同志们：
　　中国共产党自成立之日起，始终坚持思想建党、理论强党，高度重视通过党内集中教育对党员干部进行思想锤炼和工作引导。从1941年至1945年党内开展的延安整风运动起，我们党在领导革命、建设、改革的实践历程中，在全党持续深入开展集中教育，党的执政基础不断夯实。
　　党的十八大以来，党内集中教育这个优良传统有了新的传承和发展。围绕党的建设面临的新形势新任务新要求，接续开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育及其常态化制度化等党内集中教育。历次集中教育，虽然任务要求各有侧重，但始终将政治建党贯穿其中。比如：
　　201*年6月至201*年10月，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，中央政治局带头，一场以“为民、务实、清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求的群众路线教育实践活动，自上而下在全党深入开展。群众路线教育实践活动聚焦作风建设，集中解决党内突出存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。通过一年多的开展，“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”“会所中的歪风”等群众反映强烈的作风之弊、行为之垢得到有效遏制，期间中央相继出台党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待管理、公务用车改革等一系列制度，制度“笼子”越扎越牢。
　　201*年4月至201*年2月，以践行“严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实”为主题的“三严三实”专题教育，在以县处级以上领导干部中深入开展，对党员干部在思想、作风、党性上又一次集中“补钙”“加油”。“三严三实”专题教育在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果基础上，对领导干部修身做人、干事创业提出进一步要求，教育引导党员干部加强党性修养、坚定理想信念，提升道德境界、追求高尚情操，自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气。经过近一年的集中开展，有效激发了各级领导干部干事创业的活力，有力推动了党的建设和改革发展等各项工作，也让广大干部群众看到了我们党管党治党、实干兴邦的决心和胆识。
　　201*年2月以来，在全体党员中开展了“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育并将其常态化制度化，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，推动全面从严治党向基层延伸。中央坚持把“两学一做”学习教育作为全面从严治党的基础性工程，通过“学”与“做”，让每名共产党员铭记身份、牢记誓言，时刻对照“四讲四有”正己修身，在联系群众服务群众中锤炼党性、坚守初心。
　　201*年10月，习近平总书记在十九大报告中提出，“以县处级以上领导干部为重点，在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。”通过一年半左右的酝酿，中央决定从今年6月开始，全党自上而下、分批压茬开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。目前，第一批已于8月底完成，第二批于9月正式启动，11月底基本结束。习近平总书记强调，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，努力取得最好成效。
　　纵观十八大以来的历次党内集中教育，我们党始终抓住思想教育这个根本，从思想建党入手，从理论强党发力，环环相扣、步步深入，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，不断进行自我革命“接力跑”，推进全面从严治党持续向纵深发展。
　　当前，第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展一个多月以来，我们牢牢把握“十二字”总要求、一项根本任务和五个具体目标，按照区委统一部署，紧密结合财政工作面临的攻坚难题和全区正在推进的重点工作，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，扎实做好规定动作，创新开展自选动作，确保主题教育扎实开展、取得实效。
