***县***乡地处****，全乡辖***个行政村，***个社，****户、****人。总面积****平方公里，有耕地面积****万亩，常播种面积****万亩，群众的经济收入主要来源于农业种植、畜牧业和劳务输出。由于自然条件恶劣，干旱缺水严重，基础设施滞后，产业支撑能力弱，群众生活困难，是全县乃至全市最为贫困的乡镇。
　　近年来，****乡抢抓扶贫开发的大好机遇，深入贯彻落实中央和省市县脱贫攻坚决策部署，在省市县各级的大力支持下，紧紧围绕“紧盯一个目标（全面建成小康）、狠抓两个关键（改善基础设施、关注民生事业）、壮大三项产业（特色种植业、现代畜牧业和劳务产业）、突出四个重点（水利道路建设、生态环境建设、美丽乡村建设和旅游文化建设）”的总体思路，把扶贫开发作为加快群众脱贫致富、强乡富民的总抓手和工作的重中之重，扎实开展“安全水、通畅路、致富业、宜居房、美丽村”五项行动，夯基础挖潜力，抓产业促增收，抓培训提素质，抓服务保民生，精准扶贫，合力攻坚，基础设施条件极大改善，群众收入加快增长，乡村环境面貌焕然一新，扶贫开发取得了突破性进展。贫困人口从****户****人减少到****户****人。
　　基础为主，水路为先，发展基础不断夯实
　　****乡始终坚持把基础设施建设作为改善群众生产生活条件的重点来抓，精细规划，分步实施，集中力量加快乡村道路、农田水利等基础设施建设，全力解决好群众期盼解决的热点难点问题。近年来，共完成通村道路、渠道建设、人饮工程、土地整理、粮食生产能力建设等项目****项，累计总投资达到****亿元，全乡基础设施日臻完善，发展后劲明显增强。在人饮建设上投入资金****万元，实施****水库建设工程，完成****、****两座水库除险加固工程，新建截引2座、高标准水厂3个，铺设人畜饮水管道74公里，彻底解决了全乡10个村、7726人和13万头（只）牲畜的饮水问题，群众都吃上了安全水，结束了过去车拉肩挑、涝池蓄水的历史。在道路建设上共投入资金2470万元，完成23.7公里********通乡公路建设工程，硬化通村道路29公里，崎岖不平、尘土飞扬的沙石路和土路变成了宽敞平坦的水泥路，实现了通乡通村道路全覆盖。在农田建设上共投入资金3905万元，更新机井9眼，开发整理土地8000亩，恢复摞荒地3000多亩，修建渠道62公里，铺埋低压输水管道38公里，配套喷灌、滴灌等节水设施5000多亩，沙化田间道路104公里，栽植农田防护林带2600亩，极大地提高了水的利用率，将分散、小块、贫瘠的低水平农田开发改造为大块、连片、利于耕作的稳产良田，形成田成方、渠相连、路相通的田水路综合配套的新格局。在人居环境改善上，完成投资617万元的易地搬迁项目、投资400万元的整乡推进和150万元的****村整村推进、投资360万元的精准扶贫重点村建设项目。一系列的项目建设使该乡的基础设施和群众生产生活条件明显改善，解决了群众期盼多年的大事难事，为经济社会的可持续发展夯实了基础，也为扶贫开发工作注入了新的活力，得到了广大干部群众的一致认可和高度赞扬。
　　增收为主，产业为先，农民收入稳步增长
　　受自然环境和干旱缺水的影响，****乡产业支撑能力弱，规模普遍偏小，科技含量低，抵御自然灾害和市场风险的能力不足，群众增收困难。为加快产业转型升级，促进农民稳步增收，我们按照“探索发展旱作农业、主攻做强草畜产业、巩固壮大劳务产业、创新培植旅游三产”的产业发展思路，强化科技支撑，发挥优势，突出重点，着力培育群众增收致富的主导产业。
　　以旱作农业、节水农业为突破口，大力推广喷灌、滴灌等节水技术，种植高效耐旱作物，建成万亩优质饲草种植基地和千亩中药材、千亩林果、千亩食葵、千亩制种四个种植示范点，每年特色作物种植面积达到1.5万亩，占全乡播种总面积的三分之二。把发展以家庭农场、专业合作社为主的新型经营主体作为调整产业结构、发展现代农业、助农增收的重要载体，采取政策项目扶、示范引领带、科技服务促等多种措施，大力培育家庭农场和农民专业合作社，有序推进土地向家庭农场、农民专业合作社流转，有效解决了土地弃耕、摞荒的问题。共成立家庭农场13个、农民专业合作社34家，每年流转土地1万亩。通过土地流转、综合开发，建成以家庭农场为主的****农业循环经济示范园和****现代农业示范园，形成集特色种植、畜禽养殖、林下经济、休闲观光、电子商务等为一体的综合性全产业发展模式，推动了种植、养殖、劳务产业的融合发展，拉伸了产业链条，实现就近输转劳力、精准对接扶贫对象，有效解决了农业产出低、农民增收难的现状。
