习近平总书记指出，组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。**区退役军人事务局积极响应号召，认真落实习总书记的讲话精神，成立了由党政领导班子组成的“区、街”两级退役军人事务工作领导小组，按照“一街道一品牌一社区一特色”的要求，积极推进基层“两站”建设，努力维护退役军人的合法权益，积极服务于国防和军队建设和促进经济社会发展。
　　一、**区退役军人事务工作进展情况
　　目前，**区退役军人事务局按照**市退役军人事务局的要求，在区委、区政府的支持下，发扬军人优良传统，艰苦奋斗，埋头苦干，开创先河，实现了从无到有的历史性跨越，开创了退役军人事务工作新局面。在全区**个街道**个社区均建立退役军人服务站。为了体现军味，各街道、社区结合辖区实际，挖掘退役军人资源，广泛搜集退役军人资料、图片和实物，充分展示出来。建立常态化宣传工作机制，开展“最美退役军人”评选活动，增强了军人的荣耀感、幸福感，进一步夯实了基层退役军人服务保障体系建设。
　　**街道**社区把党支部建在退役军人服务站上，成立了各具特色的退役军人党小组，在党建的引领下，社区整合辖区资源为退役军人服务，退役军人积极回馈社会，积极参与志愿服务活动和小区治理，“免费爱心粥”成为文峰社区党建服务品牌。
　　二、**区基层退役军人工作存在的普遍问题
　　目前，如何管理服务好**区*万余名退役军人，摆在了**区退役军人事务局领导班子面前。新形势下，面对经济社会发展多元，退役军人利益诉求多元的双重叠加下，迎来了前所未有的挑战，基层退役军人服务站建设和实体化运营存在不平衡不充分的问题。
　　一是街道、社区退役服务站的工作人员业务素质亟待提升。退役军人服务站建设，关键要有人做事，人力资源是核心，今后需要对基层退役军人服务站工作人员进行培训，提升做好新时代退役军人服务保障工作业务能力。
　　二是部分社区退役军人服务站未能与社区服务资源实现高度融合。**区在推进社区退役军人服务站建设过程中，因社区公共服务中心空间受限，在选址建设上未能与社区公共服务中心建在一起，导致社区公共服务设施、服务资源不能整合在一起，导致服务功能不完善。
　　三是部分社区退役军人服务站未能充分实现实体化运行。在开展退役军人事务工作过程中，未能建立更为完善的退役军人数据库和台账，对退役军人的需求底数不清，基本情况不了解，开展退役军人工作形式单一，被动应付工作，得过且过，服务资源有限，服务质量不高，退役军人服务站高质量实体化运营存在差距，不能很好地满足退役军人服务需求。
　　四是部分社区退役军人服务站党建工作缺失。党支部建在退役军人服务站上未能全面推开，党建工作不实不细。退役军人服务站党支部在退役军人党员教育管理上，未能正常开展“三会一课”和主题党日活动，未能结合退役军人党员的实际情况开展学习教育活动，在教育引导退役军人党员不忘初心、牢记使命，发挥先锋模范作用方面缺少抓手，举措不实。
　　三、开创新时代退役军人工作新局面的主要举措
　　**区退役军人事务局针对基层退役军人服务站建设运营质量不高、存在不平衡不充分的问题，将努力团结带领街道、社区，克服重重困难和阻力，以“踏石留印，抓铁有痕”的工作作风，化挑战为机遇，化压力为动力，积极探索，以党建为引领，把党建的管理、服务功能与退役军人服务紧密结合起来，充分发挥政治、协调、保障作用，开创党建引领下基层退役军人事务工作新路径。
　　一花独放不是春，百花齐放春满园。当前，**区退役军人事务工作进入了攻坚期，基层退役军人服务站建设好了，如何进行更好地实体化运作，维护好退役军人合法权益，保障退役安居乐业成为当前攻坚课题。针对基层退役军人服务站存在的实体化运行难的问题，**区退役军人事务局进一步提升政治站位，不断增强紧迫感、责任感，充分发挥好基层党组织的政治引领和服务功能，将退役军人党员全部纳入基层党组织有效管理，真正使退役军人“事有人管、难有人帮、业有人扶”。
　　一是发挥协调作用，不断完善退役军人党建工作的顶层设计。积极与市、区两级组织部门对接，按照退役军人党员到哪里，党组织就建在哪里的要求，开展退役军人党建工作座谈会，广泛征求街道、社区、退役军人的意见建议，按照中国共产党支部工作条例（试行）》，制定了《关于加强基层退役军人党建工作实施方案》。
　　二是提升政治站位，充分认清加强退役军人党建工作的重大意义。加强退役军人党建工作，是认真落实全面从严治党的具体举措，充分发挥党建引领作用，将退役军人中的党员纳入党组织有效管理。按照“一方隶属、多重管理”党建工作模式，创新社区退役军人党组织建设，不断扩大退役军人党的组织覆盖和工作覆盖，不断提高退役军人党建工作规范化科学化水平。将全区退役军人党组织全面建成为宣传党的主张、贯彻党的决定、参与基层治理、团结引领群众、助推改革发展的坚强战斗堡垒，为推动高质量发展，建设高品质崇川的奋斗目标凝聚力量。
　　三、勇于实践探索，努力夯实退役军人党建工作的基础工程。一是全面落实部署，加强组织建设。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》的相关要求，在各社区建立退役军人党支部，按规定程序设立党支部委员会，选举产生党支部书记和委员，党支部书记需是退役军人党员，且满足政治素质好、服务能力强、协调能力强的“一好双强”标准。充分尊重退役军人党员本人意愿，可选择将组织关系转入新建立的退役军人党支部或留在原单位党组织、原邻里党支部，各社区（村）党委要配合做好党组织关系转接的相关工作。在退役军人党支部中，严格落实“三会一课”制度，定期召开党支部党员大会、党支部支委会、党小组会，上好党课。
