近年来，**市严格按照中央及省市委的安排部署，将脱贫攻坚作为各级党组织的重点工作，坚持以党建促扶贫，以扶贫促发展，精准发力，亮点纷呈，实现了基层党建和精准扶贫工作深度融合，为如期实现全面建成小康社会目标提供了坚强组织保证。
　　一是创新机制，建立脱贫攻坚指导站。**市在6个基层党建工作指导站的基础上，增加了脱贫攻坚工作职责，成立了脱贫攻坚指导站，实行两块牌子，一套人马，接受**市组织部和扶贫办的双重领导，并为指导站增设一名专职扶贫工作人员，201*年末**市面向全市招考了30名公益岗性质的脱贫攻坚工作人员，为每个指导站分配5名扶贫专干，进一步加强对基层的指导和督查力度。指导站在对所负责乡镇街各基层党组织进行党建工作指导的同时，对各乡镇街贫困人口的识别退出和动态管理、贫困村的产业发展和达标销号、乡镇街扶贫项目资金的管理使用和宣传、行业扶贫和社会扶贫等工作进行同步指导、同步推进。同时，**市委还创新制定了巡查督导、工作例会、调度考核、双向交流等工作制度，有效促进了基层党建与脱贫攻坚的互促共融。
　　二是村社合一，带动产业扶贫取得实效。近年来，**市立足设施农业基础较好的优势，通过出台扶持合作社发展政策、建立专项发展及党建基金、强化领导和考评等一系列措施，大力实施了农民专业合作社党建“扩面提质增效”工程，使全市农民专业合作社发展到606家，同时，**市将党组织的政治优势与合作社的产业优势紧密的结合起来，探索出了“村社合一”成功经验，打造出了省级党建品牌。脱贫攻坚以来，**市充分发挥发挥农民专业合作社党建优势，建立了“党组织+合作社+贫困户”特色扶贫模式，使村“两委”领办创办或入股合作社达到120家，通过直接带动、土地流转、进棚务工等方式，带动7902名贫困人口参与发展菜、花、果、畜四大主导产业，实现了脱贫增收，并实现壮大村级集体经济1000多万元。例如，**市宋杖子镇范杖子村领办创办的农峰蔬菜水果种植专业合作社，年可实现集体经济130万元以上，可将本村贫困户全部纳入合作社进行兜底，使农民专业合作社真正成为带动贫困村与贫困人口脱贫致富的纽带。
　　三是因村施策，发展壮大村级集体经济。实现脱贫攻坚，发展壮大村集体经济是重点，**市坚持因地制宜、多措并举的原则，各村党组织从自身资源条件、区位优势、经济基础等实际情况出发，充分利用现有资产资源，树立宜农则农、宜商则商、宜工则工的集体经济发展理念，通过培植农业产业、发展合作经济、盘活闲置资产、土地流转、兴办专业市场、规范承包合同、招商引资、BOT模式等多种途径发展壮大村级集体经济，201*年，全市243个村集体收入全部达到2万元以上，10万元以上村达到30%。同时我市还出台了将村级集体经济收入用于脱贫攻坚的相关政策，把收入的30%—50%用于巩固脱贫成果、扩大脱贫项目再生产、救助贫困户等方面，全面提升提高贫困村自我脱困能力。2017年，还出台了《关于对村干部发放村级集体经济奖励的实施办法》，对村里当年新增的经常性集体经济收入，将按照一定的比例对村干部发放奖励，进一步提高村干部工作的积极性和主动性。
　　四是选优配强，打造过硬脱贫攻坚带头人队伍。实施“领头雁”工程，按照德才兼备、以德为先的选人用人标准，坚持从农村致富能手、外出务工经商返乡农民、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、机关和事业单位提前离岗或退休干部职工中选拔村“两委”干部，使具有“双带”能力的村干部达到90%以上，同时，对9名不能胜任脱贫攻坚工作的村党组织书记进行了调整，使村党组织书记真正成为带领群众脱贫的领头雁。实施“德能双强”培训计划，投资100多万元新建80所基层党校和10个基层党员教育培训基地，创新开办文化大讲堂、基层干部大讲堂等平台，每月1次对村干部进行常态化培训，着力提升基层干部工作能力和水平。同时，**市还制定出台了《**市村干部管理暂行办法》，建立健全村干部选拔任用、教育培训、管理监督、激励保障等制度，打造党性强、能力强、有担当的基层干部队伍。
　　五是扶志扶智，激发贫困户脱贫内生动力。为切实增强贫困户的自主脱贫意识，消除“等靠要”思想，**市组织全市贫困户深入开展“比干劲奔小康”活动，通过实施“统一谋划、统一模式、统一培训、统一开展、统一督查”的“五个统一”，使活动与脱贫攻坚工作深度融合，有效激发了贫困户脱贫致富的激情，确保做到贫困户的“口袋”与“脑袋”同时富起来。截止5月5日，全市243个村全部组织贫困户召开了“比干劲奔小康”活动评比会，共有5711户有劳动能力的贫困户参加了评比，评选表彰了769名表现突出的贫困户，实现了“扶贫先扶志”。市直部门党组织围绕行业优势，定期深入农村组织开展职业技能培训、创业培训和农业实用技术培训,全面提高贫困地区人口素质，增强就业创业能力,实现了“扶贫必扶智”，为全面打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。同时，**市结合驻村帮扶，积极开展美丽乡村、文明乡村建设和基层党组织规范化建设两大行动，通过整顿村屯环境、构建服务型党组织，全面建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、社会和谐的农民幸福美好家园。
　　六是突出精准，形成脱贫攻坚工作合力。在落实脱贫攻坚工作过程中，**市各级党组织着力做好“六个精准”，扎实开展各项工作。精准识别，按照建档立卡贫困户识别标准和程序，对照“两不愁、三保障”要求，组织市乡村组开展精准识别，通过“回头看”、百日核查动态调整，切实做到应入尽入、应退尽退。精准安排项目，按照“群众参与、村级申报、乡镇审查、县级审批”程序确定项目计划，责成督查室、考评办跟踪项目实施、考核项目成效。201*年共成功实施产业项目51个、基础设施及公共服务项目95个，覆盖23个村、10216名贫困人口。精准使用资金，201*年共接收中央和省财政专项扶贫资金2274.6万元，并全部用于建档立卡贫困村和贫困户。精准施策，立足设施农业优势，围绕菜花果畜主导产业，通过“公司+合作社+农户”特色脱贫模式，将当年脱贫人口全部吸附在产业链上。另外，通过叠加金融、旅游项目、光伏产业、就业安置等措施带动贫困户实现精准脱贫。精准帮扶，逐村逐户量身定制帮扶计划，落实帮扶措施。201*年，定点帮扶单位、驻村工作队共投入资金、物资和协调资金8698万元，并全部下摆到贫困村、贫困户，群众对帮扶工作满意度达到100%。精准脱贫，制发了《**市贫困村、贫困人口退出机制实施方案》，组织部、机关工委、督查室、扶贫办等部门组成联合抽查验收组，逐级对标把关，严格履行“双认定”退出程序，使贫困村、贫困人口退出工作得到普遍认同。(lzy)

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