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某市疫情防控期间复产复工典型经验
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  从2月x日开始,xxx市就提早谋划,启动了多线作战,提出了生产、生活与防疫工作“三综合”,以六项强力措施,确保xx市疫情防控严密部署,今年经济发展平稳增长。
  一是织密一张大网,做到精细管理全覆盖
  xxx市在防疫防控的监管环节,主要采取了网格化管理的办法,建立了包片、包乡、包村、包组、包户的全覆盖责任体系。信息精准到户、责任落实到人,形成了清晰的责任链条,确保决策统一、执行快速、横向到边、纵向到底。截至目前,全市xx个乡镇(街道)xx个村xx个社区,累计排查人口xxxxxx人,其中外地来xxxxx人,全面按照网格化管理,逐级落实了管控措施。同时,全面推行网格化的管理办法,企业开复工、安全生产、护林防火等工作也采取了网格化的管理模式。
  二是撬动一根杠杆,注入经济发展新动能
  xxx市重点利用金融工具,合理释放流动性。成立经济发展领导专班,专门召开企业开复工政策支持征求意见座谈会,政府与企业代表、金融机构、相关行业部门等共同研究出台了《xxx市支持中小企业发展若干政策措施》,明确财政金融保障、降低企业运营成本、减轻企业税费负担、提供优质服务、定点定向支持、纪律保障等12项具体措施,用政策杠杆,助力企业渡过难关,为经济发展注入活力。特别是加大财政金融支持力度。市本级财政先期投入xxx万元专项贴息资金,按照市场报价利率的50%和30%。给予企业新增固定资产贷款和流动资产贷款贴息,二是各银行金融机构采取转交贷款发放模式、放宽贷款条件、减凭各项规费。延期或续贷、降低贷款利率等方式全力支持中小微企业发展。银行降准0.5个百分点,净投放xxx万元流动资金全部用于支持民营企业和小微企业贷款;设立了不低于xxxx万元专项扶持贷款:对于新发放的贷款,疫情期间由按月还息变更为按季度还息;开展信用贷款,额度为50-300万元,无抵押担保。三是努力降低企业还款成本。市电力,水务、燃气等公共服务单位制定延期缴费政策;对xx龙头企业和重点项目企业务工人员,租住xxx公寓的,减免租金x年;减免中小企业税费,因疫情导致企业发生重大损失,正常生产经营活动受到重大影响的,可申请房产税、城镇土地使用税减半征收。截至目前,xxx市规模以上企业开工复产达到xx家,预计2月底开复工达到xx家,与去年同期持平。
  三是优化一方环境,开通企业复工快车道
  xx市重点优化服务环境,为企业办事提供便利。xxx市疫情联防联控指挥部设立了企业服务组,由工信局牵头,对于有开工复产要求的企业,主动帮助企业制定防疫和安全生产措施,达到开工复产条件。全面公开部门服务职责和办事流程,企业办事更加方便快捷。一是编制下发了《xxx市工业企业复工操作指导手册》,指导企业在疫情防控期间规范有序复工复产,做好生产经营。二是卫健部门成立4个工作组,对全市已开工企业疫情防控工作进行逐一检查和指导,严格落实测体温、消毒、分餐、分住、错峰上岗等措施。三是应急、住建、市场等部门成立5个工作组,对复工企业安全生产工作进行全面检查。四是开通绿色便捷通道,为企业核发生产、销售以及流通通行证,对持证企业不停车、不检查、不收费,保障优先畅通。五是政府出资xx万元建立防控物资超市,根据企业的实际情况和生产的紧急程度,应急调配。六是开展务工通勤服务,由企业与公交公司商定行车路线,确定始发站,经停站、终点站及停靠时间,职工凭证乘车。此外,启动了两轮媒休宣传,一轮是承诺,金融机构、政府部门、相关国企负责人走进电视台演播间,公开承诺怎么干、怎么办;一轮是宣传帮扶先例,让政策落实落地,不让政策躺在文件里。同时,市纪委监委和市营商局设立企业申诉平台,鼓励企业对各部门、单位不作为乱作为行为进行投诉、申诉。
  四谋划一盘棋局,着眼危中求机补损失
  xxx市在帮助企业尽快开复工的同时,重点研究如何培育新动能,创新业态,使企业化危为机。邀请旅游服务、餐饮、酒店、快餐等25个行业、28名代表,召开服务业企业应对危机创新发展座谈会和工业企业创新发展座谈会,共同研究今年服务业发展趋势和方向,尽最大努力弥补损失。研讨组建同业联盟和异业联盟,把xx的各行各业整合到一起,培育供应链企业,抱团发展,共渡难关。同时,探索成立担保公司,帮助企业解决资金互助和贷款“过桥”问题。
  五是抓住一个重点,夯实经济基础保增长
  xx市始终坚持发展第一要务,着眼于经济增长和持续发展,在抓防疫、保企业开复工的同时,以招商引资为重点,研究制定xx市招商引资年行动方案,成立招商组,提早启动招商计划,为全市经济发展引入新动能。对重大项目和龙头企业,根据企业实际情况和需求,坚持一企一策,一事一议;实施定点定向支持。特别是针对xxxx的开发利用问题,成立xxx管委会,规划、建设、招商、日常管理等工作全部归管委会统一管理,先做规划,分步实施,全力做好招商引资。
  六是强化一项保障,维护稳定发展好局面
  重点做好民生保障,维护社会稳定,为全市经济发展创造良好的社会环境。针对防疫期间的特殊形势,市推出了“天鲜配”宅配送平台,与社区实现了100%对接,保证了市民蔬菜供应。着眼于长时间实行封闭管理,-些市民可能出现焦虑、焦躁情绪,极易发生突发性、极端性的治安案件的潜在风险,xxx市提早谋化、提前规避,研究制定了矛盾调解等相关方案,司法部门、妇联分别设立了疫情防控心理服务热线,为广大群众提供心理健康援助、婚姻家庭矛盾纠纷调解和法律维权咨询服务。同时,开展了“家庭安,社会稳,战必胜”活动,倡议广大妇女,万千家庭弘扬优良家庭美德,共促社会和谐稳定、齐心夺取防疫胜利。(lzy)
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