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县委书记新时代全面从严治党党课讲稿:重整行装再出发75051
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同志们:
  根据工作安排,今天由我给大家上一堂党课。讲课之前, 我们先来学习一下中央纪委国家监委通报的2018年第一季度全国纪检监察机关审查调查情况:今年第一季度,全国纪检监察机关共接受信访举报75万件次,处置问题线索28.6万件,谈话函询5.9万件次,立案11.9万件,处分9.6万人(其中党纪处分8万人)。处分省部级及以上干部22人,厅局级干部680余人,县处级干部4500余人,乡科级干部1.5万人,一般干部1.9万人,农村、企业等其他人员5.7万人。与2017年第一季度通报相比,其中处置问题线索数由19.4万件上升到28.6万件,立案数由10.2万件上升到11.9万件,处分人数由8.5万人上升到9.6万人,同比增幅分别为47.4%、16.7%、12.9%。数据无言却最能说明问题,这些数据说明了什么?一方面,再次印证了党中央关于当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断是完全正确的;另一方面,再次释放了全面从严治党永远在路上,惩治腐败不松劲、不停步的强烈信号,展现了监察体制改革的初步成效。大家知道,今年3月23日,国家监委正式挂牌并与中央纪委合署办公,挂牌即开局,之后不到10天,就宣布贵州省委原常委、副省长***涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查。“严重违纪违法”“接受纪律审查和监察调查”都是新出现的表述,体现了各级监委组建并与同级纪委合署办公后,全面履行监督执纪问责、监督调查处置两项职能,既执纪又执法的做法和成效。
  习近平总书记在十九大后首次同中外记者见面时明确强调,全面从严治党永远在路上,不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。今年1月11日,习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上指出,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。这就要求我们,从新的起点、以新的精神状态、本着新的更高目标,义无反顾地踏上全面从严治党的新征程。下面,我就以《重整行装再出发》为题,围绕全面从严治党,从四个方面与大家进行探讨交流。
  一、准确把握全面从严治党的新时代内涵
  作为一个拥有8900多万名党员、450多万个基层党组织的大党,全面从严治党,关系党的先进性纯洁性,关系人心向背,关系国家民族的兴衰,关系党的生死存亡。2016年1月,习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出,全面从严治党核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。这是对全面从严治党战略思想基本内涵的精准界定和科学提炼。
  (一)在政治方向上,要牢牢把握“加强党的领导”这个核心。习近平总书记多次强调,“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”在党的十九大上总书记再次旗帜鲜明地重申这句话,并被作为重大政治原则写入党章,这个重要论述是我们党对历史经验的高度概括,是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。中国特色社会主义不是从天上掉下来的,而是在改革开放40年的伟大实践中得来的,是在中华人民共和国成立近70年的持续探索中得来的,是在我们党领导人民进行伟大社会革命97年的实践中得来的,是在近代以来中华民族由衰到盛170多年的历史进程中得来的,是对中华文明5000多年的传承发展中得来的,是党和人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果。历史充分证明,没有中国共产党就没有新中国,就没有中国特色社会主义。进入新时代,面对风云变幻的国际局势,面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,只有坚持和加强党的全面领导,才能保证全党一盘棋,才能不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,才能成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,才能汇聚起决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量,实现中华民族伟大复兴的中国梦。