　　下面，我围绕“抓实四项重点措施，务实开展主题教育”这个内容，结合自己的一些认识和体会，跟大家作一个沟通交流，主要目的是推动我局主题教育走深走心走实，确保取得实实在在的成效。
　　一、坚持学深悟透，推动学习教育“入脑入心”
　　近年来，我们结合个人自学、集中学习、听取讲座、实地参观等多种形式，持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想等党的创新理论学习，思想境界和理论素养得到不断提升。但与上级要求相比还有不小差距，没有做到往深里走、往心里走、往实里走，自觉学、主动学的意识不够强烈，被动学、应付学的问题仍然突出，对内容的理解浅尝辄止，没有真正深学细研、弄懂悟透。实事求是讲，这是一个共性问题，在一些部门的党员干部中都不同程度存在。究其原因，我认为主要有两方面：一是学习教育形式单一，载体不够丰富，对党员干部缺乏吸引力和感染力；二是部分党员干部在处理工学矛盾方面处于“两难”境地，面对上级临时交办的紧急工作，难以保障按时参加集中学习；处理日常复杂繁重的具体事务，真正沉下心来学习思考的时间相对较少。问题是表象，根子在思想。因此，要克服上述问题，首要的是提高个人的思想认识水平，只有思想端正了、认识到位了，才会促使学习教育自觉主动、走心入脑。结合主题教育要求和财政工作实际，我们应该从以下几方面用心用力，确保在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度。
　　一是精读精研原文原著。实践证明，学习理论最有效的办法就是读原著、学原文、悟原理。我们要从原文原著中深刻领悟思想精髓、核心要义和精神实质，认真检视、及时校准在学习方面的偏差和不足。当前，我们要通读精读党的十九大报告、党章、习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神以及《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》两个读本，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，真正在脑子里把理论框架搭建起来，把平时工作生活中零散的感性理解转化为系统的理性认识，打通学习领悟上的“任督二脉”，不断提高自身政治理论素养。
　　二是抓细抓实专题研讨。基于突破传统思维模式、提高专题研讨实效的考虑，我在前期集中学习会上提出，根据研讨内容，以科室为单位，自主选取其中的一个片段、一个观点、一个事例，联系实际谈理解认识、表观点看法、提措施意见，通过“微研讨”的方式进行理论解读、开展互动交流，在思维碰撞中解开困惑疑点、激发思想共鸣、增强学习实效。下一步，分管负责同志和责任科室要抓好“微研讨”活动的组织实施，积极探索实践，及时总结经验，不断完善提升，努力构建乐于参与、富有成效、特色鲜明的学习模式，建立形成长效机制。
　　三是拓宽拓深教育途径。以本次主题教育为契机，坚持“线上线下”相结合，丰富教育载体，搞活教育形式，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，切实增强学习教育的针对性、实效性和感染力。首先，抓实用好在线学习平台。当前正在推广使用的“学习强国”APP、“灯塔—党建在线”教育平台，每天以海量的文字、图片、视频发布时事动态，上面的信息内容时效性强、覆盖面广、权威性高，我们要切实用好以上两个在线教育平台，按时高效完成学时任务。其次，务实开展系列专题教育。组织开展好24集文献专题片《我们走在大路上》和《我和我的祖国》观影活动，深切感受新中国成立70年来走过的伟大光辉历程和中国共产党人的初心使命，不断激扬爱国主义情怀。持续推进财政系统廉政警示教育，邀请纪委相关领导上门开展廉政宣讲培训，大力涵养风清气正、干事创业的良好政治生态。充分借助杨柳雪不忘初心教育基地、渤海革命纪念园、高级技校展厅展馆等辖区红色教育资源，适时组织党员干部实地接受教育，保持崇高境界，坚守初心使命，锤炼党性修养。
　　二、坚持求真务实，推动调查研究“走深走实”
　　调查研究是谋事之基、成事之道。党的十八大以来，中央政治局出台的八项规定把“改进调查研究”摆在第一位，习近平总书记多次强调要在全党大兴调查研究之风。我们要以这次主题教育为契机，结合工作实际求真务实、深接地气开展调研，推动全区财政工作在高质量、可持续发展道路上行稳致远。