　　始终把发展以养羊为主的草畜产业作为主攻方向，在科学养殖、品种改良、销售增值上下功夫，推动传统养殖向科学化舍饲养殖转变。不断加大棚圈建设补助力度，建成养殖小区11个，规模养殖场110个，暖棚羊舍812座，初步实现了“村村有小区、户户有暖棚、人人增收入”的目标。为进一步提升养殖效益，引进小尾寒羊、陶赛特、萨福特、胡羊等纯种羊3000多只，进行羊只品种改良，并依托已形成规模的养殖专业合作社，与****种羊繁育公司合作，建成2个种羊繁殖基地，为群众提供优质种羊。不断完善服务体系，全力做好饲料配方、人工授精、疫病防治、市场销售等服务，抓住甘肃高山细毛羊获农业部农产品地理标志登记认证和****成功注册国家地理证明商标的有利时机，先后注册了“****”“****”等品牌，借助牛羊肉网络销售平台，拓宽销售渠道，提升农畜产品竞争力，养殖业步入了规模化经营、专业化养殖、品牌化销售的轨道。通过全方位的扶持引导，该乡羊只饲养量已由2012年的8.6万只增加到现在的12万只，羊只品种得到不断改良，销售途径不断拓宽，养殖业收入占农民人均纯收入的比重由原来的12%提高到了28%，养殖业已成为农民增收致富的支柱产业。
　　随着农业机械化程度的不断提高，农村富余劳动力也逐年增加，为了解决富余劳动力的就业问题，采取就近务工与县外务工相结合、分散输出和组织订单输出相结合的办法，不断拓展劳务输出渠道。在此基础上，加大科技培训力度，促进劳务输出由苦力型、数量型向技能型、质量型转变，使劳务输出真正成为农民旱涝保收的“铁杆庄稼”。每年培训人员1600人次，输出劳动力3000人次以上，实现劳务收入5000多万元。
　　人居为主，环境为先，乡村面貌大为改观
　　面对部分村社常住人口少、房屋破烂、环境面貌差的现状，****乡把建设美丽乡村作为扶贫开发的重中之重，以****、****两个精准扶贫村和****、****、****、****四个扶贫开发示范村为重点，整合新农村建设、易地搬迁、扶贫开发、农村危旧房改造、千村美丽、万村整洁等项目，高起点规划，高标准建设，以点带面，整体推进，下功夫抓好村社环境整治。全面完成易地搬迁任务，搬迁沿山贫困农户****户，新建高标准住宅****间、****多平方米。硬化通村道路11公里，铺设人畜饮水管道8公里，修建水窖150眼，新建商铺10间，铺筑人行道10公里、路沿石12公里，栽植风景树和防风林木1.5万株。推广清洁能源，安装太阳能热水器80台，架设太阳能路灯55盏，发放节柴炉120台，配套了教学点、文化广场、村医务室和村委会等公共服务设施。新建了连片50户的养殖小区和食用菌基地，产业园建设初具规模。今昔相比，****村发生了翻天覆地的变化，呈现在人们面前的是一个环境优美、功能齐全、街道整齐、民居漂亮的新村。实施****村整村推进项目，改造农户门面****户，硬化村内道路****公里，绿化街道2.5公里，铺筑人行道5公里，架设路灯45盏，配套了村委会和老年人活动中心。新建2500平方米的文化广场、乡村大舞台和篮球场，配套健身器材10套，建成集商贸流通、文化活动为一体的农村特色集贸市场。抓好****、****等四个示范村建设项目，改造农户门面220户，硬化村内道路6公里，铺设人饮管道15公里，铺筑人行道8公里，建成文化广场2个，架设路灯68盏，有效解决居住零乱、街面不整的问题。围绕“四清四改”，加大环境整治力度，按照做好一套方案、发出一份倡议、建立一本台账、加挂一张战图、配套一套制度的“五个一”要求，采取领导包村、干部包社、党员包段等措施，组织开展了以“严三包”（卫生、绿化、秩序）、“治四乱”（污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱堆、农膜乱扔）、“清五堆”（土堆、粪堆、柴堆、草堆、垃圾堆）为重点的环境卫生综合整治活动，教育引导群众定期打扫门前屋后环境卫生，形成“平日小扫，周末大扫，月末清理”的良好生活习惯，建立环境卫生综合整治的长效机制，乡域内脏、乱、差治理取得明显成效。共安装垃圾箱20个，制作垃圾车40个，建成垃圾集中处理点16处，卫生改厕260户。随着各项环境综合整治措施的落实，改变了过去“村落破败、道路难行、面貌较差、服务功能滞后”的状况，取而代之的是笔直的水泥路纵横交错，新修的砖房错落有致，栽植的云杉绿意盎然，安装的路灯灯火通明，宽敞的广场充满现代气息，全乡环境面貌发生了巨大变化。
　　技能为主，培训为先，创业能力逐步提高
