全面小康大头在农村，关键在农民，核心在增收。如何立足当地实际，打造“硬核”产业，破解农民就近就地就业增收的难题，我们**镇进行了积极的探索与尝试。
　　一、决策
　　**镇是旅游大镇、工业强镇，拥有2个国家级历史文化名村、4个省级历史文化名村、5个中国传统古村落，目前建成了2个国家3A级旅游景区、1个国家5A级旅游景区；煤炭、电力、化工、铸造等工业门类形成较大规模。但与此同时，**镇也是脱贫攻坚的主战场，有贫困村4个、低收入村6个，851户贫困户、2314个贫困人口，占全县贫困人口的24.7%。南部村庄多年来靠种植小麦、玉米等传统农业为生，种1亩小麦好年景亩产600斤、产值700元，平均约需投入种子100元、化肥120元、犁地150元、收割80元，相当于收益250元，这还没有算病虫害、不敢算人工成本。所以年景好时往往丰产不丰收，遇到旱涝灾害时还要赔本。传统农业这种收益少、积累慢、效益差而且很不稳定的脆弱性，使我镇陷入了“年轻后生不愿种、老年农户种不动”的困境。如果任由这种局面再发展下去，不仅农业会被群众仅仅当成副业干、没有当成主业抓，更为甚者会导致人才、青壮年大量流向城市和外地，造成南部乡村严重“失血”“贫血”，影响制约农村全面进步。如此严峻的现实沉甸甸地压在我们心头，如何帮助农民特别是贫困户持续增收成了我们十分重视、反复研究、亟待破解的课题。
　　在这样的背景下，镇党委、政府通过深入调研，用心盘活南部的发展优势，积极谋划南部农业转型升级的可行路径。从镇情实际看，**镇南部17个村拥有3万亩耕地，而且地势平坦、土壤肥沃；**第二大河流*河、**第一大泉**泉流经南部，这里有*电水源，过去为解决****工业园区用水，在南部各村均留有主管网，可以为农业发展提供基本的水利条件。从上级政策来讲，近年来，我省把中药材作为**特色农业的七大产业之一，列入政府的产业振兴工程，不断加大政策扶持、财政支持、科技支撑、市场开拓的力度，在全省逐步形成了以党参、黄芩、连翘、苦参、山茱萸为主的**山中药材基地;以连翘、柴胡、板蓝根为主的**山中药材基地；以及*山中药材基地、**边山丘陵中药材基地等四大基地。在这些药材中，连翘作为**山中药材基地和**山中药材基地共同主产的药材，是***的道地药材。从经济规律来分析，一个地方的道地药材凭借其天然的品质优势和良好的疗效，最有条件成为当地产业的脊梁，如吉林省就把道地药材“人参”做成了年产值500多亿的大产业。我省的连翘在全国市场很有话语权，**连翘的价格变化就是国内连翘市场的“晴雨表”。而且连翘一次种植多年受益，可以同时具备经济效益、社会效益和景观效益，促进农林文旅康产业融合发展。于是我们把目光盯在了“连翘”上，想把家家户户的小块地通过土地流转集中起来，发展现代产业园，既可形成规模优势，又能让农民获得土地流转租金和产业园的务工收入。一个强农业、兴农村、带动农民增收的“硬核”产业构想终于形成。
　　二、实施
　　镇党委政府制定发展连翘产业园的决策后，全镇5个村进行了种植。具体实施中我们着重抓了五个关键环节：一是引进市场主体。千家万户的小生产要适应千变万化的大市场，必须有龙头企业的带动。我们引进了**省**市的客商，组建了**农业开发公司，种植了7千亩连翘；引进了**农场的投资，组建了**专业合作社，种植了3千亩连翘；引进了**公司的投资，与**公司、**专业合作社签订了合作协议。二是兴修水利设施。水利是农业的命脉，对抵御自然灾害具有重要的支撑作用，水利先行才能使“望天田”变身“保收田”，实现产业园高产高效。我们抓住农村饮水安全巩固提升工程等政策机会，给予一定的资金补助，支持投资商利用**泉至*电供水水源修建灌溉水池和水网，目前1座5千立方米的水池、7座500立方米的水池、16万米水网已开工建设，力争于3月底具备灌溉条件。三是提高综合效益。连翘树寿命几十年，连翘树苗种起3年可以结果、5年进入丰产期。从栽植到挂果之间有2年左右的“空窗期”，空窗期内可以套种其他短期见效的经济作物，增加收入。我们坚持“高、中、低”相结合，科学发展林下经济。“高”就是连翘，林下经济首先要保证连翘正常生长的前提，短期效益不能影响长期收益；“中”就是红辣椒，引进了**公司的工业红辣椒品种，打造了5千亩的红辣椒基地；“低”就是发展魔芋和金丝皇菊，集约利用空间和光热水资源，提高综合生产效益。