街道认真贯彻全市城乡社区发展治理大会精神，按照全区党建引领社区发展治理战略部署，探索“五个抓”工作法深化党建引领，谋篇布局、统筹推进，以社区发展治理的小切口做实了城市治理的大文章。我们的主要做法是:
　　一、抓党建领航，牢牢把握发展治理核心。始终把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，发挥街道党工委龙头作用，强化社区党建、单位党建及行业党建，推动党的政治、组织优势转化为社区发展治理新优势。一是织密组织网络，延伸党的神经末梢。着力构建“横向到边、纵向到底”的组织体系，完善“街道党工委-社区党委-院落党支部-楼栋党小组”四级组织构架，全面推进商务楼宇、商业综合体、专业市场等新兴领域党的组织、工作、活动“三个覆盖”。**党支部获评“典范党员示范行动”示范团队。二是构建共建机制，搭建党的联动平台。成立**商圈党委、**产业社区党建联盟等区域化大党建，全面推行区域化党建联席会议制度和“兼职委员”制度，每季度召开一次区域党建联席会议，整合驻区单位和“两新”组织近70家，吸纳兼职委员30余人；推行机关企事业党组织与社区党委签订共建责任书，实行共建项目认领制度，已有20余家机关企事业单位与社区签订共建协议。三是突出先锋引领，激活党的肌体细胞。发挥党员先锋模范作用，开展“寻找身边的党员”活动，引导党员“双报到”，服务“双岗位”，辖区140余名在职党员登记在册；推行“党员进网格”，80余名机关事业单位党员干部下沉辖区42个网格，开展志愿服务；以党群服务中心为载体，打造了**志愿服务队等一批有影响力的党员服务品牌。
　　二、抓顶层设计，科学规划区域发展蓝图。坚定“五大转变”，贯彻“以人为本”，标定前进的方位坐标和实践路径，塑造作为新型城市街区簇锦未来发展肌理。一是对标对表争一流。主动对表最新工作要求，把社区发展治理纳入街道党工委重要议事日程，定期召开专题会议研讨学习市、区社区发展治理现场会、推进会会议精神；主动对标先进城市，分批次组织社区“两委”、科室负责人到武汉、厦门、上海等外省城市，实地参观示范社区、示范街区及示范小区创建经验。二是谋篇布局定坐标。以“价值尺度和人性尺度”为指引，摒弃城乡结合部的惯性思维，树立与全区“两区”目标相匹配的规划格局。邀请**、**等专业策划机构，立足街道长远发展战略，从文化挖掘、美学应用、空间形态等方面入手，整体规划、科学布局，结合各社区特点，按照“一社一特色”差异化定位。三是同步实施提亮点。拟定《街道社区发展治理“五大行动”三年计划》，按照“成片成面，集中呈现”总体思路，每年选择至少2个社区作为创建示范单位，推动“五大行动”在示范社区落地落实。去年成功创建**市级示范社区”。今年将继续争创市级示范社区。未有创建任务的社区每年同步推出1-2个特色打造项目作为社区发展治理突破口。
　　三、抓统筹协调，不断凝聚强大工作合力。牢固树立“一盘棋”思想，街道党工委统筹协调，一体推进，把市委、区委的重大决策和安排部署及街道的发展规划变成行动举措高效落实到各个社区。一是主体统筹，突出多元参与。街道搭建“上下联动、左右协同”的桥梁，邀请辖区企业代表、驻区单位代表、居民代表等召开社区发展治理座谈会，营造“共商共议解难题、群策群力助推进”的共建共治氛围；成立18支志愿服务队，约2500余名志愿者，常态化开展“文明劝导”“美化家园”等志愿服务行动；发动机关、企事业单位、社会组织、党员群众认领社区项目，形成“多元参与、齐抓共管”的良好态势。二是资源统筹，突出精准对接。深化“三张清单”，全面梳理辖区人力、项目、技术等资源要素和社区公共资源、空间资源、志愿者资源等优势资源，双向建立资源清单；深入摸底调研辖区企业、企业职工和社区居民的实际需求，双向建立需求清单；精准对接“需求清单”与“资源清单”，按需设项，双向建立项目清单，以双向建立“三张清单”全面整合辖区资源，实现资源的高效利用。三是项目统筹，突出特色发展。探索项目清单管理机制，定期召开项目调度会，通报各社区项目情况，推进项目实施，形成信息互通、资源共享的工作格局；按照“资源整合、连片集成”的思路，整合各社区项目资源，连点成片打造，避免同质化竞争造成资源浪费、特色掩盖。
　　四、抓要素保障，切实蓄积持续发展动力。以优化要素供给为牵引，聚焦聚力，切实强化社区发展治理的保障支撑，确保各项目有力推进、有效落实。一是强化组织保障。深化街道管理体制改革，优化设置内设机构，推进街道职能聚焦在基层党建、基层治理及服务提升领域，社区聚焦在发展居民自治、教育引导群众、协助公共服务等方面；街道党工委牵头，吸纳各社区主要负责人、辖区企业代表、专家学者、居民代表，成立了社区发展治理工作专班，进一步做优做强社区发展治理力量。二是强化人才保障。以社区“两委”换届为契机，从“年龄、学历、能力”三个方面入手，全面优化“两委”班子结构，“两委”平均年龄降低约2岁，大专以上学历占90%以上，优选善管理、有能力的人才进入社区“两委”；建立社区后备干部数据库，目前已有20余名年轻后备干部入库；采取“委托招聘+劳务派遣”的方式，招聘社区全职党建指导员9名，下沉各社区；招募专业设计团队、专业社会组织、辖区行业达人及居民等，组建了一支来源广泛、充满活力的社区规划师骨干团，扎根社区，参与社区建设。三是强化资金保障。以财政资金集约化使用为关键，牵头落实上级拨付社区的各类财政资金；制定街道社区发展治理专项资金年度预算，逐年加大社区建设投入；探索建立社区发展基金、微基金等模式，引导社会资金和群众自筹资金投入社区基金，增强社区“造血”功能，目前，5个社区已建立了社区基金。
　　五、抓督导考核，有力推动工作落地见效。坚持内部监督与外部监督并行，过程管理与结果考核并重，层层传导压力、层层压实责任，促进各项工作高质量按时完成。一是权责厘清，做到肩上有责。建立社区发展治理主体权责清单管理制度，实行“依清单履职、照清单办事”。街道党工委牵头抓总，各科室全力支持、协同配合；明确社区党组织书记是社区发展治理工作第一责任人，带领社区“两委”成员认真履行职责。二是挂图作战，做到心里有数。建立项目上图上表工作机制，将区域重点项目按照已经完成、正在实施、尚未开工三种类别在区域图上标注，做到“街道一张图、社区一张图”，对挂图进行公示；搭建街道——社区两级监督举报平台，全程接受群众监督评议。三是台账管理，做到手中有策。以随机检查、实地查看等方式，坚持“看新不看旧”常态化开展专项督导，建立问题台账；每周召开社区工作推进会，分析问题，研判举措，加快整改落实，逐项对账销号；街道纪工委全程介入，定期巡查，并将巡查情况纳入对责任科室、社区的考核中。（cww）

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