但心底仍留恋过去那一套，有的甚至在行动上不收敛、不收手，心存侥幸、变换花样违规违纪。特别是“四风”上的种种表现，有的同志在作风上还没有转过来，一些行为还在沿用过去的老一套，这就是典型的郭徐流毒影响！务必要对政治思想上的雾霾沾染进行深度清理、正本清源，把那些弥漫于过去不良政治生态下的遗毒和歪风清干净，切实把毁坏的“三观”树起来，把颠倒的是非标准正过来，实现同过去的潜规陋习彻底决裂，轻装上阵、砥砺前行。
　　（三）正风肃纪成果未巩固，纪律缰绳必须时刻勒紧。过去讲，不怕千日紧，就怕一时松。抓作风如果稍微松一下、退一下，立马就会出现大的“回头浪”，一些歪风邪气就会卷土重来，已经取得的成果就会丢失。就拿我们党来看，四九年进城以后，一些党员干部学起了李自成，贪腐问题一时也比较严重，但后期通过开展大规模的“三反”“五反”等运动，使问题得到了有效遏止。可是到了改革开放后，我们在一些领域监管松了点，对一些人处理软了点，致使一些贪腐问题死灰复燃，并迅速发酵，大面积扩散。在这个问题上，习主席非常清醒，党的十八大至今，各级在执纪问责上决心越来越坚定、尺度越来越严格。通过对各级党委纪委执纪问责情况进行“盘点”，对比2016年、2017年和十九大后3个时段，今年以来有900余名党员领导干部因两个责任履行不到位被追责问责，数量为三年最多。事实有力证明，正风肃纪反腐不能按下“暂停键”，必须持续从严、越来越严、一严到底。
　　（四）全面从严扛起新使命，人民军队必须走在前列。党的十九大从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的高度，明确了建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队的战略支撑地位，并提出力争到二○三五年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。在军队党建方面，十九大报告强调指出要加强军队党的建设，开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，推进军人荣誉体系建设，培养“四有”新时代革命军人，永葆人民军队性质、宗旨、本色。我军是党绝对领导下的人民军队，历来是党的理论的忠诚信仰者和模范践行者，学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期全党全军的首要政治任务。高标准贯彻落实党的十九大精神，不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂，必须按照走在前列的标准，把全面从严治军贯穿各领域全过程，“严”字当头，牢牢扎紧规矩的口子不松手，把规矩抓在初始、挺到最后，在遵章守纪上作出表率，通过塑造纪律严明、清正清廉的钢铁之师，切实担当起党和人民赋予的新时代使命任务，让党放心，让人民满意。
　　（五）部队转型开启新征程，作风风气必须乘势重塑。习主席鲜明指出，改革不是改向，变革不是变色。改革重塑实质就是“凤凰涅槃、浴火重生”，不仅是体系重塑，也包括作风风气重塑。实现改革重塑，不仅要完成好单位撤并降改、人员重新整合、部队调整移防等任务，也要彻底摒弃与新体制新要求相背离的沉疴积弊，立起与之相适应的新风正气。这是改革重塑的内在要求，也是现实紧迫任务。纵观历史，凡是取得成功、成效显著的改革，都离不开严明的纪律和良好的政治环境作支撑。相反，半途而废或以失败告终的改革都能从奢靡腐化的政治环境中找到教训。“洋务运动”多年的励精图治最终以殇思甲午警示后人。1999年，印度启动新一轮军队改革，重点对三军分立体制动大手术，但受僵化滞后的纪律规定约束和奢靡腐化的军中风气制约，改革雷声大、雨点小、进度慢，历经19年至今仍未全面推开。回顾我军90多年改革发展历程，为什么每一步都能走得如此坚定自信？邓小平同志说，一靠理想，二靠纪律。随着部队改革转型的不断深入，必须以好的作风作保证、以铁的纪律作支撑，改革成果才能维系巩固，改革目标才会务期必成。
　　二、治党治军严在哪——准确把握全面从严治党治军新要求
　　面对新时期形势任务，党中央、中央军委对全党全军在全面从严上提出了更高要求，我们必须时刻记住哪些是不可触碰的雷区、哪些是不可逾越的红线，切实把握好新的要求，做一名合格的新时期军人。