从而解决了农业产业园投资周期长、前期见效慢等问题。四是延展产业链条。建设总占地100亩、建筑面积5万平方米、存栏规模2万头、年可出栏近4万头的养猪场，养殖废弃物可通过无害化处理转变为高效环保的有机肥，形成循环农业发展模式，一期建成后预计实现年产值3500万元，年利润600万元以上。新上3千平方米的现代化烘烤厂房、4千平方米的红辣椒加工车间、1万平方米的仓储保鲜库，努力打造种养加一条龙、产供销一体化的产业链条，积极向产业链、价值链高端方向提档升级。五是加强科技服务。成立了农林文旅康产业融合发展专家工作室，邀请中国植物营养学会理事、**省农业专家组成员、**农林**大学***教授为首席专家，在设施园艺栽培、特种经济林管理等方面为我镇提供了高水平的技术咨询服务。支持我镇的农科技术员***成立了***农业开发公司，为产业园提供专门的农资、农业技术服务。同时还组建了连翘、红辣椒2个产业联盟，本着“政府引导、企业为主，责权清晰、自主发展”的原则，由**农业开发公司、**专业合作社、**公司等龙头企业发起成立，资源上优化整合、技术上密切协作、信息上共享交流，确保合作各方的市场优势，并将业务推向新领域。截至目前，万亩连翘现代产业园正在热火朝天铺开建设，我们已发展了1万1千亩连翘，*月份完成红辣椒、金丝皇菊、魔芋的套种任务，产业园配套的现代化烘烤厂房、红辣椒加工车间、仓储保鲜库等也正在做前期工作，力争早日开工。
　　三、思考
　　好的政策举措如同春雨润物，给我镇农业生产条件、农业产业化经营、农民增收新途径等都悄然带来了可喜的变化。具体表现为“五变”：一是旱地变水地。通过建设蓄水池、配套水网，**镇没有水浇地将成为历史。二是小地变大地。抓住万亩连翘现代产业园建设的时机，我们把家家户户的小块地集中了起来，促进了农业适度规模经营。去年农田水利建设还在**、**等村整理土地2000亩，把不少撂荒地、荒山荒坡都利用了起来。三是传统变特色。传统农业种植小麦、玉米，千家万户面朝黄土背朝天，靠天吃饭，广种薄收，如今村民群众借助“公司+合作社+基地+农户”的新型经营模式，种植药材，并将进行加工、销售，组织起来开拓市场，农业产业化水平进一步提高。同时围绕农旅结合、以农促旅、以旅强农的思路，围绕配套观光、休闲、娱乐、体验等功能，我们规划启动了田间道路建设等基础性工作，今年11月份有望举办**金丝皇菊菊花节，助推农林文旅康产业融合发展，助力乡村振兴。四是僵地变活地。我们从“四块地”改革入手，加快土地使用权集中流转，村民既可每亩土地分红500至600元，又可以参与产业园生产经营，得到务工收入。**村***将家中6亩土地全部流转给**公司经营，去年获得土地租金3000元，又通过在本村连翘基地务工获得工资收入8000多元，共收入近1.2万元，比单纯种地收入翻了一番多。村民群众是最善于从实践中看效果、从探索中找出路的。**村“两委”班子刚开始推进土地流转时还担心村民不配合，结果流转决定一公示、村民们交口赞成，没有一家不同意的，就是因为看到了效果、看到了增收的希望。五是农民变股民、变市民。通过使用权流转把农民从土地上解放了出来，农户可以根据自己的实际决定发展方向。愿意在农业上发展的，与公司、合作社、产业园结成利益共同体，成为新型职业农民；不愿意在农业上发展的，把土地流转出去后，可以带着租金、安安心心进城务工经商，放开手脚大干一场，从而加快新型城镇化进程。
　　从我们的实践中可以看出，发展现代农业就是带动农民增收的“硬核”产业，国家支持、地方支持，符合乡村振兴战略需要，符合农业农村经济发展的客观实际和规律。加快现代农业发展正当其时。只要谋划到位、思路对头、措施得力、执行有力，相信一定能够有效破解乡村振兴“人钱地产”四大困局，有效带动农民和贫困户持续增收。同时还有一条重要的经验，就是要正确处理政府与市场、自上而下与自下而上的关系，做到政府引导、市场主导、龙头企业带动、农民群众参与、社会方方面面积极配合，形成高效的运作模式。(lzy)

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