党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导乡镇、村的各种组织和各项工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的农村基层组织建设，强调“党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里”。新修订的《中国共产党农村基层工作条例》中进一步指出，“党的农村基层组织建设情况应作为市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，纳入巡视巡察工作内容，作为领导班子综合评价和领导干部选拔任用的重要依据”。现围绕基层组织建设的“五个基本”要素，结合我市实际，就基层组织建设的相关工作与大家进行简单交流。
　　一、健全基本组织
　　（一）组织设置
　　1.设置标准。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。凡是有正式党员三人以上的基层单位，都应当成立党的基层组织。
　　2.设置类别。根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会（党工委不是党的一级基层组织，它是党的中央组织或者党的地方组织的派出机关。党小组不是党的一级组织，只是党支部的一个组成部分，是为了便于组织党员学习、过组织生活和开展其他活动，根据党员数量和分布情况而划分的）。
　　①支部委员会。正式党员超过3名、不足50名的成立党支部。有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会；
　　②总支部委员会。党员人数超过50名、不足100名的基层单位，经上级党组织批准，可以成立党的总支部委员会；
　　③党的基层委员会。党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可以成立党的基层委员会。
　　3.具体要求。乡镇应当设立党的基层委员会。有正式党员3人以上的村，应当成立党支部。不足3人的，可以与邻近村联合成立党支部；党员人数超过50人的村，或者党员人数虽不足50人、确因工作需要的村，可以成立党的总支部；党员人数100人以上的村，根据工作需要，经市委批准，可以成立党的基层委员会，下设若干党支部。
　　（二）换届选举
　　1.任期时间。《关于党的基层组织任期的意见》规定，党的基层委员会每届任期一般为5年，党的总支部委员会、支部委员会每届任期一般为3年。其中，村和社区党的委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期为5年。
　　2.选举方式。乡镇党委由党员大会或者党员代表大会选举产生。村党的委员会、总支部委员会、支部委员会由党员大会选举产生。党员人数500人以上的村党的委员会，经乡镇党委批准，可以由党员代表大会选举产生。
　　二、建强基本队伍
　　（一）领导班子配备
　　1.村党组织委员。①村党的支部委员会。一般设委员3至5名，其中书记1名，必要时可设副书记1名，应当设组织委员、宣传委员、纪检委员等；正式党员不足7人的支部，设1名书记，不设支部委员会。②村党的总支部委员会。一般设委员5至7名，其中书记1名、副书记1名、纪检委员1名。③村党的委员会。一般设委员5至7名，最多不超过9名，其中书记1名、副书记1至2名、纪委书记或纪检委员1名。
　　2.村党组织书记。从本村民营企业经营管理人员、外出创业回乡人员、农民经纪人、新型农民合作经济组织负责人中，选拔政治素质强、发展能力强的优秀党员担任村党组织书记。推动村党组织书记通过选举担任村委会主任，实现村书记和村主任“一肩挑”。
　　（二）后备干部储备
　　实施“新乡贤回流工程”。鼓励引导返乡大学生、退伍军人、创业能人等回乡担任村后备干部，确保每个村（社区）储备1-2名后备干部。实施“村干部队伍雁阵培育计划”。村党组织书记和班子出现空缺时，原则上应优先从表现突出的后备人选中选拔；村“两委”班子出现空缺时，原则上优先从表现突出的后备人才和年轻苗子中选拔。
　　（三）村干部作风建设要求