　　（一）严在纪律规矩。据统计，习主席主政以来，从党中央、中央军委到部队各级先后颁发修订了100多部党内法规和条规禁令，形式上包括党章、准则、条例、制度、规定、意见、措施、办法等。这些，有的是对老问题提出的新要求，有的是对新情况作出的新规定，都可以统称为“新规禁令”，立起了从严治党、从严治军的新规矩新要求。一要把准“十九大”这个分水岭。十九大以后，密集出台了中央八项规定和军委十项规定《实施细则》等10余部法规制度，逐渐形成了以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央党内法规为主干的法规制度体系。党的十九大已经成为继党的十八大、群众路线教育实践活动、古田全军政工会、军队调整改革以后，全党全军正风肃纪反腐一个新的“分水岭”，也是中央军委和军委纪委在执纪实践中着重强调和严格把握的一个新的时间起点和节点。二要读懂改进作风这些硬规定。十八大以来，中央政治局出台了“八项规定”，军委制定了“十项规定”。今年，中央政治局和军委分别围绕贯彻落实“八项规定”和“十项规定”制定《实施细则》，军委还颁布了“禁酒令”。这些制度规定从作风建设方方面面对党员干部作出了纪律约束，条条都是“铁规矩”，项项都带“高压电”。比如，军委颁发的11条“禁酒令”，对我们都是雷区，不能有任何的侥幸心理，而是要规规矩矩地去落实。三要吃透从严治军这本新条令。2018年4月4日，习主席签署命令，新修订的共同条令于5月1日正式运行。新修订的纪律条令，着眼编密扎紧制度“笼子”，拉出详细“负面清单”，主要体现在3个方面：全面从严、全域覆盖。新的《纪律条令》，由原来的7章179条，增加为10章262条，处分条件由原来的40条调整为59条，围绕听党指挥、备战打仗和全面从严治军，提出了政治纪律、组织纪律等10个方面纪律的内容要求，调整惩处项目设置、惩处权限和承办部门，增加惩处特殊情形的处理原则和规定，等等。
　　（二）严在行为要求。这里我主要以《军队贯彻执行<中国共产党纪律处分条例>补充规定》（以下简称《补充规定》）为例，对新规禁令中限制党员干部行为的严格要求作个简要解读。一是突出严守政治纪律——这是最根本最核心的一条。《党纪处分条例》专门明确了18款违反政治纪律的行为，《补充规定》又专门补充明确了4条，具体有5种行为需要大家特别警惕：⑴对党和军队的大政方针乱评乱议。⑵听信传播政治谣言、负面消息。有些同志，爱把一些道听途说所谓“内幕”消息当作“新闻”，通过短信、微信随意转发。实际上政治上的自由主义错误，往往就这样发生在瞬间、发生在指尖。⑶信奉“圈子”文化、乱拉私人关系。⑷信仰宗教，搞封建迷信。⑸贯彻上级决策指示不坚决，打折扣、搞变通。比如，去年军委巡视组通报的清理涉郭涉徐信息不彻底、落实改革专题教育走过场等问题。上述5个需要重点防止的行为，都是政治纪律政治规矩问题，大家不要看小了看轻了，一旦出了事都是大事，都是要被严肃追责处理。二是突出纠治训风演风——这是最重要最严肃的一条。2014年总部专门制定了《关于进一步加强训风演风考风监督执纪问责工作的意见》，《补充规定》第12条，专门就训风演风考风问题进行了明确，强调在训练考核、比武竞赛、演习演练以及执行其他任务中弄虚作假、欺上瞒下、搞形式主义，或者不履行、不正确履行职责，造成损失或者不良影响的，将依纪依规处理。三是突出强调廉洁自律——这是最关键最要紧的一条。对照《补充规定》，我们不难发现，对于加强廉洁自律的要求越来越多，越来越细，这里提示4个方面值得关注、容易发生的问题：（1）关于住房问题。军队人员必须如实报告家庭住房情况，包括本人及配偶住用的公寓住房、购买的军队或地方房改房以及商品房（2）关于接待问题。一定要搞清楚接待范围、限额标准，私客公待以及通过公务接待名义报销该个人支出的任何费用都不行。（3）关于报销问题。原则就一条，严格落实一事一报、先批后办。这既是落实规定依法办事的要求，也是保护我们经办人的必要措施。（4）关于用权问题。高级领导受诱惑大，中低层干部同样存在风险，从这几年各级查纠的人和事来看，基层“微腐败”问题也渐渐浮出水面，越来越受到各级的关注，需要每名同志常警常省，这里不再赘述。四是突出严格财物管理——这是最常见最易发的一条。这是当前各级检查巡视发现问题最多，也是必查的一项内容。从通报情况看，违规套现、变通开支、福利发放、大项开支等仍是关注的重点，必须坚决杜绝。五是突出恪守生活准则——这是最基本最底线的一条。能否恪守生活准则，关乎个人形象，关系部队形象，一旦发生问题，往往影响极其恶劣。大家一定要切记“常在河边走，肯定会湿鞋”的道理，做到拒腐蚀永不沾。
