根据计划安排，由我和大家一起讨论交流如何做好新形势下党管武装工作的问题。党管武装内涵丰富、外延广阔、实践鲜明，可以说是具有我党我军鲜明特色的大课题，随手摘一个内容都能做出一篇大文章。今天，我重点围绕党管武装工作的优良传统和政策依据，党管武装的重大意义，以及推动党管武装工作的突出矛盾和意见建议，向各位领导和同志们做个汇报交流。
　　一、汇报一下党管武装基本概念和政策原则，弄清“是什么”的问题
　　党管武装是我们党和军队的优良传统和特有政治优势，广义地讲，就是指中国共产党对解放军、武装警察部队、民兵等人民武装力量实施绝对领导。在省军区系统，我们讲的党管武装，是一个特定的概念，主要是指中国共产党对民兵等国防后备力量的绝对领导，这是党对军队绝对领导思想在国防后备力量建设上的延伸和发展，是国防后备力量之“魂”。再具体一点说，我们讲的党管武装，管的“主体”，是地方党委、人民政府和军事机关；管的“对象”，是国防后备力量，也有的习惯性称之为人民武装；管的“形式”，是对国防后备力量实施双重领导。在实际工作中，关于党管武装，我们常常延伸拓展为党管武装思想、党管武装原则、党管武装制度、党管武装工作、党管武装传统等不同的提法。机关的同志从4个方面作了梳理和整理，我在这里领读一下。
　　（一）关于党管武装的基本沿革。党管武装思想起源于马克思主义无产阶级革命和无产阶级专政理论（马克思提出：在资本主义社会和共产主义社会之间，有一个从前者变为后者的革命转变期，同这个时期相适应的也有一个政治上的过渡期，这个时期的国家只能是无产阶级的革命专政。恩格斯提出：过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。），在我们党领导革命斗争和建设的实践中不断丰富、完善、成型。早在建党初期，我们党已对武装斗争的重要性有所认识，党的一大通过的政治纲领，就提出了党领导工农武装的问题。后来，经过第一次国内革命战争的探索与酝酿，党管武装的原则与制度在第二次国内革命战争中逐步形成。其产生发展和定型，有四个标志性事件：①1927年召开的“八七”会议，通过的《政治任务与策略的决议案》、《职工决议案》两个决议案，首次指出：“雇佣军队决不是革命的靠得住的工具”，“应当想种种方法武装工农”，“时刻准备能领导并参加武装暴动”，这是中国共产党人在懂得“枪杆子里面出政权”的真谛之后，所做出的重大决策，表明了中国共产党独立领导工农武装的态度，标志着党管武装原则的初步形成。②1928年5月，中央制定下发《军事工作大纲》，规定：地方苏维埃军委即是党的军委，军委书记由地方党委的主要负责人兼任，军委成员中要有负责工人武装和农民武装的同志，赤卫队的“大队中队均须按照地方区域而组织”。这是党管武装双向兼职制度的雏形。③1930年中共中央军事委员会成立之后，中央制定下发《关于党的军事机关组织与系统问题》，决定：在中央至省委设工农武装部、在特委、市委、县委、各大中心城市区委设工农武装科，在县以下的区委设军事科。第一次在党的领导体系中建立了工农武装机构，这是现在人武系统的雏形。④1931年中央颁发《赤卫军组织法》，规定：赤卫军隶属于各军区，军长由县军事部长兼任，政委由共产党县委书记兼任，师长由区军事部长兼任、政委由区委书记兼任。第一次在法规上明确了党管武装的组织措施，这是现在双重领导制度的雏形。
　　（二）关于党管武装的制度形成。在抗日战争、解放战争以及建国初期，我们党根据形势任务的发展变化，坚持和发展了党管武装原则，确立了沿用至今的党管武装的基本制度框架。主要体现在三个方面：①建立了人民武装委员会。党中央在抗战初期决定，自上而下成立党领导的由各有关方面参加的人民武装委员会，并指出“这种委员会是由各级人民武装代表大会所产生的民主集中的组织，不应采取委派办法”。1952年12月，党中央决定从中央至各县（区）逐级建立人民武装委员会；1994年以后，国家逐级成立国防动员委员会，同时保留了省、地、县人民武装委员会。②建立了主管地方武装和人民武装的区域性军事机关。1940年前后，中央在《军区建设问题》等文件中规定，“军区、军分区归军队系统建制与指挥，政治上归同级党的领导”。1945年前后，中央军委决定，在军区系统内设立人民武装部。新中国成立之后，我们先是与国家设立的行政区划相适应，建立了四级军区体制，后来又根据行政区划调整，改为省军区、军分区、人武部，一直延续至今。③明确了省军区系统接受同级地方党委和上级军事机关的双重领导。1959年11月，中央军委明确规定，省军区系统为同级地方党委的军事部，接受军队和地方党委的双重领导，地方党委书记为省军区系统第一政委（后改为第一书记），省军区系统一名主要领导任同级地方党委常委。