　　村干部要严格执行“八带头八严禁”作风建设要求：一要带头坚定信念，严禁违反党的政治纪律政治规矩、传谣信谣；二要带头服务群众，严禁冷硬粗暴对待群众、搞强迫命令；三要带头干事担当，严禁慵懒散拖、不作为乱作为；四要带头秉公办事，严禁吃拿卡要、优亲厚友；五要带头搞好团结，严禁团团伙伙、搬弄是非、互相拆台；六要带头传扬美德，严禁参与赌博、色情、封建迷信、非法宗教等活动；七要带头清正廉洁，严禁贪腐谋私、挥霍浪费、用公款请客送礼；八要带头维护稳定，严禁涉恶涉黑涉毒、扰乱社会秩序。
　　三、规范基本活动
　　（一）“三会一课”
　　★支部党员大会
　　1.会议频次：一般每季度召开1次。
　　2.主要内容：听取和审查党支部委员会的工作报告；按照规定开展党支部选举工作，推荐出席上级党代表大会的代表候选人，选举出席上级党代表大会的代表；讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格；讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分；决定其他重要事项；村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论。
　　3.操作流程：
　　（1）做准备。根据上级党组织部署和实际工作需要，支委会(不设支委会的由支部书记)制定会议方案，确定会议议题，并对议题提出初步意见，供大会讨论。一般在会前3天，由支委会将会议议程、议题和要求等通知全体党员，做好发言准备。对长期外出、行动不便党员，采取电话或网络交流、上门沟通等形式。
　　（2）开大会。党支部书记主持。按照有关规定，确认会议有效。围绕议题内容，每个党员充分发表意见，注重将支部党建工作与农村发展紧密结合，围绕村级集体经济发展、农村和谐稳定、致富带富、联系服务群众等事关农村大局的重要事项，认真开展讨论。党支部书记及时归纳讨论情况，提出贯彻落实会议精神的具体要求。
　　（3）成决议。对需要作出决议的议题，经民主表决，作出决议。大会决议得到应到会正式党员半数以上通过，方能有效。对于经过讨论不能达成一致的议题，一般不急于作出决议，会后进一步酝酿，提交下次会议再决议，必要时报告上级党组织。
　　（4）上级批。对大会所作出的决定、决议，按规定需要上级党组织审批、备案的，报上级党组织审批、备案。上级党组织批准后，及时向党员公布。支委会和党员按分工贯彻落实决议。做好会议记录，立卷归档。
　　★支部委员会会议
　　1.会议频次：一般每月召开1次，根据需要可随时召开。
　　2.主要内容:研究提出落实上级党组织部署的任务和支部党员大会决定的具体措施；确定提交支部党员大会讨论决定的事项；讨论研究党员教育管理措施、发展党员及党员奖惩、群众工作，以及工青妇等工作中的重要问题；召开支委会民主生活会；讨论处理支部日常工作。
　　3.操作流程：
　　（1）定内容。党支部书记与各委员通气，确定会议内容和开会时间。对重要内容，各委员在广泛听取党员和村民代表意见后，相互沟通看法、交换意见。
　　（2）集中议。召开会议，围绕内容，一事一议。党支部书记主持，各委员畅所欲言，各抒己见，充分发表个人意见，把每项内容析清议透，为表决做好准备。
　　（3）作决策。根据多数委员的意见形成决定草案，采用表决的形式作出决策。经反复研究讨论仍存在重要分歧的，下次会议再议，或提交支部党员大会讨论决定。
　　（4）抓落实。党支部书记对具体落实支委会的决策进行工作分工。各委员及时制定落实措施，党支部书记定期检查推进。做好会议记录，立卷归档。
　　★党小组会
　　1.划分原则：党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部，按照便于组织开展活动原则，应当划分若干党小组，并设立党小组组长。
　　2.产生方式：党小组组长由党支部指定，也可以由所在党小组党员推荐产生。
　　3.会议频次：一般每月召开1次。
　　4.主要内容:组织党员学习交流；研究执行支部决定和工作任务的具体办法；听取党员汇报思想和工作情况；开展批评与自我批评；讨论研究发展党员、评选优秀党员、党员处分等党务工作事项。
　　5.操作流程：
　　（1）定主题。围绕党支部规定的学习内容或阶段性重点工作，结合本小组农村工作实际，党小组长经与党支部书记或有关委员沟通后，确定会议主题，制定会议方案，提前通知党员做好准备。
