针对目前支农资金管理中出现的种种问题,尽快开展财政支农资金绩效考核和评价,通过可量化、可对比、可分析的方式衡量资金支出的成本与效益,进而建立以结果为导向的资金高效管理使用机制,应成为支农资金使用管理体制改革的主攻方向。
一、财政支农资金绩效评价的实施及结果应用
在财政支农资金绩效评价的实施过程中,首先要合理确定评价内容,采用科学的评价方法,同时注意应用好评价结果。
(一)评价内容
简单来讲,绩效评价可以涵盖以下内容:一是项目组织实施评价。侧重于对项目立项、项目建设、项目完成、竣工验收、建成设施管护等情况进行考评。二是资金使用管理评价。主要对资金筹集、资金分配、财务制度执行、财务监督等情况进行考评。三是资金使用效益评价。重点考评项目实施在支持农业增效、农民增收和农村发展等方面所起的积极作用。
(二)评价方法
就绩效评价的内容而言,对项目组织实施及资金使用管理的评价可以定性分析为主……