　　（三）严在执纪标准。严格执纪执法是推进党和军队正风反腐向纵深发展的关键一招。党的十九大报告明确提出“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑”，实际运用中，经常提到的4条从严执纪原则，这里给大家简要说一说：（1）坚持纪在法前、纪严于法，杜绝麻木不仁、习以为常。纪在法前、纪严于法，是十八大以来颁布的一系列党内法规制度的鲜明特征。意味着党员干部不能降低标准、让自己的行为混同普通百姓，意味着一些普通群众能说能做的事情，共产党员说了做了就可能要承担违纪责任。（2）坚持依纪依法、违纪必查、违法必究，决不允许降格处理或网开一面。必须强化违纪违法与相应处罚惩罚的必然性，做到违纪必查、违法必究。任何违纪违法问题，一经发现，必须依规查处，决不能搞变通、搞通融，抛开纪律处分条例的规定网开一面。（3）坚决落实“行贿受贿一起查”，严查各种权钱交易行为。这个刚才已经讲过，这里不再赘述。（4）坚持突出重点，先查先办、快查快办、严查严办十九大后顶风违纪、不收敛不收手、政治问题和腐败问题交织的案件。
　　（四）严在追责问责。动员千遍，不如问责一次。加强基层党风廉政建设，必须坚决拿起追责问责这一有力武器，推动各级党委、纪委和党员领导干部知责明责、尽心尽责、担当担责。2016年6月28日，中央政治局通过了《中国共产党问责条例》，这部《问责条例》可以说是新中国成立以来最严的问责规定，其中明确“有权必有责、失责必追究”“坚持失责必问、问责必严”，特别是“实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责”。我们在座的同志，虽然身处不同岗位，但都有自己特定的权力，务必要清楚“有权就有责”，失责违纪就要严肃追究，现在看，还是终身追究。追责问责之严，还体现在3项保证机制上：（1）注重完善责任链条。当前，各项工作都要在建立各级责任清单的基础上，更加注重制定责任追究具体办法，均需要明确责任追究的主体、情形、程序和方式，建立完善责任分解、检查监督、倒查追责的落实链条，为落实责任追究提供制度保障。（2）注重加大频度力度。目前看，凡是对落实党风廉政建设责任不力，存在违反党的政治纪律和政治规矩行为的；凡是疏于教育管理、致使班子成员或者直接管辖的下属发生严重违规违纪问题的；凡是对本单位、本领域、本系统发生的严重违规违纪行为隐瞒不报、压案不查的；凡是顶风违纪、“四风”问题突出反弹的，都要视情坚决批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分。（3）注重推行“一案双查”。“一案双查”,要求在违纪问题监督检查中：既追究当事人责任，又追究主管领导责任；既查案件本身问题，又查监督不力问题；既追究党委支部主体责任，又严肃追究纪委监督责任。通过严肃执纪问责，有效推动了党风廉政建设责任在齐抓共管、各负其责中落地生根，在营造蓝天白云、绿水青山的良好环境中开花结果，在汇聚强军兴军的磅礴正能量中加油助燃。
　　三、落实要求怎么做——努力锤炼坚强党性和过硬作风
　　持续夯实党纪军纪观念、切实以全面从严要求提升胜战能力，是我们这一代官兵必须承担的责任和义务，必须锤炼坚强党性和过硬作风，以绝对纯粹践行忠诚，以过硬作风担当责任，以更高标准落实工作。
　　（一）政治上要清醒坚定讲忠诚。忠诚是共产党人、革命军人应有的政治品德、政治操守和政治纪律要求，来不得丝毫含糊和动摇，决不能有丁点偏差和问题。一是要忠诚信仰。对党员干部来讲，首先自己要真信真学真懂真用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想，真心真意真情真挚拥护拥戴习主席的核心地位，把维护核心、听从指挥作为最内在的信仰，把讲政治、学政治作为最基本的习惯，严守政治规矩、提高政治定力，确保旗帜鲜明讲政治的硬气、底气和能力。二是要赤诚事业。一个时代有一个时代的奋斗追求，一代军人有一代军人的使命担当。牢记习主席“为官避事平生耻”的嘱托，始终保持奋发有为的工作状态，始终保持敢于负责的工作担当，始终保持精益求精的工作标准，始终保持雷厉风行的工作劲头，始终保持真抓实干的工作作风，切实把习主席的训令、训词和视察部队时的重要指示记在心头，切实把习主席对全军官兵的谆谆教诲刻在心上，以昂扬的精神状态奋进于新时代。三是要实诚奉献。习主席强调，建设世界一流军队，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力，自觉点燃激情，不断砥砺前行。作为强军兴军的每一分子，投身伟大实践人人有责任，推进伟大事业个个有担当，必须工作面前处理好苦与乐的关系，做到艰苦不喊苦；利益面前处理好得与失的关系，任劳更要任怨，无怨更能无悔；家庭面前处理好大家与小家的关系，干好自己的工作，尽好岗位的职责，做到干事业顾家庭，以新时代的新气象新作为，把忠诚立在心上落在行上。
