为进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及东北调研时的重要讲话精神，加速补齐开放合作短板，巩固扩大“161”工程发展成果，持续推进我区老企业转型发展、绿色发展、创新发展、高质量发展，不断开创**对外合资合作发展新局面，特制定本实施意见。
　　一、总体思路
　　以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以新发展理念和“四个着力”“三个推进”为遵循，紧扣老企业转型升级暨对外合资合作主线，坚持盘活存量与优化增量并重、对外合作与创新转型并举，强化“五个结合”，突出“六个围绕”，全力引进有实力的大企业参与**老企业转型升级，激发发展活力，提升项目质量，膨胀企业规模，做优做强传统产业，超常规发展新兴产业，培育壮大优势产业，全面提升生产性服务业，加快构建具有**特色的现代化产业新体系，努力当好全市老企业转型升级对外合资合作的领头羊和排头兵。
　　二、现实意义
　　老企业是**振兴发展的重要力量，是扩大开放的主阵地、科技创新的主载体、结构调整的主引擎。在**全面振兴、全方位振兴的大背景下，加快推动老企业合资合作、创新转型、提档升级，对**经济社会高质量发展具有重大的现实意义。
　　（一）推动老企业转型升级对外合资合作，是落实市委市政府“161”工程战略的重要一环。加快推进老企业转型升级对外合资合作是市委市政府结合**实际落实总书记东北振兴重要讲话精神和省委、省政府部署的重大任务，是补齐开放合作短板、加快推进结构调整和落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的具体举措，是**打好打赢“六大战役”、实现经济社会高质量发展的重要一环，必须把劲头鼓得更足、力度下得更大、措施落得更实。
　　（二）推动老企业转型升级对外合资合作，是**全面振兴、全方位振兴的重要支撑。……

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