  (二)在覆盖范围上,要牢牢把握“全面”这个基础。所谓“全面”,讲的是治党的广度。一是主体全覆盖。即全面从严治党要“在全党”“靠全党”。从党中央到省市县乡党委,从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部,各级党组织都是全面从严治党的主体,都对全面从严治党负有主体责任,一级抓一级、层层抓落实,形成责任落实全覆盖的管党治党工作格局。二是监督全覆盖。即全面从严治党要“管全党”“治全党”。全面从严治党涵盖各级党组织和全体党员。无论是各级党政机关的党组织,还是国有企事业单位、新经济组织或新社会组织中的党组织,无论是领导干部,还是普通党员,都是全面从严治党的对象,“上无禁区,下无死角”。全党8900多万名党员在纪律面前一律平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外,党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。三是内容全覆盖。即全面从严治党涵盖管党治党的各方面、各环节。管党治党工作涉及政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方方面面,每一方面又都相互联系,任何一方面存在短板或出现问题,都会直接或间接影响管党治党的全局。
  (三)在标准要求上,要牢牢把握“严”这个关键。所谓“严”,讲的是治党的深度。“从严”是由党的先锋队性质决定的。党的先进性决定了党纪必然严于国法,对党员的要求必然高于普通群众。现实中,为什么会出现今日的“好干部”、明日的“阶下囚”?就是因为本该由纪律解决的问题,纪律没能发挥应有的作用,违反纪律的行为得不到及时纠正,甚至被人们忽视,结果一旦发现就是涉法的问题。只有让纪律约束和执行成为常态,让党员干部习惯在受约束的环境中工作生活,才能真正防止腐败的滋生蔓延。所以,治党的关键不在于做了多少事,而在于是否严严实实地、高质量地管了该管、抓了该抓的事。习近平总书记在十八届六中全会提出抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严“六个从严”的要求,构成了全面从严治党的整体布局和工作体系。
  (四)在方式方法上,要牢牢把握“治”这个要害。所谓“治”,包含两层含义:一是对错误的惩治,惩治错的,就是保护对的、抑制歪风;二是对正确的弘扬,包括完善各项激励机制、关怀机制、工作中的容错纠错机制等。也就是说,全面从严治党,既要靠治标,猛药去疴、重典治乱;也要靠治本,正心修身、涵养文化,守住为政之本,在党内形成风清气正的政治生态。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上指出,“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。”从党的十八大以来党的建设的实践来看,我们党始终坚持标本兼治,采取了一系列新举措,取得了显著成效。但也应看到,一些深层次问题还未从根本上解决,一些老问题反弹回潮的压力依然较大,一些新情况新问题层出不穷,全面从严治党仍然任重道远。在新的形势下,我们必须严格遵循治理规律,继续实施标本兼治,在坚持治标不松劲的同时,逐渐向治本发力,不断增强治理的系统性、创造性、实效性,把各级党组织建设得更加坚强有力。
  二、以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入
  全面从严治党永远在路上,一方面是强调,全面从严治党没有休止符,必须坚持不懈地进行下去;另一方面是强调,摆在我们面前的这条路,并不是一条笔直的、平坦的、可以毫不费力走下去的路,而是有着各种坎坷曲折,需要经过艰苦努力才能走下去的路,必须不断总结经验,不断提出新举措、新办法、新思路,不断开创新局面。作为我县,共有基层党组织967个,党员33527名,必须把全面从严治党作为决胜全面小康、实现科学赶超的政治保障和关键举措,把从严贯穿落实到党的建设的全过程、各环节,抓长、抓常、抓深、抓细,一以贯之、坚定不移把全面从严治党引向深入。
  (一)必须把政治建设放在首位。政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。把党的政治建设摆在首位,是党的十九大报告提出的重要论断。这个论断,改变了长期以来“把思想建设放在首位”的提法,是党的十八大以来党的建设实践探索和理论创新的重要成果。党的政治建设的首要任务,就是保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导。我们党是世界上最大的马克思主义执政党,如果没有强有力的党中央权威和集中统一领导,就不可能形成统一意志,必然导致我行我素、四分五裂、一盘散沙。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等人不仅自己贪污腐化,还搞“小圈子”,阳奉阴违,拉帮结派,表面上看是严重的腐败问题,根子上都是政治问题。