　　（二）执行上要令行禁止不逾规。习主席指出，党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，使纪律真正成为带电的高压线。严明纪律规矩，不能停留在口头上，必须落实到行动中，体现在对党员干部的行为约束上。一要带头畏纪。党员干部决不能做党纪军规的“特殊人”，要常怀畏惧之心，畏党规、畏军纪、畏法律，一定不能不把新规禁令当回事。二要带头守纪。坚持把党纪军规作为“紧箍咒”“护身符”，经常问一问自己纪律意识有没有淡化、言行举止有没有逾矩，把纪律和规矩要求贯彻落实到工作、学习、生活的全过程全领域，学会在纪律约束中工作，习惯在规矩管束下行事，守纪如随行、遵规成习惯，任何人都不能心存侥幸、指望法外开恩，令行禁止、守纪如铁，用法纪的绳索围起人生的护栏。三要带头维护纪律。每名党员干部都要树立“人人都是执纪者，个个都是监督员”的理念，在大是大非问题上坚定不移，在全面从严治党上较真碰硬，在纠治歪风邪气上敢于斗争，自觉成为党纪法规的忠诚崇尚者、坚定捍卫者。
　　（三）监督上要主动接受严要求。习主席强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这充分说明，监督是确保党纪条规得以落实，确保手中职权正确行使，防止党员干部违规逾纪的重要手段。党员干部自觉接受监督，是坚持宗旨观念的具体表现，是衡量党性强弱的重要尺度。一是要正确看待监督。古语讲，疮疤见光易好，伤口捂着易烂。党员干部要充分认识到，能不能接受监督是衡量一名党员干部政治上是否合格、思想上是否成熟的重要标志；监督本身就是群众的权利，被监督是党员干部责无旁贷的义务；监督是对党员干部的一种约束，更是一种爱护、一种帮助。二是要自觉接受监督。习主席讲，“物必自腐，而后虫生”。权力面前党员干部没有天然免疫力。许多党员干部违纪违法的一个共同点，就是千方百计摆脱组织和群众的监督，追求个人自由最大化。这种逃避监督的行为，久而久之，使他们在放任自流中失去自由。党员干部无论担任什么职务，都要强化自觉接受监督意识，把接受监督作为一种自我需要，只有敢于接受监督、经得起监督，才能行得正、走得远。三是要积极参与监督。每名党员干部既是被监督者又是监督者，都有监督他人的权力。当前，最重要的是要严肃党内政治生活，加强党内监督，认真落实《准则》《条例》，严于自我批评、勇于开展批评、乐于接受批评、善于进行批评，真诚坦荡的咬耳扯袖、心悦诚服的红脸出汗，本着对同志、对部队负责的高度，努力强化参与监督的意识，实现党内关系正常化、批评教育常态化。
　　（四）律己上要从严从实作表率。古人讲“君子求诸己”“持身要严”，说的都是律己要从严。一是带头老实做人。习主席强调，做人要实，就是要做老实人、说老实话、干老实事。每名党员都要做到老实厚道、谦虚谨慎，常修老实忠诚的人品官德、诚实守信的社会公德、踏实勤勉的职业道德，做到表里如一，凡是有规定的，就老老实实照着去做；凡是不让做的，就规规矩矩严格约束，切实做严格守纪的老实人。二是带头秉公用权。无数事实证明，勤政廉政维系着每一位党员干部的政治生命。党员干部要经常拍着胸脯问一问：履行职责时是不是做到了公私分明、秉公办事；受到人情干扰时是不是做到了不分亲疏、一视同仁；处理敏感问题时是不是做到严守规定、纪律至上，始终保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，公道正派履职用权，干净硬气做人做事,确保手中权力的行使不偏向、不变质、不出格。三是带头修身正己。有句话叫，行为养成习惯，习惯成就事业，事业决定人生。加强党性锻炼和作风养成是一个人的终生课题，严守纪律规矩是一个人的长期任务，需要在长期实践中不断地培养和修炼。只有点滴修养，才能形成良好习惯，才能在大是大非面前不糊涂，才能在日常工作中不出轨。面对形形色色的大千世界，党员干部在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、抗得住干扰，守得住清贫、耐得住寂寞、抵得住诱惑，自觉做到心灵理念上干净、权力运行上干净、兴趣爱好上干净、官兵关系上干净、日常生活上干净，处处都按法规制度办、按原则要求办、按程序规矩办，就能守住底线不逾规、不越轨。（lzy）

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