　　目前看，党管武装的制度概括起来主要有五项：一是双重领导制度。坚持上级军事机关和同级地方党委、政府对武装工作的双重领导制度，是国防后备力量领导体制的核心。二是党委议军制度。省、市（州）每年召开一次，县（市、区）每半年召开一次党委议军会，传达学习上级关于加强国防后备力量建设的指示，听取同级军事部门的工作汇报，分析本地区武装工作形势，研究解决重要问题。这些年县区也基本上是按照每年一次把握的。三是武委会例会制度。县以上每年召开一次武委会，传达学习上级关于加强国防后备力量建设的指示，研究落实本地区的武装工作。这个会一般由政府一把手主持召开，基本上与党委议军会结合起来开。四是军地领导双向兼职制度。省、市（州）县（市、区）党委书记分别兼任省军区、军分区、人民武装部第一书记；省军区、军分区、人民武装部一名主要领导兼任同级地方党委常委；另一名主要领导列席同级地方政府常务会议，参加政府有关会议。五是现场办公和过军事日制度。省军区、军分区党委第一书记每半年，人民武装部第一书记每季度到人武部现场办公一次，主动了解掌握国防后备力量建设情况，研究解决武装工作遇到的实际问题和困难。现场办公会的次数也不是一成不变的，根据实际而定。
　　（三）关于党管武装的基本原则。党管武装原则是党对军队绝对领导原则在人民武装上的体现。基本的有四项：①最高领导的原则，一切行动听从党中央和中央军委的指挥，任何组织和个人未经党中央和中央军委授权，不得指挥和调动人民武装；有关人民武装建设的重大方针、政策、指示，只能由党中央、中央军委决定，其他组织和个人无权决定。②唯一领导的原则，也就是强调党对人民武装领导的唯一性，不允许任何其他政党和组织在人民武装中建立组织和进行活动。③集体领导的原则，党对人民武装的领导，是政党组织行为，而不是某个党员领导干部的个人行为，向人民武装下达的命令指示，由集体研究决定后方可实行。④政治领导的原则，党管武装主要体现在政治原则、政治方向、重大决策上的领导，不能简单等同于具体业务工作的领导。
　　（四）关于党管武装的基本内容。关于这方面的研究和表述很多，我个人认为，最主要的是“五管”：①管政治方向。从实际情况出发，认真研究贯彻党中央、国务院和中央军委关于国防后备力量建设的指示、方针和原则，解决好国防后备力量建设中带普遍性的问题，正确把握国防后备力量建设的前进方向。②管思想建设。组织民兵、专武干部深入学习党的基本理论，学习党的历代领导人的重要论述，学习习主席系列重要讲话精神，落实党中央、中央军委部署的重大学习教育活动，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。③管组织领导。主要是抓好各级党委班子建设，提高贯彻落实民主集中制的质量，抓好专武干部的调整、配备、交流工作，配齐建强民兵干部队伍。④管协调指挥。协调军地各方对国防后备力量建设进行齐抓共管，对涉及面广、难度大、时间性强的工作，以及后备力量参与的重大行动，党委和第一书记要统一指挥、靠前协调。⑤管解决难题。及时研究国防后备力量建设中的重大事项，重点解决好人员、时间、场地、经费保障等重难点问题，保证上级党委和军事机关赋予的任务圆满完成。概括起来，就是：抓大事、管政策，抓根本、把方向，抓班子、配干部，抓协调、促落实，抓解难、办实事。
　　二、汇报一下对党管武装重大意义的认识和理解，弄清“为什么”的问题
