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市财政局扫黑除恶专项斗争典型经验材料
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市扫黑办:
  自全市部署开展扫黑除恶专项斗争以来,市财政局高度重视,科学谋划、精心组织、周密实施,更加突出专项斗争的全面性、主动性和彻底性,维护社会和谐稳定,加强基层基础建设,切实增强了人民获得感幸福感安全感。我们的主要做法是:
  一、立足“三个明确”,形成了扫黑除恶专项斗争的强大声势。市财政局结合工作实际,制定了《xxx市财政局扫黑除恶专项斗争工作方案》,明确了总体目标、打击重点、职责分工,切实增强了工作的预见性、主动性,着力推动扫黑除恶各项重点任务落实落细。
  一是明确指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,针对当前涉黑涉恶问题新动向,围绕涉及群众利益、民生关注、影响社会治安稳定的热点、难点和突出问题,充分发挥财政资金监督及保障职责,进一步提高政治站位,坚持依法理财、改革创新、履职尽责,主动服务发展,为全市经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。
  二是明确领导机构。成立了以局长为组长,班子成员、纪检组长为副组长,各科室负责人为成员的局扫黑除恶专项斗争领导小组,积极统筹,全面加强资金监管及专项经费保障力度,切实加强对扫黑除恶专项斗争的组织领导。
  三是明确工作重点。依法履行财政资金监督及资金保障职责,保证专款专用,在确保资金保障的情况下,确保扫黑除恶专项经费及时、足额到位,专款专用,防止挤占挪用,重点关注民生、扶贫资金等重点领域资金,重点排查扶贫、涉农、民生领域和领导干部涉黑涉恶案件线索情况;深入分析挖掘背后可能存在的涉黑涉恶问题线索,注意发现黑恶势力的“黑后台”的“保护伞”,给予坚决打击,促进社会和谐稳定。
  二、做到“三个坚持”,增强了扫黑除恶专项斗争的整体合力。涉黑涉恶问题是复杂的社会问题,市财政局既立足当前,坚决把黑恶势力犯罪的嚣张气焰压下去,又着眼长远,形成从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的制度机制,把专项治理与系统治理、依法治理、源头治理结合起来,通过不懈努力,实现黑恶势力违法犯罪得到根本遏制、涉黑涉恶治安乱点得到有效整治、人民群众安全感满意度明显提升的目标。
  一是坚持宣传“发动”。我市各级财政党组高度重视动员和宣传工作,自扫黑除恶专项斗争开展以来,各级财政部门持续加大财政内部宣传力度,领导班子以身作则,率先垂范,首先在局班子中组织学习,将扫黑除恶有关文件精神纳入局党组、理论中心组学习范围,定期组织学习。其次在财政党员干部中组织学习,利用党员活动日、支部主题党日,在党员干部中开展扫黑除恶专项斗争学习,进一步提高党员干部与黑恶势力作斗争的决心与勇气。再次以召开“全局职工大会”形式,传达、讲解中央、省、市、县(市、区)关于扫黑除恶专项斗争重要指示、批示及各种相关会议精神,告诫、教育财政干部远离黑恶,坚决不涉黑、不涉恶、不当保护伞,讲深讲透黑恶势力“关系网”、“保护伞”问题,鼓励干部职工积极参与专项斗争、打击犯罪、维护社会治安。进一步加强对干部职工的法制宣传教育,增强了干部职工对开展扫黑除恶专项斗争的认识,把财政系统干部的思想和行动统一到党中央和省、市县(市、区)的部署要求上来。各级财政部门通过在办公室、办公区、扶贫联系点及人员流动密集区,悬挂横幅55条、发放宣传材料1620份、张贴标语191条等多种方式,宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式,营造了良好的社会氛围。同时采取向社会公布举报电话、设立举报电子信箱等方式,发动广大群众举报犯罪,提供线索。还利用局微信公众平台、企业微信等新闻媒体宣传报道扫黑除恶专项斗争工作情况,进一步扩大扫黑除恶宣传面。