　　（2）大家议。围绕会议主题，党小组长引导党员积极讨论，畅所欲言，发表意见。对易发生意见分歧的问题，党小组长组织大家反复讨论，统一思想。会议结束前，党小组长归纳讨论情况，提出贯彻落实会议精神的具体要求。
　　（3）分头做。党员结合工作实际，落实会议要求，发挥先锋模范作用。党小组长做好检查督促。会后及时向党支部汇报党小组会情况。做好会议记录，立卷归档。
　　★上党课
　　1.召开频次：一般每季度1次。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课，党委（党组）书记每年至少讲1次党课。
　　2.主要内容:围绕各个时期的形势和任务、党的中心工作，紧密结合农村党员思想状况和工作实际，进行党的路线方针政策、党的知识和理论、党员先锋模范作用等教育。
　　3.操作流程：
　　（1）备好课。制订年度党课教育计划。地域相近的支部可联合安排上党课。每次上党课前，授课人认真调研，紧密结合农村党员思想实际和农村经济社会发展新情况新问题，找准问题，有的放矢确定选题，认真备课。一般在讲课前3天，将党课具体安排通知全体党员。
　　（2）讲好课。一般采取集中授课方式。根据农村党员特点，采取讲授式、讨论式、对话式、体验式等党课形式，采用生动鲜活的群众语言，让农村党员听得懂、学得进。
　　（3）议好课。课后党支部书记及时收集党员意见建议，了解党课效果，作出改进和完善。组织农村党员结合党课内容，联系思想和工作实际进行对照检查，组织讨论交流，巩固拓展党课效果。做好记录和材料归档。
　　（二）主题党日
　　1.主要内容：组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。
　　2.开展频次：党支部每月相对固定1天开展主题党日。
　　为了增强党员意识，一般结合固定主题党日活动，开展党员党费收缴工作。党员交纳党费的具体标准和比例，我们印发的支部台帐上都有具体规定，收缴过程中可以参照。要提醒注意的是：农民党员每月交纳党费0.2元-1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。
　　交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。
　　党员一般应当向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。持《中国共产党流动党员活动证》的党员，外出期间可以持证向流入的党组织交纳党费。
　　党员工资收入发生变化后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。
　　党员自愿多交党费不限。自愿一次多交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。具体办法是：由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省委组织部转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。
　　党员应当增强党员意识，主动按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。
　　（三）组织生活会
　　1.主要内容：组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。组织生活会应当确定主题，会前认真学习，谈心谈话，听取意见；会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向；会后制定整改措施，逐一整改落实。
　　2.召开频次：党支部每年至少召开1次组织生活会，一般安排在第四季度，也可以根据工作需要随时召开。
　　3.操作流程：
　　(1)会前。①定方案。会议主题一般由上级党组织确定，党支部也可结合实际确定。制定实施方案，主要包括会议主题、程序、内容及时间地点等，提前10天报批，经审核后通知党员。②深学习。将农村党员分在家、外出和行动不便3大类，分类采取集中学习、个人自学、网上学习等形式，打牢思想基础。利用春节流动党员返乡组织学习教育。③广谈心。党支部书记与支委会成员必谈，支委会成员之间必谈，支委会成员与党员必谈，提倡党员之间相互谈，了解支部每个党员思想情况。以座谈会、约谈、设置意见箱等形式征求群众意见。④摆问题。每名党员围绕主题，结合征求意见、谈心谈话等，深入查找政治、纪律品德、发挥作用方面存在问题，农村党员还要重点查找领富帮富能力不强、联系服务群众不足等问题，条目式列出问题清单。书写能力弱的党员采取条目式口头汇报。