　　党管武装，是我们党在长期领导中国革命建设实践中创立形成的、具有中国特色的领导管理人民武装的制度成果，是国防后备力量建设的根本原则，是坚持党对军队绝对领导的必然要求。其重大意义可以概括为四句话：宪政体制所定，历史经验所汇，中国特色所在，强军战略所需。
　　第一，国家宪政所定。人类政治文明、军事文明发展史表明，一个国家的政治领导权和军事领导权是高度统一的，各国的宪法都有明确规定。纵观世界主要资本主义国家，政治领导权和军事领导权大致有两种模式，一种是议会制下国家军事领导体制，如英国、德国。另一种是，总统制下最高军事领导体制，如美国、法国。而当今社会主义国家，普遍实行“党指挥枪”原则，执政党对军队实施集中统一领导，并且写入宪法。我们党在缔造和领导人民军队进行革命、建设和改革的伟大实践中，不断把马克思主义与我国党情国情军情相结合，既把党对军队绝对领导的成功实践上升为理论，又把探索形成的党指挥枪的根本实现形式上升为党和国家的政治制度、军事制度，创造性地将军事领导体制与国家政治体制接轨。1954年新中国制定的第一部宪法，就将武装力量的领导问题写入了宪法，五四宪法中规定中华人民共和国主席统率全国武装力量，第二部七五宪法和第三部七八宪法中也明确规定中国共产党中央委员会主席统率全国武装力量。现行的八二宪法经过五次修订，都明确规定，中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。1992年，在党的十四大，首次将武装力量的领导问题写入《党章》，明确规定中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导。党的十九大把坚持党对人民军队的绝对领导上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略。这是我们党经过艰辛探索得出的真理性认识，既保证了党对军队的绝对领导，又永葆了人民军队性质本色。
　　第二，历史经验所汇。我们党从全国只有50多名党员的共产主义小组，经过28年的奋斗，推翻三座大山，建立新中国，发展成为执政党，用伟大的斗争实践印证了“枪杆子里面出政权”的真理。1921年至1927年期间，我党之所以没有立足之地，就是因为没有自己的武装。从1927年南昌起义开始后，以毛泽东同志为代表的中国共产党，领导发动秋收起义，建立革命根据地，走上建设人民军队、开展武装斗争的道路，实现党对武装独立领导。在著名的“三湾改编”中，毛泽东同志提出“支部建在连上”思想，第一次在部队各级建立党组织。1929年古田会议，毛泽东同志又提出，党必须成为部队“领导中枢”。逐步形成党对军队“绝对领导”的概念。抗战初期，毛泽东同志总结长征途中同张国焘分裂主义、军阀主义作斗争的经验教训，明确而尖锐地提出“我们的原则是党指挥枪，而决不容许枪指挥党”。这一建军思想，不仅确立了党对军队绝对领导的制度和原则，也为人民武装建设指明方向。无论是在领导武装革命斗争过程中，还是在社会主义建设时期，我党之所以把党管武装作为根本原则始终紧抓不放，是因为这是无数革命先烈用鲜血和生命换来的根本经验，是一条颠扑不破的真理，越是在重大考验面前越能彰显作用。1989年春夏之交那场政治风波，敌对势力的目的就是要推翻党的领导，颠覆我国社会主义政权，当时的斗争惊心动魄，一旦军队动摇后果不堪设想。关键时刻军队经受住了考验，确保了政权的稳固。在庆祝建军90周年大会上，习主席指出：“党对军队绝对领导的根本原则和制度，发端于南昌起义，奠基于三湾改编，定型于古田会议，是人民军队完全区别于一切旧军队的政治特质和根本优势。”历史经验表明，只要坚持党对武装力量的绝对领导，党和国家就“乱不了”、部队就“跑不了”、阴谋家就“反不了”、军队颜色就“变不了”。