　　二是强化党建引领，推动工作覆盖。根据各社区（村）的实际情况，突出党支部的功能性，深入挖掘区域特色，链接区域资源，选择性建立特色化、功能型的非建制退役军人党支部。将居住在本社区（村），组织关系不在本社区（村）的退役军人党员纳入社区（村）党委的服务管理范围。结合“七一”“八一”“国庆”等重大节日，举办“********”等主题活动，组织退役军人党员过好双重组织生活。
　　三是开展主题教育，凝聚党员共识。要结合退役军人党员实际，发挥退役军人的优势，认真谋划和部署开展“****”主题教育，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的具体目标，确保主题教育取得扎扎实实的成效。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把加强退役军人思想政治建设的好做法固定下来，常态化坚持下去。
　　四是当好先锋模范，突出作用发挥。深入挖掘退役军人党员的红色基因，积极培育、宣传、树立退役军人党员就业创业和服务社会的先进典型，发挥典型引领、示范和激励作用，不断扩大离退役军人先进群体的社会影响。围绕贯彻落实区委“三大品质提升行动”的工作要求，充分发挥退役军人党员在群众工作、基层管理、专业服务等方面的特长，依托退役军人服务站，广泛建立特色志愿服务组织，做好自我服务同时，积极在服务群众、参与基层治理中发挥作用。
　　五是强化组织指导，做好服务管理。退役军人服务站是退役军人党支部的主要活动阵地，各社区（村）党委要强化退役军人服务站建设的指导和监督，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，规范活动阵地建设。要组织建立退役军人联系制度，退役军人党支部要及时掌握退役军人政策落实、主要诉求、帮扶解困等情况，依托退役军人服务站，在社区党委领导下常态化开展走访慰问、帮扶解困、化解矛盾和思想教育工作。
　　四、强化创新争优，共同携手建设新时代基层退役军人服务保障体系的特色品牌。
　　一是加强检查指导。**区退役军人事务局建立基层退役军人服务站考核实施细则，成立检查组，每月对各街道、各社区退役军人服务站进行全面巡查，并对检查的情况在全区范围内通报，作为年终考核的主要依据。二是组织专题培训。采取“走出去，请进来”的办法，组织街道、社区退役军人服务站工作人员进行跟班培训。围绕贯彻落实十九大精神、习近平总书记关于退役军人工作的重要论述、退役军人服务站党支部建设、退役军人事务工作业务知识、退役军人就业创业、信访稳定工作等6个专题，让退役军人事务工作人员充分认清退役军人工作的意义、明确退役军人工作的目标任务、掌握党建引领下的现时代退役军人工作的方法路径，不断提高崇川区退役军人事务工作的专业化、规范化水平。三是实施星级评定。以退役军人服务站党支部“星级评定”为载体，细化《**区退役军人服务站党支部星级评定标准》和《退役军人党员上星考核办法》，把退役军人党员日常表现纳入评定标准，充分调动组织优势、组织功能和组织力量，激发退役军人党员争先创优意识，焕发退役军人党支部活力。四是开展主题活动。组织开展“五+N”主题活动。“五”即召开一次有质量、有特色的组织生活会；开展老兵军营一日体验活动、开展以“入户走访、连心行动”为主题的走帮扶活动；开展一次联席会，深入了解退役军人在创业、就业等方面的个人利益诉求，开展一次老兵讲初心活动，讲述自己的成长历程，引导退役军人守初心、担使命，找差距、抓落实。“N”即结合实际开展志愿服务活动，积极参与社区治理、服务**经济社会发展、奉献爱心等特色活动。五是选树先进典型。在全区深入开展身边最美退役军人评选活动，让退役军人学有榜样，干有目标。目前**区对各街道、各社区推荐的**名最美退役军人候选人进行网上投票，将在今年的八一前夕的拥军文艺晚会上进行公开表彰。六是整合服务资源。在借鉴**新百退役军人之家经验的基础上，结合**区域实际，探索建立“退役军人之家、爱国拥军协会”。制定协会章程，整合社会资源服务退役军人。创新“党建+协会+创业”**模式，建立“一带一路”退役军人创业孵化基地，召开一次**区规模以上企业座谈会，在退役军人就业方面给予优先招录。建立退役军人就业创业孵化基地，为退役军人顺利就业和创业搭建品台，发挥退役军人“老娘舅”的作用，强化保障，将退役军人打造成为带动经济发展、城市生活品质提升的优势人力资源和维护社会稳定的主力军。
　　**区退役军人事务局将进一步压实工作责任，凝聚工作合力，强化工作督查，不断健全党建引领退役军人事务工作机制，动员全区退役军人事务系统进一步深化思想认识、把握职责使命、理清发展思路，凝聚起做好全区退役军人事务工作的强大合力，进一步聚焦工作重点，着力在抓“有形覆盖”向“有效覆盖”上下功夫，不断提升退役军人事务服务保障工作的质量和水平，为**市退役军人服务保障工作作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。（cww）

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