还有衡阳破坏选举案,有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为,涉案金额人民币1.1亿余元,有518名市人大代表和68名大会工作人员收受钱物;南充拉票贿选案,涉案人员达到477人、涉案金额达1671.9万元;辽宁拉票贿选案,有45名当选的全国人大代表拉票贿选,有523名辽宁省人大代表涉及此案等等,这些都严重破坏了党内选举制度、人大选举制度,都是对党的政治纪律的亵渎和践踏。作为党的肌体的细胞,我们每一名党员尤其是领导干部都必须严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,牢记“五个必须”,严防“七个有之”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;必须严格尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,不断完善和落实民主集中制各项制度,以实际行动保证全党统一意志、统一行动、步调一致向前进;必须深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,确保上级决策部署在我县落地落实、取得更大成效。
  (二)必须用党的创新理论武装头脑。政治上的坚定源于理论上的清醒。党的十九大最重大的理论成就,就是把习近平新时代中国特色社会主义思想写在党的旗帜上,确立为党必须长期坚持的指导思想。这一重要思想内涵十分丰富,其中最重要、最核心的内容就是党的十九大报告概括的“八个明确”。围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大报告提出了新时代中国特色社会主义基本方略,并概括为“十四个坚持”。党的十九大以来,全县各级党组织和党员干部坚持把学习贯彻落实好习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,自觉用以武装头脑、指导实践,但在真正学懂弄通做实上还存有不少欠缺,影响了思想政治素质的提高。山东广电网络有限公司原党委书记、董事长刘保聚,曾是一名高学历、有能力的领导干部,却一步步走向贪财好色、腐化堕落、以权谋私的犯罪深渊。审视其思想原因,根本的就是放松了理想信念教育,在世界观、人生观和价值观上被打开思想缺口而迷失方向,发生蜕变走向堕落。理想信念不是虚泛的,它实实在在地影响着人的立场和行为。作为我们大家,一定要高度重视理论武装工作,以持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,在深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,全面把握、深刻理解“八个明确”“十四个坚持”的丰富内涵、内在逻辑、发展脉络,用心领悟贯穿其中的马克思主义的立场、观点、方法,切实在思想上深刻认同、行动上坚定遵循。
  (三)必须打造高素质专业化干部队伍。“为政之要,莫先于用人。”党的十九大提出,要“建设高素质专业化干部队伍”,为坚持正确选人用人导向、加强干部队伍建设指明了努力方向,提供了行动指南。新的时代、新的特点、新的使命,必然要求我们党加快培养造就一支能够体现国家治理体系和治理能力现代化要求,具有专业能力、专业精神的高素质干部队伍。近年来,我县的干部队伍整体素质和专业化水平不断提高,但与新时代新形势相比,特别是与加快新旧动能转换、实施乡村振兴战略、脱贫攻坚、推动高质量发展等任务要求相比,仍存在结构不合理、专业化水平不高、本领不适应等突出问题。比如,有的党员干部对新时代新形势下如何更好地开展工作,思想不够解放,思路不够开阔;有的不善于向市场找办法、寻出路,工作起来力不从心;有的专业素质不高,如同“门外汉”;有的对突发群发事件束手无策,不能妥善应对复杂局面。这些都是各级领导干部应当面对和解决的问题,也是一个迫在眉睫的问题。我们必须按照党中央的部署要求,严格按照好干部标准选人用人,严把政治关、作风关、能力关、廉洁关,大力选拔忠诚干净担当的干部;必须强化干部教育培训,综合运用组织调训、集中培训、干部选学、跟班学习、实践锻炼、外出考察等方式,充分发挥党校主阵地作用,注重培养干部的专业能力、专业精神,全面提高学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实和驾驭风险等八个方面的本领,努力让每一名干部都成为引领经济社会发展的行家里手。
  (四)必须全面加强基层组织建设。基础不牢,地动山摇。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。全面从严治党,必须坚持重心下移,不断加强基层、夯实基础。近年来,我县牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持抓重点、破难题、补短板,全县基层党组织的整体功能不断提升。但一些存在的问题也不容忽视,比如,有的党组织战斗堡垒作用不强,党员队伍老化严重,党内生活不经常、不规范、不严肃,软弱涣散,组织力不强,群众对惠农政策落实、乡风文明建设、党务村务财务公开等有意见、有反映;一些基层党组织书记主责意识不强,重业务、轻党建,书记抓、抓书记、一级抓一级、层层抓落实的责任压力传导不到位;一些党员党性意识淡化,“双带”能力不强,模范作用发挥不明显;部分基层干部不作为、乱作为,优亲厚友、虚报冒领、克扣侵占专项资金,等等。这些问题不认真加以解决,必然影响党的创造力凝聚力战斗力。所以,我们一定要切实增强加强基层组织建设的思想自觉和行动自觉,全面推进村级服务型党组织建设。同时,各级党组织在从严教育管理基层干部的同时,要切实关心关爱基层干部,加大对乡镇干部带薪休假、乡镇基本财力保障等工作的落实力度,严控对乡镇的检查评比,真正做到政治上关心、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,使他们能够在基层安心、安身、安业,满腔热情、意气风发地做好各项工作。