　　第三，中国特色所在。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色。习主席指出：“中国最大的国情就是中国共产党的领导，什么是中国特色？这就是中国特色。中国共产党的领导制度是我们自己的，不是从哪里克隆来的，也不是亦步亦趋效仿别人的。”中国特色社会主义有很多特点和特征，体现在政治、经济、文化、社会、生态文明、军事等各个领域，但最本质的特征是坚持党的领导，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。我们党对军队的绝对领导不是虚化的、抽象的，而是有一整套制度作保证的。军委主席负责制是党对军队绝对领导的最高实现形式，党委制、政治委员制和政治机关制是党从思想上政治上组织上建设和掌握部队的重要组织支撑，党委统一的集体领导下的首长分工负责制是党领导军队的根本制度，支部建在连上是党指挥枪原则落地生根的坚实基础，省、地（市）、县（市区）党委书记兼省军区、军分区（警备区）、县（市区）人武部党委第一书记。这一整套科学严密的制度体系，实现了党的领导与军事行政领导的内在统一，确保了党牢牢掌握着武装力量的领导权和指挥权。党牢牢掌握着武装力量的领导权和指挥权，在关键时刻武装力量就能忠于党、捍卫党和人民的利益。相反党不掌握武装力量，即使军队再多，装备再好，也不能发挥作用。纵观世界历史，社会主义阵营从50多个国家锐减到5个，很重要的原因就是放弃、背离了党领导军队的原则，军队发生了演变，以至在国家发生剧变时军队不能站出来捍卫共产党的领导。以苏联为例，列宁领导苏共组建的红军，专门成立工农国防委员会，领导红军及一切武装力量。列宁既担任委员会主席，又担任党的领袖、政府首脑，实现了苏共对红军的一元化领导。政治部是苏共在军队中的组织核心。卫国战争时期，苏军在团以上部队实行政治委员制，充分发挥党组织的凝聚力战斗力，取得了战争胜利。20世纪80年代，苏共逐步放弃了对军队的绝对领导，削减了各级政治机关和8万名军官，撤销总政治部，并规定苏共组织及其机构不得干预军事指挥机关工作。特别是《关于设立苏联总统和苏联宪法修改补充法》，从法律上剥夺了苏共领导和指挥军队的最高权力。1991年8月19日，发生了震惊世界的“八一九”事件，危急关头苏军大部分部队以“保持中立”为名，拒绝执行紧急状态委员会命令，进入莫斯科的空降兵部队、克格勃“阿尔法”行动小组甚至临阵倒戈，给苏共政权致命一击。不到一周，苏共即土崩瓦解。近些年，中亚颜色革命，西亚北非政局动荡，也再次证明了“兵权之所在，则随之以兴；兵权之所去，则随之以亡”的历史通律。这也从反面说明，离开了党的领导，武装力量就不可能担负起历史所赋予的神圣使命。
　　第四，强国战略所需。战争年代，我军靠党的坚强领导，克服千难万险，战胜强大敌人，为夺取革命战争胜利建立了不可磨灭的功绩。新中国成立后，我军在党的坚强领导下，经受各种严峻考验，成为人民民主专政的坚强柱石和体现党和国家政治优势的重要力量。改革开放以来，正是由于毫不动摇地坚持党对军队绝对领导，才经受住了各种风浪考验，始终保持了强大向心力、凝聚力、战斗力。特别是近年来，在维和撤侨、南海巡航、抗震维稳、抢险救灾等重大任务中，人民军队闻令而动、不畏艰险、勇挑重担，圆满完成各项任务，有效履行了职能使命。今天，中国特色社会主义进入了新时代，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景，但也面临着前所未有的困难和挑战，我们越发展壮大，遇到的阻力和压力就越大，面临的外部风险就越多，迫切需要一个巩固的国防和一支强大的武装力量提供坚强的安全后盾。最近热映的《战狼2》、《红海行动》两部电影，在社会上引起了强烈反响，受到了群众的普遍欢迎，赢得了很好的票房。这两部电影在反映了解放军特种兵解救人质的同时，也反映出随着国家利益的不断拓展，人民解放军担负的任务越来越重，强国必须强军。只有毫不动摇地坚持党管武装，切实把人民武装建设成为一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的强大力量，才能为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的力量支撑。
　　三、汇报一下党管武装的实践举措和对策，探讨“怎么办”的问题
