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街道拆迁专业市场的经验分享
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  街道党工委认真贯彻落实省、市党代会精神,细化落实区委、区政府部署要求,坚定不移推进“中优”战略,搭建和谐平台促成建材市场产权方与约400余户商家仅用3个月达成搬迁协议并顺利关停,为地块业态调整奠定了坚实基础,且全程无一起群体性越级上访事件。我们的主要做法是:
  一是齐抓共管、统筹推进,凝聚“合力”。紧扣区委、区政府打造宜业宜居品质城区的“中优”目标,立足街道实际,自加压力主动作为,积极推动老旧市场调整业态环境。一是夯实机构。协调区政法委资源和力量成立联合指挥部,区政法委书记挂帅,街道主要领导、相关科室、社区整体联动,严格落实包保责任制和责任追究制。先后6次召开建材市场调迁部署推进会和协调会,细化落实责任,明确完成时限,确保“事事有回音,件件抓落实”,形成了举全街道之力、众志成城推进市场调迁的工作格局。二是强化担当。将400户商家按类别科学划分为3个片区28个网格,街道领导、社区“两委”成员、党员骨干及群众志愿者316人下沉落实一企一人“包企”制,并结合创先争优活动,把工作业绩作为检验各级党组织和党员干部践行“不忘初心、牢记使命”常态化制度化的“试金石”,充分激发了党员干部的工作热情。三是细化权责。坚持做到细化职责,无缝衔接。相关职能科室在区级部门的支持下,对违法建筑进行查处拆除;向无证经营店面宣传相关法律法规,发放工商行政告诫;向环保违规企业发放关闭整改通知书等;同时纪工委全程介入,杜绝了腐败现象发生;协调派出所做好执法保障工作;并聘请律师免费为商家提供法律咨询,形成群策群力、齐抓共管共促调迁的良好局面。
  二是突出重点、把准脉搏,集中“用力”。始终坚持“三个突出”注重源头治理,更加快速、及时、有效、稳妥地化解调迁中的各类矛盾,把不稳定因素消灭在萌芽状态。一是平台搭建突出“实”。从理清理顺经营户与商铺业主、开发商与商铺业主、政府与开发商三层关系入手,庚即与开发企业启动24小时无缝联系机制,具体负责市场调迁政策宣传,协助处理信访维稳问题,并积极督促开发商兑现商户正当权益,为后续稳妥推进调解工作奠定了基础。二是主动作为突出“情”。发挥基层社区干部熟悉商家、联系紧密的优势,采取以时间倒排、责任到人的全天侯上门入户工作法,把业态调整的利弊分析带到每一户商家手中,把疏导工作做到心里。先后5次组织见面会收集意见建议,7次组织商家代表与开发商进行洽谈,最终促成开发商在政策范围内做出最大让步,满足了绝大多数商家的经济诉求,最大限度地降低了调迁风险。三是敲山震虎突出“准”。配合产权方仅用23天时间就全面摸清不同类型商家的真实想法、现实需求和可能所涉的经济纠纷,按照稳控强弱对重点人员落实“包干”制,做到心中有数,稳控有招。与此同时,7*24小时不间断收集网络、微信平台信息,第一时间牵出“领头羊”,多措并举主攻碉堡,讲清法律法规,厘清权责利害,促成其率先签约,形成“一点突破、全面开花”的签约氛围。
  三是精准服务、多方联动,惠民“给力”。把握商家和开户发商最迫切、最需要、最现实的问题,获得双方的理解和支持。一是聚力宣传。围绕“提升辖区品质、做好城市规划、完善区域配套、强化辖区管理”这一主题,制作宣传小册子1200余份,宣传标语60幅、海报200余张,由包片领导、社区干部、网格长、城管队员向周边群众和市场商家发放;在重要时段不间断播放《告商家的一封信》和《告群众的一封信》,宣传调迁市场改善民生推进“中优”工作的重要性,进而使商家懂法配合、群众明理支持。二是释清疑虑。坚持把政策先向商家交底,责成开发商将调迁补偿的各项政策和具体实施细则张榜公示,坚持“一把尺子”量到底,确保调迁责任明确,赔付主体清楚,赔偿标准统一。三是贴心服务。坚持“两条腿”走路,一方面为关停的商户另觅新家,主动在周边满足条件的地域寻找合适经营场所,提供平台尽快帮助其恢复经营。另一方面提前介入该地块的土地股权融资交易,下步拟打造高档住宅小区,预计在年内即可开工,为街道经济发展注入新的税源。(lzy)
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