新形势下加强国企党支部建设的实践与思考
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基层党支部建设是党建工作的“神经末梢”,是基础工作也是“细胞工程”。实践证明,凡是重视党支部建设的企业、党支部建设搞的好的企业,党委的领导作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用都能得到较好的发挥。结合学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》以及企业党支部建设标准化工作开展实际,笔者认为可以采取“一个链条、两个建设、三个结合、四个防止”的工作思路。
一、以“一个链条”为基础,抓实达标过程融合互促
要坚持把学标、对标、达标统筹结合起来,实现“链条式”管理,以“学标”指导“对标达标”,以“对标达标”促进“学标”。通过支部“三会一课”、集体学习等形式,对《条例》进行再学习、再研究,对前期“学标”内容进行回顾梳理,确保党员准确把握每个标准的基本要求和具体措施,打牢“学”的基础。以“对标达标”为重点,对支部工作进行再盘点、再分析,把“学标”融入进来,列出重点环节、抓住关键步骤、强化工作闭环,推动学标、对标、达标过程成为环环相扣、互为促进的有机整体,贯穿支部建设标准化全过程、各方面。
二、以“两个建设”为根本,做到“两手抓两手硬”
(一)突出政治建设,强化政治功能。坚持把抓好政治建设、增强政治功能作为支部工作的首要任务和核心内容。督促严肃党内政治生活,健全完善主题党日、组织生活会制度,实现思想教育常态化、组织生活正常化、学习讨论经常化;综合运用集中培训、宣讲辅导、专题报告、研讨交流、革命传统教育等多种方式,教育党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把支部打造成为加强党员队伍政治建设的“主阵地”。
(二)突出作风建设,力戒形式主义。要落实“基层减负年”各项要求,将强化作风建设,力戒形式主义、官僚主义作为支部建设的一项重要任务,深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神,重点解决:“文牍主义”突出,不调查、不研究,简单“贯彻”;重部署安排,轻督导考评,抓工作没有持续性;“三会一课”、集体学习、主题党日结合不够,层层加码落实;检查考核过多过频,考不实、评不准,一查了之、不跟踪整改等问题,进一步为基层党支部和党员松绑减负。
三、以“三个结合”为关键,抓好任务标准全面落实
(一)抓好支部建设与工作任务的结合。一方面抓好工作本身的结合,把党支部建设标准化作为落实党建工作责任制的基本内容,与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合,通过“三会一课”、集体学习等抓好规定篇目的学习;与落实《中国共产党党员教育管理工作条例》结合,实现支部建设与加强党员教育管理的有机联系和良性互动。另一方面抓好作用发挥的结合,以“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”为主旨,找准支部建设与企业中心工作的结合点,在“融合”上做文章,在“嵌入”上下功夫。优化基层党组织设置,改进支部工作模式和党员教育形式,选树“党员先锋示范岗”、设立“党员责任区”、组建“党员突击队”,开展党员承诺践诺、志愿服务、积分制管理,激励引导党员发挥先锋模范作用,把支部锻造成为助推企业高质量发展的基本单元。
(二)抓好支部建设与问题整改的结合。突出问题导向,系统梳理党支部建设中发现的问题,针对短板弱项对标对表,着力加强基础工作、基本制度、基本能力建设,着力解决党支部建设水平不均衡、支部书记履职能力不强、组织生活不规范、考核考评滞后弱化等问题。同时,加强“述评考用”和整改成效督导检查,把支部建设嵌入基层党组织书记抓党建述职评议、业绩考核等,完善明责、履责、考责、问责的责任闭环。
(三)抓好支部建设与责任担当的结合。各级党组织和党员干部要立足自身定位,以高度的政治责任感和勇于担当的精神统筹谋划抓好支部建设。各基层党委要把党支部建设作为最重要的基本建设,每年至少专题研究1次党支部建设工作。党委主要负责同志要严格履行“第一责任人”职责,亲自谋划、部署、督导、落实。党务工作人员要明晰定位、落实职能,争取成为指导支部工作的“行家里手”。支部书记与委员要各司其职、各负其责,在提高党员参与度上想办法、出实招,避免出现支部书记“唱独角戏”、委员挂名不履职的问题。广大党员要主动参与支部建设各项工作,积极参加组织生活,按规定履行党员义务。
四、以“四个防止”为保障,推动支部建设取得实效
(一)防止短期效应。树立经常抓、持续抓、久久为功抓的工作理念,不能把支部标准化建设搞成短期活动和一次性工作,盲目赶进度、搞验收。并根据推进程度和存在问题,动态调整工作,通过开展跨领域、跨支部的学习观摩,对标对表、汲取经验。
(二)防止“大水漫灌”。根据不同支部特性制定切实可行的落实措施,避免生搬硬套上级文件、机械式传达部署,防止“大水漫灌”。既注重解决支部建设中存在的普遍问题、共性问题,又通过开展调研、督导、检查等方式,摸清每个支部的问题和短板,精准滴灌、对症下药,防止“左右一个样,上下一般粗”。
(三)防止“本本主义”。《条例》的规定是支部建设标准化开展的基础,但要防止“本本主义”。坚持落实标准和开展创新相结合,通过经常性分析调研,把准支部建设“脉络”和党员思想“脉搏”,在程序、规范、标准上抓落实,在形式、内容、效果上抓创新。
(四)防止以偏概全。党支部建设是基层党建工作的重要内容,但不是基层党建工作的全部。以支部建设为基础,压茬推进“三基建设”,认真开展干部监督考核、党员教育管理等工作,推动各项基层党建任务有效落实,实现基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升。(lzy)
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