　　近年来，省军区党委高度重视党管武装工作，靠制度推动落实，靠协调赢得支持，靠作为赢得地位，全省党管武装的氛围日益浓厚，党政军警民五位一体合力治边、深化军民融合发展、创新解决“三后”问题、军地同心筑堡垒等等都走在了全国的前列，为深化党管武装工作积累了经验，开辟了新路。但面对新形势、新任务、新要求，党管武装工作还有许多需要巩固提高的地方，还有许多需要研究探讨的问题，有许多需要破解攻克的矛盾。比如：破除和平积习、强化管武爱武意识的问题；严格制度落实，促进党管武装经常化问题；完善政策法规，解决党管武装随意性的问题；贯彻军民融合战略，提升党管武装层次的问题，等等。这些问题，我们也是在不断地研究探讨，从实际工作看，感到应坚持不懈抓好以下五个方面工作：
　　（一）强化思想引领，着力解决随机性、盲目性的问题。我们在基层工作的同志都感到，加强党管武装工作，地方党政领导在政治上是从来不含糊的。但有时候总觉得讲的重要，干起来次要；有空时抓一抓，忙起来就放一放。这种现象有两方面原因。首先，是我们分区、人武部自身对党管武装工作重要性认识不够，主动争取领导的意识不强，参与地方中心工作的积极性不高，存在着你干你的，我干我的现象，地方的优势资源用不到战斗力生成上。其次，就一些地方领导来讲，在相对和平的环境下，对国家安全面临的严峻形势认识不足，缺乏忧患意识；对国防后备力量地位作用认识不清，缺乏党管武装的责任感；有的对制度规定、法规政策掌握不够，缺乏管武装的基础能力。改变这种现象，首先要把党管武装意识强化起来。一要在理论武装中强化。我们要主动发挥好导向作用，积极为地方党政领导学习党管武装工作的方针政策、熟悉掌握武装工作的内容和方法提供保障，提高地方党政领导做好党管武装工作的能力和水平。比如，前几年省军区组织的全省军地双向兼职领导同志党管武装工作学习培训，集中学习习近平强军思想，研究加强党管武装、推动军民融合发展、服务全省经济社会发展大局的措施办法，在军地引起了强烈反响，收到了很好的成效。还比如，各地市州协调地方党委将党管武装的重要内容纳入中心组学习，纳入地方党政领导干部培训，通过这些行之有效的做法，有力地提升了地方党政领导管武装抓武装的责任感和使命感。二要在沟通交往中渗透。地方党政领导工作非常繁忙，我们要见缝插针，抓住各种时机进行宣传、汇报，帮助他们了解掌握军事工作，使党管武装工作切实在他们心中挂上号、摆上位。比如，我们在和市委、市政府沟通过程中，就注意把方针政策送上门，及时把党中央、中央军委和上级军事机关关于加强国防后备力量建设的方针、政策、指示向地方党委、政府汇报、传达；及时把上级下发的重要文件、军报刊发的重要稿件呈送地方党委、政府领导传阅；还每年为地方党政领导赠订《解放军报》《中国国防报》《中国民兵》等报刊杂志，使他们随时学习和掌握武装工作的政策、信息，借鉴兄弟单位党管武装工作的经验。还比如，我们有的人武部利用各种场合向地方主要领导汇报武装工作。有的抓住参加地方会议的时机，会前会后到地方领导办公室坐一坐；有的在陪同调研和走访慰问中，简明扼要地汇报一下工作；有的在业余时间和地方领导散步打球中，把一些工作思路想法简单说一说，也都收到了很好的效果，使党管武装工作在地方领导心中打下了烙印。三要在工作实践中升华。近些年来，警备区、人武部遇有大项活动，都邀请地方主要领导参加，让他们在亲身感悟中提高党管武装的意识。比如，前年组织军地领导联合勘察抗洪防灾线路；今年的民兵调整改革，我们在任务部署、点验拉动、巡回对检的过程中，都邀请地方领导参加，既使他们感受到了民兵组织的崭新面貌，也促进地方党委政府对后备力量建设的重视。还比如，在遂行急难险重任务中，我们第一时间响应，会同地方领导共同指挥，组织广大民兵冲在一线，圆满地完成了各项任务，赢得了地方党委政府和人民群众的高度赞誉。我们用实际行动让地方领导深刻感到，军事机关和民兵组织关键时刻能够拉得出、用得上、起作用，切实是一支建在身边、用在手中的可靠力量，增强了地方领导管武装、爱武装、建武装的自觉意识。