　　针对群众文化素质不高、生产效益低下、务工技能较少、致富门路不宽的现状，****乡以培养有文化、懂技术、会经营、能致富的新型农民为目标，把科技培训作为提高农民素质、增加农民收入、实现脱贫致富的主要措施来抓，着力提高群众自我发展的能力。充分利用乡、村培训基地和种、养实训基地，结合劳动力技能培训工程，采取集中培训、现场指导、上门服务等灵活多样的形式，对不同群体、不同层次的群众进行分类培训，特别是把精准扶贫对象和“两后生”作为重点，抓好以旱作农业、舍饲养殖为重点的农村实用技术培训，大力推进新技术、新品种试验示范和推广运用，不断提高贫困家庭以科技促增收的能力。抓好以务工技能、法律法规为重点的劳动力转移就业培训，增强群众创业就业能力，真正达到“培训一人，输出一人，就业一人，富裕一户”的目的。抓好以政策理论和业务知识为重点的基层干部培训，提高村级组织在扶贫开发工作中引领群众发展的能力。同时，邀请致富能人现身说法，为群众传受致富经验，提升广大群众创业能力，并组织村社干部、大学生村官、致富能人、农民科技指导员等参加省市县组织的电子商务培训班，大力发展电子商务，积极筹建网络销售平台，助推农民增收致富。近年来，共开展各类培训160场（次），培训人员4800多人（次），取得电工、瓦工、焊工、餐饮服务证和挖掘机、铲车操作证的群众达到1100多人。广大群众尝到了科技致富的甜头，学科技、用科技已成为时尚，群众自我发展的意识和创业能力逐步提高。
　　民生为主，解困为先，社会保障得到加强
　　近年来，****乡坚持把发展的着力点更多地转到保障和改善民生上，把财力更多地投到群众直接受益的实事上，把工作精力更多地用到关心群众生产生活上，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以民生的持续改善，促进社会和谐稳定。落实各项强农富农政策，及时足额发放粮食直补、农资综合补贴等各类资金。扎实做好农村养老保险、合作医疗、低保和困难群众救助工作，农村养老保险和合作医疗实现全覆盖，享受农村低保的农户达到503户、1629人，五保户供养30户、38人，建成老年人日间照料中心2个，增强了社会保障能力。全力推进教育、医疗、文化、卫生等社会事业，增强公共服务能力。新建****教学点，全力支持中心小学维修改造，布置完善图书室、多媒体室、留守儿童活动室等11个功能室，教育教学条件进一步改善。新建4个村的文化广场、乡村大舞台和篮球场，配套体育健身器材，村村建起了图书阅览室，购置图书8000多册，并组织群众开展社火、农民运动会等形式多样的文体娱乐活动，丰富群众的精神文化生活。新建****卫生院门诊部综合楼，依托标准化村卫生室建设项目，建设7个村卫生室，乡村医疗卫生条件有效改善。坚持把拓展服务领域、增强服务功能作为基层组织建设的根本，利用基层政权建设、村级阵地建设项目，建成乡综合政务服务中心和村级服务站，落实领导干部轮流坐班、党员代办、限时办结等制度，为村民提供政策咨询、技术指导、事务代办等各种服务，不断拓展为民服务空间，实现了群众办事“一站式”和“零间隔”服务。
　　精准为主，双联为先，合力攻坚实效凸显
　　贫困面大、贫困人口多、贫困程度深是****乡的基本乡情。****乡积极探索帮助贫困群众脱贫的新模式、新途径、新办法，坚持治标与治本相结合、政策扶持与激发内生动力相结合，采取多种举措，千方百计增加贫困群众收入，变输血扶贫、救济扶贫为造血扶贫、智力扶贫。精心编制精准扶贫工作方案，成立驻村工作队，对重点工作实行挂图作战。针对不同成因的贫困群众，采取“定对象、定政策、定措施、定责任、定目标”的“五定”措施，扎实开展“三联五扶”（干部、人大代表政协委员、能人联系贫困户，项目扶贫、产业扶贫、智力扶贫、金融扶贫、政策兜底扶贫）脱贫工程。对有劳动能力的群众通过劳务输出，发展养殖业、特色种植业，利用小额信贷、互助社资金扶持发展其他产业脱贫，对没有劳动能力的通过加大帮扶、政策扶持和社会救助脱贫。共争取帮扶资金****万元，协调申报贴息贷款****万元，帮助****户贫困户建起暖棚羊舍，输送困难家庭劳动力362人（次），全乡52位能人与263户贫困户接起对子，救助困难家庭学生30名，将187位空巢老人和59名留守儿童纳入了临时救助和农村低保的范畴，发放救助资金160多万元，精准扶贫取得了群众满意的效果。
　　面对精准扶贫新任务和创业创新的新形势，****乡将扶贫开发作为“天字一号”工程，坚持基础设施建设、人居环境改善、富民产业培育同步推进，按照“1+17”精准扶贫工作方案，以整体脱贫为目标，咬定扶贫开发不放松，寻求经济发展新路径，真抓实干，寻根治本，打好扶贫攻坚战，带领全乡百姓过上殷实幸福的生活。（cww）

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