  (五)必须持之以恒正风肃纪。作风连着党风,党风连着民心。我们党历来高度重视作风建设,特别是党的十八大以来,党中央从关系党和国家生死存亡的高度,以作风建设开局起步,制定并严格落实八项规定,深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,持续加大纠治“四风”力度,党风政风为之一新,党心民心空前凝聚,推动党和国家事业取得历史性成就,发生历史性变革。在这样的大背景下,我县作风建设也取得显著成效。但冰冻三尺非一日之寒,必须清醒地看到,作风问题具有反复性和顽固性,不可能一蹴而就、毕其功于一役。去年全县查处违反中央八项规定精神问题73起、处理91人,依然呈多发态势,“四风”问题特别是形式主义、官僚主义仍不同程度存在,穿“隐身衣”、躲“青纱帐”等规避监督的行为时有发生,充分暴露出在当前正风肃纪的高压态势下,有的党员干部仍缺乏高度的政治警觉,缺乏严格的纪律约束,依然心存侥幸,对中央要求置若罔闻,对纪律规定视若无睹,让人痛心,令人震怒。去年底,习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示:文章反映的情况,看似新表现,实则老问题,再次表明“四风”问题具有顽固性反复性;纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。所以,我们必须把作风建设作为一项长期任务,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,认真抓好中央八项规定及实施细则精神和省委、市委相关要求的落实,坚决纠正“四风”突出问题尤其是形式主义、官僚主义新表现,大力发扬勤勉敬业、担当实干、马上就办、持之以恒的工作作风,坚持敬终如始、久久为功,不断厚植党执政的群众基础。
  (六)必须坚定不移反腐治贪。反腐没有止境。习近平总书记多次强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。从既定目标看,党的十八大以来,我们党全面从严治党取得了卓著成效,但这种成果是阶段性的,不是最终胜利。反腐败斗争压倒性态势尚未形成“定势”,还处在“不敢”的层面,“不能”的制度笼子还不够严密,“不想”的思想基础还不够扎实。从工作实践看,当前全面从严治党还存在一些不容忽视的问题,个别党员干部仍然不收敛、不收手,顶风作案,肆无忌惮。从中央纪委监察部网站审查调查栏目统计,2015年2月至2018年1月18日,总计有57名中管干部被通报在党的十八大之后“不收敛、不收手”。从我县情况看,2017年全县纪检监察机关处置问题线索304起,立案286件,处分294人。这些案件既有存量,也有增量,涉及领域宽,违纪行为复杂多样,覆盖党政机关、企事业单位和“人、财、物、事”各个环节,包括权钱交易、权色交易、间接迂回收受财物等各种手段。这深刻警醒我们,反腐败斗争决不能有丝毫懈怠,必须始终做到管党治党不松劲,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,注重建章立制,更有效地遏增量、减存量,努力夺取反腐败斗争压倒性胜利。
  三、压紧压实全面从严治党的主体责任
  有权就有责,权责要对等。全面从严治党是各级党组织的职责所在,各级党组织及其负责人都是责任主体,必须担负起全面从严治党的主体责任,做到真抓真管、敢抓敢管、常抓常管。
  (一)要强化责任意识。全面从严治党主体责任,是《党章》赋予的政治之责,是党中央根据严峻复杂的反腐败斗争形势提出的重大政治任务,也是党的建设规律的内在要求。党组织能否落实好主体责任,直接关系全面从严治党成效。当前,我县各级党组织认真落实主体责任的氛围已经形成,但也有个别基层党组织管党治党责任意识不强,落实主体责任主动性和自觉性不强,口号多、行动少,被动应付、敷衍塞责,呈现“上热中温下冷”的现象。对此,我们一定要以高度的政治自觉,牢固树立抓从严治党是本职、不抓从严治党是失职、抓不好从严治党是渎职的理念,着力强化领导班子的集体责任、党组织书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”,切实把落实主体责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上,真正形成担当主体责任的共识共为。