　　（二）强化制度落实，着力解决不规范、不经常的问题。制度机制是管根本管长远的，制度机制落实不好，党管武装就落不到位。当前，有的同志工作路数不清，片面认为党管武装是地方党委政府的事，不主动靠前，一味地被动等靠；有的死板僵化，不善于结合融入，导致纳不上日程，一拖再拖，甚至不了了之；有的落实制度虚化，走形式、图过场，解决不了什么实际问题。我们应当明确，省军区系统作为党委的军事部，作为党管武装的军事机关，必须牵头落实党管武装的制度机制。一要把握时机抓落实。比如，年初适合召开党委议军会和武装工作会，有利于筹划全年的武装工作，从我们省军区实际看，一般都至上而下召开，省军区一般在4、5月份，军分区、人武部一般在八一前召开；训练演练活动期间，适合对党政领导进行集中培训；八一建军节适合组织地方党政领导过军事日，进行现场办公；年底，适合组织第一书记述职和考评表彰，等等。落实这些制度，一定要善于结合，借船出海、借台唱戏，主动了解地方党委政府各个时节的重要活动，把党管武装制度融进去，一道去做，这样既能落实，又有质量。正所谓习惯成自然，只要坚持这些例行性做法，就抓住了武装工作制度落实的规律。二要活动牵引促落实。一个好的活动，能起到引领、示范和品牌效应。我们省军区在这方面有良好的传统，多年来广泛开展“三好”评选活动，涌现出一批“党管武装好书记”、“支持国防建设好县（市、区）长”、“参政议政好常委”， 促进了党管武装制度机制的有效落实，有力推动了国防后备力量建设发展。在这方面，我们也积极进行了探索，比如，在双拥工作方面，每年我们都开展“双十件实事”活动，牵住了落实工作的牛鼻子，现在已经形成了惯例。还比如，我们**区人武部，在落实党管武装制度方面，创造性地开展“八个一”系列活动（1.着一身军装，2.读一本军事书籍，3.打一次实弹，4.搞一堂训练，5.听一堂讲座，6.看一场演出，7.进行一次汇报，8.明确一个方向），并作为制度机制固化下来，有效地促进了党管武装工作的落实。三要聚焦问题真落实。落实制度机制的关键重在推进工作、重在解决问题。在这方面，省军区给我们作了很好的表率。每年的省委常委议军会议，都坚持问题导向，在宏观层面能够制定出台事关方向性、长远性的政策措施，在涉及部队具体问题方面，能够细化责任、明晰到单位和部门，有力地保证了一些重点难点问题的有效解决。我们每年在召开议军会之前，都深入驻军部队进行调研，广泛征求意见建议，汇总整理矛盾问题，汇同地方相关部门协商解决办法，提出可行性意见建议，为召开市委议军会议做好前期准备。
　　（三）强化能动作用，着力解决排不上、跟不上的问题。地方党委管得摊子大，三百六十行，党管武装只是其中之一。要使这项工作摆到位，挂上号，落到底，军分区、人武部必须主动靠前，加强沟通协调。一要做好助手。要及时向地方党委、政府领导汇报后备力量建设中的重大事项和驻军部队的发展需求，确保摆上地方党委政府的工作日程。要结合工作实际，及时向地方党委政府科学提出解决问题的意见建议，为他们作出决策、解决问题提供可靠依据。要主动参与谋划议军会的议题、军事日的安排、述职会的开法，提出可行性方案，切实发挥好参谋助手作用。从以往的情况来看，同样的文件，同样的要求，有的单位能落实，有的单位落不下去；同样的事情，有的单位能办成，有的就协调不了。其中主要原因，就是我们军事机关沟通协调不力。二要当好推手。军分区、人武部的职能定位就是面向部队、服务三军、联系军地，驻军部队有困难向我们反映，我们就要搞好协调对接、搭建平台渠道，发挥好“助推器”作用，切实帮助驻军部队解决好战备训练工作生活中的实际困难。比如，这几年，我们结合参加市党代会、人大会等时机，先后推动了军事设施保护、国防教育、兵员征集等方面的工作。三要用好抓手。军地沟通协调关键在常态互动，目的是密切关系，落点是推进工作。近年来，我们警备区在增进军地互动交流、感情交融上想了不少办法，也取得实际成效。比如，举办军地座谈会。每年八一和春节前，市委、市政府都要召开由驻军各大单位主要领导参加的团拜会、座谈会，主要是进一步密切军地感情、总结双拥工作、研究解决问题。这既有展示军民团结的政治意义，也有促进军民团结的现实作用。还比如，开展军事日活动。近年来，人武部每年都组织地方领导干部过军事日活动，参观军营正规化建设，观摩实战化训练和新式武器装备，组织实弹射击体验，既强化了他们的国防意识，增进了他们对部队的了解，也密切了军地关系。地方党政领导普遍反映受教育、受启发，普遍感到肩上的责任更重了。