　　(2)会上。①互评议。党支部书记主持党员大会，以“同志”互称，一般按“先支部书记、后委员、再普通党员”顺序，采取“一人谈、众人帮、逐人开展”方式进行批评与自我批评，即党员首先自我批评；其他党员逐一对其进行批评，其中，对问题多的党员进行重点剖析；党员表态发言，对反映比较集中或不符合事实的意见要作出说明。党员人数较多的支部，以党小组为单位开展。②严督导。上级党组织应派人定期、随机参加农村党支部组织生活会，加强督查和指导。对质量不高、存在走形式、搞应付等问题的及时纠正。
　　(3)会后。①抓整改。会后一周内，党支部班子和每名党员制定整改措施，明确整改时限，作出整改承诺。党支部抓好督查工作。②报总结。会后党支部向所有党员通报情况；会后15天内，形成专题报告，向上级党组织汇报。指定专人做好会议记录，专人保管，注意保密。
　　（四）民主评议党员
　　1.主要内容：组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析。
　　2.开展频次：党支部一般每年开展1次民主评议党员。
　　3.操作流程：
　　（1）抓学习。组织农村党员集中学习，进行党员标准和形势教育，为民主评议打好思想基础。对农村外出和行动不便党员，采取自学、网络学习、上门送学等形式，并利用春节流动党员返乡组织学习培训。
　　（2）写总结。每名党员对照党员标准，认真总结个人履职尽责、发挥先锋模范作用等情况，撰写个人总结材料，作出自我评价，报党支部审定。党支部梳理汇总对党员的意见建议。提前通知所有党员参加民主评议，做好准备。长期外出党员不能参加要履行请假手续。
　　（3）三评议。召开支部党员大会，参会人数不少于支部全体党员的五分之四。按“个人自评、党员互评、民主测评”程序开展，即党员汇报自我评议情况；党员互相进行评议；对支部班子和党员进行民主测评，可邀请部分村民代表、老干部代表参加。未参会党员的个人总结由支部书记代为宣读，并接受评议。预备党员参加民主评议但不定等次。党员人数较多的党支部，自评与互评环节以党小组为单位进行。
　　（4）作评定。支部委员会在个人总结、党内评议、群众意见和党员年度积分基础上，综合认定，形成组织意见，向党员本人反馈并向支部党员大会报告。党员列出问题整改清单予以公示，并按期整改到位。对确定为优秀党员和不合格党员的，报上级党组织审批。
　　（5）有奖惩。经评议认定为优秀的党员，由党组织给予表彰；对经评议初步认定为不合格的党员，按照泰州市委组织部《从严规范民主评议党员和处置不合格党员实施细则(试行)》进行认定和处置。民主评议党员报告报上级党组织审查备案，有关评议材料立卷归档。
　　（五）谈心谈话
　　1.主要内容:了解农村党员思想工作生活等各方面情况，有针对性地开展思想政治工作；征求批评意见和建议；对农村党员存在的不足和问题进行善意提醒；深入交流思想、交换意见，消除误解和隔阕，增进理解和感情。
　　2.开展频次：党支部应当经常开展谈心谈话，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次。
　　3.操作流程：
　　（1）做准备。谈话人做好准备，明确谈心谈话的目的、内容，提前通知谈话对象，根据不同情形采取有针对性的谈话方式。坚持例行谈话制度，也可根据需要实施双向预约谈话，必要时可随时约谈。对农村行动不便党员“上门谈”，对外出党员电话、网络“连线谈”。
　　（2）诚恳谈。谈心谈话一般采取面谈形式，讲究方式方法。把谈心谈话活动与农村当前重点工作有机结合，对农村基层党组织和党员队伍建设、村级经济发展等问题，进行征求意见谈话，态度诚恳，耐心倾听；对农村党员出现先锋作用缺失、组织观念淡薄、有不良反映等情况，进行提醒谈话，出于公心，严肃认真；交流思想的谈话，敞开心扉，坦诚相见；了解情况的谈话，平等相待，深入沟通。
　　（3）解疙磨。对平时有误会有分歧的党员“主动谈”，消除隔；对存在间题且缺乏认识的党员“反复谈”，帮助提高；对出现情绪波动的党员“及时谈”，劝导激励，化解疙瘩。谈心谈话后，自我检视谈话效果。对一次谈话无法达到预期效果的，反复沟通，达到思想统一；对谈话对象提出的合理意见、建议和要求，及时协调解决，并予以反馈。必要时做好谈话记录，归档保存。