  (二)要压实第一责任。第一责任是相对于第一权力而言的,体现的是权力和责任的对等。对党组织书记来说,落实全面从严治党主体责任,既是中央的明确要求,也是制度的刚性规定;既是政治责任、政治担当问题,又是政治态度、政治立场问题。现在,有的地方和单位主体责任落实不到位,管党治党失之于宽、失之于软,根本原因是部分领导干部怕得罪人,不敢批评、不愿批评,奉行好人主义,习惯于当“老好人”。当然,也不排除个别党组织书记怕拔出萝卜带出泥,怕惹火烧身,对发现的问题能拖则拖,能捂则捂。其实,严管就是厚爱,治病就是救人。各级党组织书记必须从思想深处真正认识到主体责任是政治责任、不是业务责任,是分内责任、不是分外责任,是直接责任、不是间接责任;必须增强不辱使命、恪尽职守、敢于担当的主体意识,坚决纠正“口号喊在党委、工作还在纪委”“作壁上观”、当“甩手掌柜”等问题,当好全面从严治党的领导者、执行者、推动者;必须切实履行该当、应当、必当之责,亲自部署重要工作,亲自过问重大问题,亲自协调重要环节,亲自督办重要案件,以“赶考”的精神交一份满意的答卷。
  (三)要加强党内监督。党内监督是党的建设的重要内容,是永葆党的肌体健康的生命之源。党的十八大以来,党中央高度重视党内监督,尤其是党的十八届六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》,对强化新形势下的党内监督作出顶层设计,为加强和规范党内监督提供了基本遵循。近几年,我县在党内监督上也做了很多有益探索,推动了全面从严治党向基层延伸。比如,去年开展两轮巡察,发现问题533个,移交线索90条,充分发挥了巡察利剑作用。今年初,我县完成监察委员会组建,目前运转良好。今后我们要围绕提升党内监督水平,进一步完善廉政谈话制度,强化派驻监督,加大巡察频次,积极构建党中央统一领导、党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。
  (四)要加大问责力度。动员千遍,不如问责一次。2016年6月,党中央以党章为根本遵循,以全面从严治党为目标方向,制定《中国共产党问责条例》,对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害、“四风”和腐败问题多发频发、选人用人失察、任用干部连续出现问题、巡视整改不落实等问题进行追责问责,以问责倒逼责任落实。《问责条例》颁布实施以来,党中央先后对一批在党的建设和党的事业中失职失责典型问题严肃问责,释放了有责必问、问责必严的强烈信号,强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。比如,司法部原党组成员、政治部主任卢恩光,从年龄、入党材料、工作经历到个人学历、家庭情况等全面造假,一路金钱开道、投机钻营、跑官买官,从乡镇副科级一步步爬到副部级领导干部。与卢恩光案相关的各级党政领导干部,包括省部级干部,最终都因管党治党失职失责被严肃追责。这几年,我县全面从严治党的一个工作重点就是抓问责,问主体责任、第一责任。2017年,全县共问责党组织48个、问责党员干部38人,通报曝光典型问题33起,推动了各级党组织和领导干部切实扛起责任。今后,我们要继续把问责作为从严治党利器,持续加大问责力度,任何地方、任何单位出现了管党治党不力问题,都要严肃追责、一追到底;既要追究主体责任、监督责任,又要追究领导责任、直接责任,推动全面从严治党各项任务落地落细落实。
  四、充分发挥领导干部的表率作用
  人不率,则不从;身不先,则不信。领导带头、以上率下,是我们推动事业发展的重要法宝,也是我们管党治党的宝贵经验。习近平总书记反复强调,从严治党,关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部一定要发挥以上率下、层层带动的示范效应,凝聚起加快全县发展、干事创业的强大正能量。
  (一)要带头强化政治意识。政治意识在党员干部的综合素质中起着全面统领的基础性作用,是最重要、最根本、最关键的意识,是心中的定海神针、行为的方向指南。强化政治意识,是落实党要管党、从严治党要求的首要任务,也是合格共产党员的首要标准。大家作为各级领导干部,都是经过组织精心培养、层层考验、优中选优选出来的,是党的骨干力量,肩负着领导经济社会发展、贯彻落实党的路线方针政策的重任,职责特殊、岗位关键,在政治、思想、觉悟等方面要有更高标准、更严要求。必须旗帜鲜明讲政治,坚守信仰信念,把好政治方向、站稳政治立场;必须强化党性锻炼和修养,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,对党绝对忠诚;必须恪守党的政治纪律和政治规矩,永葆政治本色,始终做政治上的明白人。