  二是坚持党员“带动”。加大党支部的整顿力度,做到以点带线、由线及面,逐步将各党支部打造成为推进扫黑除恶专项斗争的坚强战斗堡垒,增强党支部向心力、凝聚力、战斗力。鼓励、支持并要求党员干部都参与到扫黑除恶专项斗争中来,坚决同黑恶势力作斗争,不断凝聚强大正能量。坚持抓党建与抓扫黑除恶工作紧密结合,做到党建工作与扫黑除恶工作安排同部署同推进。利用“三会一课”、党员活动日等,多途径、多形式向广大党员传达习近平总书记重要批示指示精神和党中央扫黑除恶重大决策部署安排,坚持党员带动,党员引领,在扫黑除恶专项斗争中充分发挥共产党员的先锋模范作用。
  三是坚持制度“促动”。结合财政职能特点,分别制定印发了财政部门扫黑除恶专项斗争实施方案、宣传活动方案、专项行动整治工作方案、舆情处置预案等一批制度办法。财政部门始终坚持把扫黑除恶工作放在首位,特别是在金融监管领域、项目建设、资金监管等重点行业领域和关键环节周密部署,做到扫黑除恶工作与其他工作的融合、对接。为了支持配合市县扫黑办扫黑除恶统一行动,发现涉黑涉恶线索,及时、如实向各相关部门举报,依法打击涉黑涉恶违法犯罪活动,所有的财政干部职工主动与单位签订了承诺书。
  三、注重“三个突出”,取得了扫黑除恶专项斗争的丰硕成果
  一是突出精准排查。建立了扫黑除恶日常摸排工作责任制,将各科(股)室负责人确定为摸排工作第一责任人,确保摸排工作有人抓、有人管,真正形成常态。建立了责任倒查追究制,对工作不认真、不细致,黑恶势力明显存在却排查不出、发现不了,或者排查出来以后瞒报、漏报、迟报的以及违反工作纪律,为黑恶势力通风报信的,严肃追责问责,以问责倒逼工作责任落实。积极组织开展小贷公司扫黑除恶专项斗争排查。截止2019年12月,我市共有10家小额贷款公司,分别为xxx市8家、xx县1家、xx县1家,其中6家是企业发起,4家自然人发起,注册资本金为2亿,从业人员83人,贷款余额为1.78亿。
  二是突出依法严惩。2018年7月5日,因涉嫌非法吸收公众存款,xxx市公安机关正式对xxx市xx股权投资基金管理有限公司立案侦查后,我们积极配合公安机关紧急介入,迅速开展对xxx集团法人,公司实际操作人员及银行账户情况的调查工作,迅速将xxx集团及有关的资产变更、账户变更、财产变更、资金往来暂时停止下来。依法查封财物、封存账务。同时,迅速开展对其他投资理财公司加强整顿,规范经营行为,防止类似事件发生。并对排查发现xxx市**经济信息咨询服务有限公司、xxx市**文化传媒有限公司两家企业存在的问题下达整改通知书同时及时召开了约谈会,对两家公司详细说明了公司目前运营过程中存在的社会风险和矛盾隐患,并劝导其立即停止代理经营,逐步处理好后续涉及投资人的相关工作,积极配合工作人员,提供投资人花名册等资料并签订相关承诺;对排查发现的**全球投资管理有限公司xxx分公司建议清算销户处理;对**网络科技有限公司**分公司涉嫌违法广告已作整改处理。
  三是突出财政保障。我市财政部门主动与政法、纪检、公安等部门联系沟通,深入了解全市开展扫黑除恶工作进展情况和相关经费需求,统筹做好全市扫黑除恶专项斗争资金保障工作。按照有保有压的原则,重点保障政法、综治、公安等相关工作经费。2018年我市安排扫黑除恶专项工作经费130万元,2019年安排524万元,两年共计安排654万元。在座谈中,各县(市、区)财政部门就资金保障方面承诺将全力给予保障,如果在年度预算执行中出现经费不足时,及时给予追加。同时对政法、监察委等部门办案提供便利,全力配合,凡是一经认定为涉黑、涉恶、涉乱资金,一律停拨、停付、立即冻结,依法惩处,决不迟疑手软。(lzy)
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