　　一是带着任务“走下去”。年初，我们围绕“富强滨州”和“学争上”解放思想大讨论活动，确定了今年对标学标重点课题，这些既有区委、区政府高度关注的重大问题，也有财政自身改革发展亟待解决的攻坚难题。前期，我们结合编制2020年预算工作，安排各科室深入对口单位开展调研，主要摸查情况、宣传政策、指导工作，为下步工作开展夯实基础。当前，我们还要聚焦组织财政收入以及开发区体制机制改革涉及政策标准执行不统一等工作深入开展调查研究，全面掌握实情，提出措施建议。从目前了解情况看，各科室落实局党组部署的调研活动不够理想，有的还未启动，有的调研不深等等，分管领导要加强督导推进，各科室要真正俯下身子搞调研，不作秀、不扎堆、不搞花架子，切实把调研的过程变成领悟党的创新理论、密切联系群众、推动工作落实的过程。
　　二是对策建议“提出来”。调研回来，不是写个调研报告就完事了，更要拓宽调研成果转化运用渠道，通过调研出政策、出思路、出方案，更好地为区委区政府和局党组当好参谋、出好主意、当好助手。这里，我还要特别指出，各科室要立足岗位职能，密切关注上级政策动向，增强工作前瞻性，切实提高政策研判能力和超前谋划能力，实际工作中要做到“三个及时”：凡国内外经济财政形势发生重大变化，要能及时拿出“财政预案”；凡中央和省市区有重大政策出台，要能及时拿出“财政测算”；凡区委区政府有重要指示，要能第一时间拿出“财政方案”。
　　三是政策理论“讲出来”。局领导班子要在学习调研的基础上，积极开展理论宣讲和政策解读等，重点讲学习体会和调研收获，讲解决问题和改进工作的思路。
　　三、坚持追根溯源，推动检视问题“找准找全”
　　“坚持问题导向，直奔问题”是这次主题教育的一个鲜明特点。全局党员干部要认真对照党章党规，对照初心使命，全面检视思想尘埃、工作不足、作风不实等问题，明确努力方向和改进措施。
　　一是听取意见要“广”。对外，要通过“走上门”“请进来”“沉下去”等多种方式，充分听取预算单位、工作服务对象、乡镇财政部门、干部群众对财政工作、财政干部的意见建议。对内，我们已通过设置“意见箱”广泛征求同志们对领导班子、财政工作等各方面的意见建议，希望同志们本着开诚布公、实事求是的态度,积极建言献策。
　　二是检视问题要“实”。全局党员干部要勇于以刀刃向内的自我革命精神，对照要求找一找自己在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，找一找在思想觉悟、道德素养、作风形象方面的差距，找一找在担当作为、改革创新、工作落实方面的差距，切实把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施。11月份，我们将召开一次民主生活会，认真开展领导班子和个人对照检查，运用学习调研成果，针对检视反思问题，联系整改落实情况，红脸出汗，思想交锋，相互启迪，推动主题教育整改落地落实。
　　三是查找根源要“深”。对于剖析查找出的问题，要从主观世界进行深入反省反思，不能把原因归结于外部环境和客观因素。比如，当前财政工作面临着抓收入与降税费、保增速与提质量、稳增长与防风险等多个“两难困境”，但我们不能把所有的理由都归结于“新常态”，而要更多地反思我们的思想和观念是否进入了“新时代”，我们的政策和措施是否跟进了“新变化”，我们的能力和素质是否适应了“新要求”。
　　四、坚持动真碰硬，推动整改落实“见底见效”
　　这次主题教育，开展专项整治是一个重要抓手，我们要把“改”字贯穿始终，坚持边学边查边改、即知即改真改，推动作风问题与工作问题、共性问题与个性问题、显性问题与深层问题一起解决，确保主题教育有实效、见长效。
　　一要聚焦问题抓整治。我们要对照中央统一部署的整治问题和区委“9+1+N”整治任务，一项一项查摆，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，确保整治效果。此外，要结合财政工作实际，在规范专项资金管理、涉农资金统筹整合、优化投资评审流程、提高资金拨付效率等方面持续强化管理，力争取得更好成效。
　　二要逐条逐项抓落实。对学习教育、调查研究、检视反思发现的问题，要一项一项研究解决措施，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，做到问题不解决不放手、群众不满意不罢休、巡回指导组不认可不松劲。坚持把整改落实与建章立制有机结合，进一步完善财政规章制度，全面推进预算管理制度改革，不断优化财政体制机制。
　　三要加强宣传抓长效。将“初心”和“使命”融入宣传工作全过程，充分发挥电子屏、微信公众号、电台报刊等媒体的宣传辐射作用，大力宣传我局主题教育工作进展和实际成效，把主题教育形成的经验做法转化为有效机制，推动主题教育常态化、长效化、制度化。
　　我就讲这些，不妥之处，请同志们批评指正。（lzy）

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