  (二)要带头强化政德意识。“国无德不兴,人无德不立。”政德建设是新时代推动全面从严治党向纵深发展的内在要求,是新时代净化党内政治生态的重要支撑。习近平总书记在多年的从政生涯中,始终高度重视党员干部的修身立德,明确要求党员干部做人要有人品,当官要有官德。在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时,习近平总书记又对“政德”作了系统阐释,着重强调领导干部要讲政德,突出“政德是整个社会道德建设的风向标”。良好的政德是我们完成各项目标任务的根本保证。全县各级领导干部务必把加强道德修养作为重要的人生必修课,明大德、守公德、严私德,牢固树立正确政绩观,始终保持“功成不必在我”的境界,始终保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风,始终保持时不我待、只争朝夕的精神,甘做铺垫工作,甘抓未成之事,出实招、干实事,努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。
  (三)要带头强化宗旨意识。坚持和践行党的根本宗旨,是我们党获得广大人民群众拥护和支持的执政基础。习近平总书记在十九大报告中,203次提到“人民”;在十三届全国人大一次会议闭幕会上的讲话,共4000多字的内容,先后84次提到“人民”,强调指出“始终要把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作”。这既重申了我们党的一贯主张,也道出了新形势下共产党人必须永葆的政治情怀,又体现了“坚持人民主体地位”的马克思主义政党最高原则。过去几年,我县高度重视保障和改善民生工作,做了大量民生实事、好事,赢得了群众的认可。但也要清醒地看到,工作中还存在很多问题和薄弱环节,比如路网不全、水系不畅、基础设施不配套的问题,供热供暖、吃水用水、上学难、看病难、行车难的问题,还有教育质量怎么提高、食品安全怎么监管、公平正义怎么保障等等。全县各级领导干部必须牢记宗旨意识,坚持以人民为中心的发展思想,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,着力解决好事关群众切身利益的问题,切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。
  (四)要带头强化担当意识。担当既是一个政治课题,也是一个具有很强现实性、针对性的实践问题,也是一个老生常谈的话题。林则徐曾说“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”,意思是说,为了国家利益,可以把生死置之度外,怎么能够有祸就逃避,有福就迎受呢?禁烟运动后,他被贬到新疆伊犁,始终把造福百姓作为自己的使命担当,所到之处大规模兴修水利,开荒屯田。他亲自设计修建的“林公渠”,至今还发挥着作用。一个封建士大夫尚且如此,我们党员领导干部更应敢于担当、勇于担当。当前,我县正处于决胜全面小康、实现科学赶超的关键时期,既面临加快发展与加快转型的双重压力,又担负着做大总量与提升质量的双重任务,迫切需要弘扬敢于担当的作风。但一些领导干部缺乏基本的责任心,熟读“躲推拖”三字经,见矛盾就躲,见问题就推,实在躲不开、推不掉的就一拖再拖;有的抱着“只要不出事、宁愿不做事”的态度,对承担的工作推诿扯皮、为官不为,行动迟缓、不推不动;有的求稳怕乱、怕担风险,干工作先考虑惯例是什么、以前怎么干、别人怎么办,缺少创造性开展工作的魄力和气度,等等。这些不愿担当、不敢担当的行为,是一种“软腐败”,既影响了党群干群关系,又贻误了事业发展。在我县,我们决不容许这种现象肆意蔓延,一定硬起手腕依规严查,并旗帜鲜明地为敢于担当者担当,敦促广大党员干部事不避难、敢于担当,全力以赴投身到推动全县决胜全面小康、实现科学赶超的事业中来。
  (五)要带头强化纪律意识。“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”纪律是党的生命。把纪律建设作为治本之策,不断增强全党的纪律意识,已经成为党中央全面从严治党的一条鲜明主线。没有严格约束和严格执纪,党的凝聚力、战斗力就会沦为一句空话,就不可能把党管好、治好、建设好。从近年来查处的案件看,领导干部“破法”几乎都是从“破纪”开始的,从不敢到不怕,从被动到主动,从量变到质变,欲壑越来越深,最终身陷囹圄。可以说,没有一个违纪违法的党员干部天生注定就是“贪官”,都是从收受第一个红包、第一份“薄礼”开始撕破纪律的防线,在违纪违法的道路上越滑越远。比如,云南省委原副书记仇和,因受贿罪被判处有期徒刑十四年六个月,他在忏悔时说:“从小到大,从一般的到贵重的,从接受礼品到接受贵重物品,由犯错误走向犯罪,滑向犯罪的深渊,潜移默化地就变化了,这是我个人咎由自取。”大家要清醒地认识到,纪在法前,纪比法严,必须把纪律挺在前面,带头遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,强化自我约束,严以修身、严以律己、严以用权,做到心有所畏、行有所止,真正使纪律成为不可触碰的底线,推动全县形成更加风清气正的政治生态。
  今天就谈这些,希望对大家有所启发,也让我们一起共勉,讲的不对的地方,请大家批评指正。
  谢谢大家。(lzy)
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