党的十九届四中全会，于2019年10月28日至31日在北京召开。学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要充分认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题，必须精准把握，深刻领会。
　　第一，这是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务。建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，是我们党孜孜以求的宏伟目标。自中国共产党成立以来，我们党就团结带领人民为此进行了不懈奋斗。随着改革开放逐步深化，我们党对制度建设的认识也越来越深入。1980年，邓小平同志在总结“文化大革命”教训时就提出，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”党的十四大提出，“到建党一百周年的时候，我们将在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”党的十五大、十六大和十七大，也都对制度建设提出明确要求。
　　党的十八大以来，我们党把制度建设摆到更加突出的位置。党的十八届三中全会首次提出，“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题。党的十八届五中全会进一步强调，“十三五”时期要实现国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成”。党的十九大提出，“到2035年，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现”。党的十九届二中、三中全会，分别就修改宪法、深化党和国家机构改革作出部署，在制度建设和治理能力建设上迈出了新的重大步伐。现在，我们党有必要对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行系统总结，提出新的前进方向和工作要求。
　　第二，这是把新时代改革开放推向前进的根本要求。在改革开放40多年历程中，党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的新局面。相比过去，新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点，就是制度建设分量更重，改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重。新时代谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，深刻把握我国发展要求和时代潮流，继续深化各领域体制机制改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。
　　第三，这是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。当今世界，正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有，我们面临的风险挑战之严峻前所未有。我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击。（lzy）

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