　　（四）强化责任担当，着力解决没地位、不作为的问题。党的十九大后，随着军地改革的不断深入，按照军是军、警是警、民是民的原则，一些警种部队将要陆续退出现役，“三结合”的体制更加牢固，后备力量的地位作用更加突出。但这个地位不是坐等来的，而是干出来的。有些地方党管武装工作落实的不好，主要是军事机关在地方党委政府眼中没有地位、没有份量。我感到靠作为赢得地位，要在三个方面下功夫：一要聚焦主业干大事。我们的主责主业就是国防动员，我们要把份内的七项职能任务（国防动员、征兵工作、国防教育、国防设施维护、双拥工作、军民融合、老干部工作）干好干出彩，为上级和地方党委政府争光。二要服务大局做好事。要充分利用广大民兵与人民群众人熟地熟的优势，深入细致地做好政策法规宣传、国防教育和扶贫帮困等一系列实实在在的工作，通过广泛开展和树立“民兵示范基地”“民兵号”“民兵养殖专业户”和“民兵致富模范”等活动，发挥榜样的映射与辐射效应，带动最基层广大人民群众发家致富。三要主动分忧解难事。积极配合和协调地方政府应对重大自然灾害、事故灾难和突发事件等，勇于承担和完成地方党委、政府赋予军事机关的急难险重任务，确保关键时刻能够拉得出、起作用。要尽所能帮助解决地方党委政府的闹心事，比如，我们在道路改扩建的过程中，涉及到驻军部队土地，地方有关部门几次同部队协调都没有办成，最后请人武部帮助协调解决，事情解决了以后，区委、区政府对人武部相当满意。
　　（五）强化创新驱动，着力解决投入高、产出低的问题。党管武装工作量很大，但人手少，许多同志一年到头没少干，但成果年复一年没多大变化，特别是武装工作往往都是军地结合部的工作，许多问题政策规定比较原则，落实标准弹性大，天天忙忙碌，就是不显山、不露水。所以，提高武装工作质量效益，必须走好创新驱动这步棋。一要在制度机制上研究探索。近些年，省军区注重从制度机制层面破解问题，推荐优秀转业干部进班子、师职干部平职安排、随军未就业家属货币化补助等政策措施，都是历史性的突破。当前，在大学生兵员征集、大学生退役士兵安置、民兵调整改革、双拥共建等方面都有很大创新空间，要协调地方党委政府在制度机制层面打破瓶颈，趟出新路，不断提高党管武装的质量效益。二要在亮点特色上研究探索。要强化精品意识、成果意识，坚持以十九大精神为统领，以军队调整改革为契机，紧紧围绕省军区系统崭新的职能定位，逐个内容、逐个领域进行研究探索，多出有亮点、有特色的经验做法，力争为上级党委机关提供有价值的借鉴。三要在军民融合上研究探索。习主席在两会出席解放军和武警部队代表团全体会议时强调“实施军民融合发展战略是构建一体化国家战略体系和能力的必然选择，也是实现党在新时代的强军目标的必然选择”，这是大视野、大工程、大战略。我们**省，国防科技和工业基础较为雄厚，军民融合发展优势很多、潜力巨大、前景广阔，我们要在这方面下真功夫、下实功夫，在更高层次、更广领域推进军民融合发展。比如，深化国防动员潜力调查就是很好的军民融合，在这方面，我们还有很多欠缺，有好多数据都是虚的，在统计的数据中可能有的商店早就不在了，有的车辆早就卖了，最后真正动员的时候找不着、用不上。我们就要认真对待这件事，绝不能应付，特别是大学、医院、企业等特需人才，宣传部门、科研院所、国家重点实验室等特有的装备器材等，都要深入地调查掌握好，确保摸实摸准，关键时刻能够服务打赢。(lzy)

没有找到想要的文档没关系，可以——原创定制

如果不想充值，也可以——以稿换稿

温馨提示：
1、本站立足于原创，非会员单篇售价50元起，是本站注册会员，有足够的积分，作品会员价多少就扣减多少；
2、充值起点50元，多充不限；本着自愿的原则，充值不可退款或提现；如不想充值，可拿自己的最新原创作品交换；
3、无忧只搭建平台，制定稿件上传和下载规则，其他由上传人和下载人自愿进行，无忧不对稿件内容和质量负责；
4、无忧不保证平台稿件永久留存，请下载用户自行及时保留；
5、本站文章均为原创投稿，仅供下载参考，拒绝任何形式转载，侵权必究。