　　（六）支部台账记载
　　“三会一课”、党支部活动以党支部为单位开展，党支部工作台账以支部为单位记录，做到及时记载、应填尽填。党支部工作台帐按内容划分，可分为四个部分，具体如下：
　　1.基本信息类内容。主要包括《党支部委员名册》《党小组划分》《党员名册》《党员调入（增加）登记表》《党员转出（减少）登记表》《党费缴纳登记表》等内容。做到应填尽填，手工填写，无缺项漏项。
　　2.规划总结内容。主要包括党支部年度工作规划和年终总结，这个部分主要是要求结合本支部的实际情况认真制定支部年度工作计划，根据本支部的年度工作内容进行总结。切忌出现与时代不相符的相关内容，比如2019年开展“三严三实”主题教育、2019年组织学习十八大精神等。
　　3.会议（活动）内容。主要包括“三会一课”、主题党日活动等内容。有以下几个方面需注意：一是“三会一课”频次符合要求；二是记录规范。会议时间、会议地点、参会人员、主持人、记录人以及会议议程要写清楚。时间具体到日，参会人员与会议类型相匹配，不能出现支委会参会人员是全体党员的情况，议程简洁明了有层次，如1.---2.---3.---。正文部分不能太过简略，要能体现出发言人发言的主要内容。三是与会人员签名，除了形成决议的需要外，其他一般情况不需要签名。
　　4.相关活动记实表格。即活动开展情况及时登记表、党员情况记录表，主要是指对支部的工作完成、党组织和党员的活动开展、作用发挥、违纪处分、思想分析、民主评议以及上级党组织检查等相关情况的记载，需要相关记录人员在日常的工作中不断将工作做实做细，及时、准确的将相关情况反映到台账上。
　　四、完善基本制度
　　1.党建责任制度
　　（1）各级党委（党组）应当把党支部建设作为最重要的基本建设，定期研究讨论、加强领导指导，切实履行主体责任。
　　（2）各级党委（党组）书记应当带头建立党支部工作联系点，带头深入基层调查研究，发现和解决问题，总结推广经验。（《党（工）委领导成员联系指导基层党组织工作制度》，六指导：指导制定党建工作计划、指导党员发展工作、指导固定主题党日活动、指导“三会一课”开展、指导督查党费收缴、指导实施上级党组织部署的书记领题项目）。
　　（3）抓党支部建设情况应当列入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，作为评判其履行管党治党政治责任情况的重要依据。对抓党支部建设不力、各项工作不落实的，上级党委及其组织部门应当进行约谈。对党支部建设出现严重问题，党员、群众反映强烈的，应当按照规定严肃问责。
　　2.基层民主制度
　　★“四议两公开”
　　（1）定义：即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”“两公开”的程序决策实施。“四议”是党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”是决议公开、实施结果公开。
　　（2）工作步骤：
　　①村党支部委员会提议。村党支部在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案。
　　②村“两委”会议商议。根据村党支部的提议意见，组织村“两委”班子成员充分讨论，进一步论证，并形成商议意见。
　　③党员大会审议。将村“两委”形成的商议意见提交党员大会讨论审议。
　　④村民代表会议或村民会议决议。将审议意见交民代表会议或村民会议决议进行讨论，并进行表决。
　　⑤决议公开。经村民代表会议或村民会议通过的决议事项，向全体村民进行公开，广泛听取群众意见。
　　⑥组织实施决议和结果公开。经讨论通过的决议在党支部领导下由村委会负责组织实施。
　　★“党务公开”
　　《中国共产党党务公开条例（试行）》，对党的基层组织应当公开的内容和范围作出了明确规定，主要包括：学习贯彻党中央和上级组织决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况；任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况；加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况；换届选举、党组织设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党组织自身建设等情况；防止和纠正“四风”现象，联系服务党员和群众情况；落实管党治党政治责任，加强党风廉政建设，对党员作出组织处理和纪律处分情况；其他应公开的党内事项。
