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某县城易地搬迁安置点强化群众管理经验分享
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  **县十三五期间易地扶贫搬1616户6638人,其中搬迁至县城集中安置点总户数332户1347人,安置点总投资8082万元,总面积40700㎡,2016年安置户型分为3种户型按人数分为3人以下建设80㎡;4-5人建设100㎡;6(含)人以上建设120㎡。2017年安置户型分为4种户型按人数分为2人以下建设60㎡;3人建设80㎡;4-6人建设100㎡;(含)7人以上建设120㎡。目前332户1347人全部已竣工,实现入住,其中**乡23户84人、**镇12户47人、**镇4户17人、**镇25户118人、**乡23户101人、**乡27户141人、**乡11户46人、**镇153户551人、**乡54户242人。
  为确保实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标,整合发改、交通、水利、教育、卫生等部门资源,对县城易地搬迁安置点的基础设施进一步完善。配套建设安置点水、电、路、邮政、基础电信网络以及污水、垃圾处理等基础设施,结合棚户区改造和干部公租房,把县城易地搬迁集中安置点全力打造城**县第一个现代化社区,取名“玛尔地”小区。为强化群众管理,在县城易地搬迁集中安置点探索成立党支部,在每栋安置楼选举楼长,形成“党支部+楼长+群众”的搬迁群众管理新模式,该党支部成立之初共77名党员,选举出义务巡逻队、安全保卫队、环境卫生队、矛盾调解对和宣讲队,有效提高了搬迁群众的组织性和纪律性,降低了搬迁后的社会稳定风险。在党支部的鼓动带领下,县城易地搬迁群众的精神面貌大为改善,自主脱贫劲头得到显著提升。
  为加强搬迁群众后续发展,结合牧区改革试验工作,**县坚持“顾两头”原则,把草场流转、产业发展与易地搬迁有机结合。“一头”是不让迁出地变成无人区,坚持搬迁户原有草场及牲畜必须实现流转或入股合作社,获得资产收入。截止目前,县城集中搬迁安置贫困户,完成32.6万亩草场入股合作社或流转,142人就业,62人参加各类培训,为草场流转群众18户生产经营贷款140余万元,通过草场流转,实现搬迁群众增收最多达万余元,实现了“离乡不失地,牧民变股民”。“另一头”是不让迁入地变成新的贫民区,全力发展扶贫产业,促进搬迁群众稳定就业。目前县城集中搬迁贫困群众中的有劳力718名中,已经实现就业389人。同时从2017搬迁群众还自筹资金10余万元在在县城集中安置点内以合作经营的方式自主开办了茶馆、商店、洗车场、菜店和缝纫店,目前茶馆日均收入在1500元左右,洗车场日均收入900元左右,在自主产业上搬迁群众就业80多人、就业收入高达27.6万元,目前自主产业营利每户分红500元,带动搬迁群众1347人,切实做到了有尊严的脱贫。
  截至目前**县县城安置点实施易地扶贫搬迁332户1347人,发展正式党员112人。紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”这条主线,坚持把加强党建工作与易地扶贫搬迁工作统筹谋划、融合发展、持续发力,在实践中探索出了一条“党建引领搬迁”助推脱贫攻坚的新路子。
  一是党员干部做表率,带领群众喜搬迁
  搬迁党员做表率,充分发挥先锋模范作用,用示范做典型,用典型做引导。在搬迁过程中,进村入户开展民情大走访活动,准确掌握民意,为易地扶贫搬迁统一了思想,理顺了情绪、化解了矛盾,积极帮助搬迁群众解决生产中遇到的实际困难。
  二是将临时党支部建在安置点上
  加强易地扶贫搬迁安置点党组织建设,对搬迁安置点党员进行全面排查,摸清党员底数,建立花名册,成立中共**县***临时支部。做到了脱贫攻坚开展到哪里党组织就建到哪里,实现了党的组织和工作全覆盖,真正使基层党建工作更好地融入扶贫、服务扶贫、推动扶贫。
  三是“党建+合作社+楼长+牧民”带领群众增收致富
  发挥党组织带动作用,成立**县洋溢手工特色专业合作社,通过党员带头引领,动员搬迁群众自筹资金,经营自主产业,茶馆、小超市、洗车场等,有效拓宽了易地搬迁群众的增收渠道。“懂技术、会经营”的新型牧民致富带头人。结合搬迁户劳动力年龄结构和素质,主动沟通联系县城及周边工地及企业的用工需求,努力做好培训技术人员就业跟踪问效工作,最大限度提高易地扶贫搬迁贫困户经济收入。为易地扶贫搬迁户送上培训就业致富的金钥匙。
  四是将致富能人选到班子中来
  结合安置点实际,通过在易地扶贫搬迁点召开班子选举会议,选举出党性观念强、服务群众意识强的党员干部,努力把党支部建设成为最坚强、最有力的战斗堡垒。特别是选优配强安置点党支部书记,使其成为带领群众脱贫致富的“主心骨”和“领路人”,逐步落实产业发展、基础设施建设等项目,确保帮扶政策落地见效。
  五是将党员作用发挥到管理中去
  易地搬迁安置点成立管委会,明确管委会工作职责,协助抓好社会治安综合管理、加强日常管理等。确保事情有人间、有人抓、有人管。及时将搬迁党员组织关系转入安置点党组织,进行统一管理。落实“三会一课”制度,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把党员队伍建设成最精锐、最能战的先锋队。(lzy)
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