一、项目背景
　　为贯彻落实中央稳就业的决策部署和县委县政府促进就业、帮扶企业的各项政策措施，推进全方位公共就业服务，人社部门创新推出“1+3”新举措，即打造“1”个人力资源市场新体系，开展“回家”行动、“援企护企”行动、“技能提升”行动“3”项行动，确保全县就业形势稳定。
　　二、创新亮点
　　建立起横向到边、纵向到底的城乡一体化就业服务新体系。
　　三、重要程度
　　是贯彻就业优先战略和稳就业的决策部署，是实现我县稳就业重要抓手。
　　四、主要做法
　　（一）投入500万元打造人力资源市场新体系，服务就业创业
　　一是改造升级县人力资源市场，从基础设施建设、信息系统升级、人才招聘等方面高起点规划，充分发挥县人力资源市场的中心和龙头作用；二是在xxx和xxx高标准建设2个人力资源分市场；三是在东（xxx镇）、西（xxx镇）、南（xxx镇）、北（xxx镇）4个工业集中区各创建人力资源分市场。逐步形成以县人力资源市场为龙头、以2个开发区分市场为两翼、以我县东、西、南、北4个企业集聚度高的乡镇分市场为片区、以22个乡镇人社服务中心为站点的多维度、立体化人力资源市场体系。打造“数据向上集中、服务向下延伸、信息共享”的“县、片、乡（镇、街道）”上下贯通、三级联动的智能化公共人力资源市场新体系。并通过对企业进行实时用工监测和每月10-12号全县联动的固定招聘日，在企业和求职者之间搭建高效对接的桥梁，企业实现就近就地招工、劳动力实现就近就地转移就业，最大限度地化解企业“招工难”和劳动力“就业难”。
　　（二）开展“回家”行动，实现引凤还巢
　　根据调查统计，我县在外经商就业人员达到20万人左右，占全县劳动者总数约34.7%，为了吸引在外经商就业人员返乡就业创业，利用他们春节返乡契机，2018、2019连续两年初三至初五，我们创新性地开展了以“回家行动”为主题的春节人才大集暨返乡就业人员专场招聘会，每年提供就业岗位10000个以上。并在政府网站和主流媒体以及车站、广场、公交车站台、高速路口等人流密集地方进行全方位、立体式的宣传。招聘过程中还大力宣传我县《鼓励全民创业政策三十条》《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》等优惠政策，发放就业创业宣传资料2万份。通过“回家行动”每年达成就业意向8000多人，扶持自主创业3000人以上。2020年第三届“回家行动”，也将于大年初三至初五在xx县体育馆举办，并作为全市的“春风行动”大型招聘会主会场。
　　（三）开展“援企护企”行动，优化营商环境
　　整合人社职能，实施援企稳岗“护航行动”，为xxx有限公司、xxx有限公司、xxx有限公司等70家企业发放稳岗补贴311万元，稳定就业岗位5000个。组织33家企业赴武汉、西安等10余所高校引进硕士及以上学历人才150人。下调社保费率，为全县参保企业减费1800万元。深入企业调研，举办“人社政策进企业，服务发展促和谐”企业培训班，开展就业优惠政策、社保政策、劳动法规、工伤保险走进企业宣传活动，走访重点用工企业200家。
　　（四）开展“技能提升”行动，发扬工匠精神
　　举办“农商行杯”职业技能竞赛，来自全县767名技术能手在竞赛中展开角逐，对获得各职业（工种）一、二、三等奖的选手，对应发放资格证书，并给予一定奖励；开展省级技能大师工作室创建活动，成功申报xxx大师工作室为2019年省级技能大师工作室；从失业保险金中提取2000万元用于开展企业职工技能提升培训，按照“企业下订单、培训机构列‘菜单’、政府来买单”的“三单式”培训模式，把技能培训与职业资格证书制度紧密结合起来，鼓励企业职工不断提升技能。
　　五、主要成效
　　县人力资源市场和4个分市场已完成方案设计，即将进入招投标程序，预计6月投入使用。通过落实“1+3”新举措，每年可服务1000多家企业招用工，可实现新增城镇就业1.2万人以上，扶持自主创业3000人，带动就业超过1万人，实现促万人就业、强千企发展、惠百万民生目标。

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