　　党务公开一般每季度进行一次，也可根据实际工作需要随时公开。党务公开的方式根据公开内容来确定，一般在村党务公开栏张榜公布，也可以通过会议、简报等渠道公开。
　　党务公开后，村党组织要注意听取党员群众的反映。对党员群众提出的问题，党组织要负责做好解释说明工作；对大多数党员群众反对的事项，党组织应认真对待，在充分调查研究的基础上，提出正确的处理意见，经党组织班子成员会议或党员大会重新研究作出决定后，再次向党员公布。
　　3.村干部坐班值班和走访群众制度。建立村干部坐班值班制度。正常工作日，各行政村每天安排1-2名在职在编村干部在村综合服务中心坐班，每周至少1-2天集中办公；周末和节假日也要安排专人值班。各村要制定坐班值班安排表并报乡镇（街道）党（工）委备案，值班时间、值班人员、手机号码要向群众公开。推行“三提三知”群众工作法（提户知人、提人知事、提事知情），每名村干部要定期走访联系户，重点结对联系贫、病、残、空巢老人、留守儿童、社区矫正等特殊群体，开展经常性走访联系，帮助解决实际困难。
　　4.为民办事全程代理制度。严格落实为民办事全程代理制度。除按有关明文规定必须收取的规费外，不得在为民办事代理过程中，向群众收取其他代办费用。要认真执行首问负责、服务承诺、限时办结、代理记录、代理公示、“一窗受理、集成服务”等各项制度，对群众委托办理的事项做到件件有记录，事事有答复。
　　五、落实基本保障
　　根据《关于加强基层党组织基本阵地规范化建设的意见》（**办法【2019】1号）文件要求，党群服务中心建设遵循以下要求：
　　1.阵地面积达标。新建和改扩建村党群服务中心建筑面积不低于400平方米，社区党群服务中心建筑面积每百户不低于30平方米。
　　2.功能配套齐备。一是悬挂标识标牌。大门两侧从左到右依次悬挂“村党组织、村民委员会、村务监督委员会、经济合作社”四块竖条形标牌。二是突出党建元素。统一标识（红色“**党群服务中心”），悬挂于建筑物外墙醒目位置，悬挂党徽、党旗，置于显著位置。设置“党员先锋岗”“示范岗”等载体平台，所有党员全部佩戴党徽上岗。三是建好功能区域。村、涉农社区合理设置“七室两超市一广场”（综合办公室、综合活动室、综合服务室、文化室、卫生室、警务室、调解室；农资超市、生活超市；村民文体活动广场）。城市社区合理设置“五室四站一校一场地”（社区警务室、社区阅览室、社区图书室、社区文化室、残疾人康复室，社区服务站、民政工作站、卫生服务站、劳动和社会保障站，社区市民学校，社区室外活动场地）等功能区域。适应共建共享要求，推行“一室多用、集中服务”，一般不设立个人办公室，实现“办公面积最小化、服务面积最大化”。党建工作宣传栏及“三务”公开栏，及时公开党务、村务、财务及村级重大决策和重大事项等情况，每村每季度至少公开1次。
　　3.服务规范精准。围绕服务基层党组织和党员，为党组织开展“三会一课”“主题党日”“党员活动日”“固定学习日”等提供服务，为党员党组织关系接转、学习教育、先锋作用发挥等提供服务，引导基层党组织发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。现代远程教育终端站点集中学习每月不少于1次，全年不少于36小时，党员参学率达到应到党员的80%以上。
　　4.管理制度健全。建立健全基本阵地内部管理、服务、安全等相关规章制度，落实首问负责、限时办结、服务承诺、责任追究等制度。严格工作人员选聘、加大日常培训力度，提高工作规范化水平。探索信息化网络服务体系，突破服务党员群众的空间局限，实现“零距离”。
　　5.作用发挥充分。针对闲置场地，采取市场化运作方式，吸收农村电子商务、专业合作社、便民农资、生活日用品超市等进村部，在为群众生活提供便利的同时，增加村级集体经济收入。积极开展志愿者服务、上级部门延伸服务、社会组织专业服务等，满足群众多样化需求。（cww）

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