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全域旅游发展大会经验交流材料:坚持五大发展理念全力推进全域旅游
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  **县地处**山东麓北端,总面积**平方公里,山区、丘陵、平原三种地貌兼备,是河北省扶贫重点县、环首都扶贫攻坚示范区9个重点县之一。近年来,**县把旅游业置于京津冀协同发展大背景下去定位,置于经济发展新常态大趋势中去推进,加快构建京易一体化大旅游格局,拉开了全域旅游大框架。我们的主要做法是:
  一、高端定位,规划先行
  将全域旅游理念融入经济社会发展全局,改革规划体制推进多规合一,编制完成了《**县全域旅游总体规划》和14个专项规划。按照“一轴、两翼、三镇、七组团”的空间布局,计划用三年的时间,全力推进生态景区、智慧景区精品景区、文化景区、多元景区建设,谋划建设主题公园打造“京津第二居所”,全国一流生态休闲度假目的地和国际特色旅游目的地,形成“全景、全时、全业、全民”的旅游新模式。
  二、龙头带动,强力推进
  **景区为**县旅游业的龙头,历经32年滚动发展,已成为河北旅游业排头兵。2018年以来,实施**精品景区再提升工程,推进智慧景区建设,不断丰富旅游业态使**景区由单纯的夏季观光游向观光、休闲、度假复合型景区转变。深化战略合作,不断加快旅游战略、产品、服务创新,提升旅游品牌效应,增强市场竞争力。加快市场化融资步伐,逐步实现**旅投公司上市,进一步拓宽景区融资渠道。
  三、多措并举,全民创建
  举全县之力进行全域旅游创建,全面促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展,推动全县旅游业跨越式发展,全力打造全域旅游目的地品牌。
  一是充分发挥旅游业带动作用.全县交通、林业、水利、文化等各行业、各部门都围绕旅游转,实施“旅游+”。在水利设施建设方面,不仅能满足防洪排涝、灌溉功能,还兼顾审美游憩价值和休闲度假功能,根据《**国际水岸旅游风景线》规划设计,打造**“一渡一景观、一渡一业态”在交通建设和管理方面,聘请国内顶级专业团队,对景区内道路、国省干道规划建设具有生态、景观、休闲游憩、运动健身和慢行交通功能的生态廊道,一段一景,一路一景,亮化桥梁,打造夜景灯光秀,为游客提供完善的自驾车旅游服务。在农业发展方面,除了满足农业生产需要,还满足采摘休闲等需求,对**沿线近万亩土地全部流转,规划种植风景树、观赏花卉,打造万亩花海。在旅游扶贫方面,以景区景点为依托,以景区带村、能人带户为途径,统筹推进脱贫攻坚、休闲农业与乡村旅游、美丽乡村、现代农业、山区综合开发,促进一二三产融合发展,使旅游业成为带动精准稳定脱贫的引擎产业。
  二是按5A级景区标准统筹规划建设。实现景点景区内外一体化,以游客体验为中心,以提高游客满意度为目标按照全域景区化的建设和服务标准,推进多规合一,从整体上优化环境、美化景观、优化旅游服务。把15个核心景区村列为“美丽乡村”重点片区村规划,把村庄按5A级景区标准进行打造,成立了美丽乡村旅游开发有限公司,公司化运作,实现美丽乡村“美丽运营”。景区完成新建、改扩建A级以上旅游厕所54座,全县乡村新建、改建厕所1.5万座,创造性的在全国率先成立“乡村旅游厕所开放联盟”。
  三是构建旅游综合协调管理体制。围绕适应旅游发展“两个综合”(综合产业发展和综合执法)需求,创新区域治理体系,实现区域综合化管理。成立了旅游巡回法庭,组建了30人的旅游执法大队,并正逐步向旅游警察过度。县旅游发展委员会也将于近期挂牌办公,加快完善“管委会村镇+公司”模式,更好发挥对周边的综合带动作用。
  下一步,我们将继续坚持“科技引领、业态丰富、跨界融合、体验多元”的方向,进一步创新发展战略,从旅游市场监管、旅游公共服务、旅游产业促进、扩大旅游开放等方面改革旅游发展管理体制;创新要素配置,统筹整合、优化配置县域资源要素,将旅游规划理念融入经济社会发展全局,实现景点景区内外统一规划、协调发展;创新投融资机制抓住供给侧结构性改革的机遇,促进旅游基础设施和公共服务投资主体多元化;创新旅游业态,推进旅游小镇、圣诞文化小镇、健康小镇、艺术小镇、旅游绿道、**水岸产业集聚区、农业观光等新兴旅游业态和产品建设,加快打造功能完整的旅游目的地,探索景点旅游向全域旅游转变的“**模式”。(lzy)
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