为了9000个低收入家庭的安居梦
“要不是党的住房保障好政策，恐怕我这一辈子也住不上这样的楼房。”每次谈起现在的生活，住在工农路廉租房小区的低保户罗格华脸上总洋溢着激情和幸福的笑容。
受益于我市住房保障政策的远不止xxx这一户。2007年以来，我市坚持政府主导、社会参与、分类实施、全面保障的指导思想，多渠道筹集保障性住房，加快发放租赁补贴，全面推进住房保障工作。几年间，1124户家庭告别了居无定所的日子，住上了经济适用房、廉租房，2364户家庭通过廉租住房租赁补贴实现了“住有所居”。
“十二五”期间，随着保障性住房建设力度逐年加大，我市将有9000户低收入家庭实现自己的安居梦。
五项措施：夯实住房保障基础
2007年，调查显示，我市城区人均住房面积13平方米以下的低保家庭有2875户，此外还有6316户低收入家庭的住房困难急需解决。为此，市委、市政府高度重视，连续五年将住房保障列入为民办的“十件实事”之一，并从组织、政策、规划、土地、资金上给予全面保障。
加强领导。成立了以市政府主要领导为组长、相关部门“一把手”为成员的住房保障工作领导小组，并将住房保障工作落实情况纳入相关职能部门年度目标考核范围，形成了政府主导、房管牵头、相关部门全力配合的三级联动机制。
健全制度。借鉴外地经验和做法，出台了《xx市城镇最低收入家庭住房保障暂行办法》、《xx市经济适用住房管理办法》、《xx市经济适用住房销售管理实施细则》、《xx市廉租住房保障实物配租实施细则》，建立了一套严格的申请、审核、公示分配制度。
科学规划。根据xx市住房保障规划，采取适度分散与集中建设相结合的办法，合理布局，科学安排保障房建设。集中建设“xx名苑”和“家和”两个住房保障小区，用来解决中心城区低收入家庭的住房困难问题。同时，针对原xx膏矿、盐矿等改制企业住房困难家庭多的实际，安排廉租房和棚户区改造项目，用来解决改制企业低收入家庭的住房困难问题。
优先供地。本着节约土地的原则，改制企业的保障房建设使用存量土地，新征土地用于集中兴建保障房小区。2008年一次性划拨土地88亩用于廉租房、经济用用房建设。2010年，在用地十分紧张的情况下又征地100亩，作为保障房建设储备用地。
多元筹资。巧媳妇难为无米之炊。为了解决保障房建设资金的问题，我市抓住国家加大住房保障资金投入的机遇，积极向上争取资金。截止目前，累计争取廉租住房租赁补贴资金、各类保障性住房建设补助资金6000多万元。同时采取“政府主导、市场运作、多元投入”的方式，拓宽融资渠道，多方筹措资金。几年来，市财政累计投入4000万元，社会融资8600万元。国家的政策扶持，地方政府的倾力相助，社会的广泛参与，有效地解决了保障房建设资金投入的问题，强有力地推动了我市保障房的建设。
“四房一补”：构建住房保障体系
2008年，我市抓住肉联厂整体搬迁的机遇，采取整体供地、公开竞拍、统一建设、政府回购的方式，在工农路启动首个廉租房项目，总建筑面积5000平方米100套。
随后几年，我市逐年加大保障性住房建设力度，采取“四房并举”措施，加快廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房建设和棚户区改造，千方百计筹集房源。
2009年，开工建设城北膏矿1万平方米200套廉租住房、“xx名苑一期”1.334万平方米141套经济适用住房。
2010年，完成“xx名苑”（xx扩建）2.6万平方米370套经济适用住房、“xx名苑”一期1.56万平方米298套廉租住房，启动西大街50套公共租赁住房建设项目。
今年，将新建廉租住房323套、经济适用住房416套、公共租赁住房890套、城市棚户区改造800套、国有工矿棚户区改造336套。
7月18日，国务院保障性安居工程督查组到我市，督查保障性住房建设进展情况。在实地察看“xx名苑”二期廉租房项目、西大街公租房项目、城北膏矿棚户区项目、新都扩建棚户区改造项目和四里棚盐矿社区廉租房建设项目后，督查组对我市四房并举，多渠道筹集房源的做法给予充分肯定。
为了扩大住房保障的覆盖面，在加快建设保障房的同时，按照应保尽保的要求，对没有住上保障房的低收入住房困难家庭，发放廉租住房租赁补贴，让他们到市场上租房子居住。截止2010年底，对2364户低收入家庭发放廉租住房租赁补贴750万元。今年，又将廉租住房租赁补贴的发放范围由中心城区扩大到16个镇（场）、办事处，让更多的低收入住房困难家庭享受国家惠民政策，得到住房保障，实现“住有所居”。
目前，以廉租住房、棚户区改造、经济适用住房、公共租赁住房、廉租住房租赁补贴为重点的多层次、广覆盖的住房保障体系已初步建立。
“三心”要求：创建幸福住宅小区
走进“xx名苑”小区，错落有致的楼房、统一的外观、四季常绿的草坪、休闲场地的健身器材，很难让人相信这是一个经济适用房和廉租住房小区。
“xx名苑”小区位于中心城区、交通便利、配套设施较为完善的地段，占地88亩，总建筑面积9万平方米。该项目采取整体供地，统一规划、分期建设、集中管理的方式进行。整个小区不仅水、电、气、通讯、公建、绿地、景观等基础设施配套齐全，而且住房单体外观设计、色彩、立面造型和谐统一，充满个性和魅力。
“xx名苑”小区是我市强化保障性住房项目建设与管理，让困难家庭住得放心、舒心、安心的一个代表作。
让老百姓住得放心。在保障房项目建设过程中，严格履行基本建设程序，认真执行项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制，严把施工质量关，实现全员、全过程质量管理。不定时组织开展保障性住房建设专项检查，重点监督工程质量，消除隐患，确保建设工程质量安全。
让老百姓住得舒心。无论是经济适用房还是棚户区改造，每个项目的规划选址，都体现以人为本，充分考虑居民的就业、就学、就医、出行等方面的问题。每个项目均委托技术力量比较雄厚的设计部门进行规划设计，择优选定方案，力求保障房在满足基本居住需求的前提下，做到户型合理、配套完善、功能齐全。
让老百姓住得安心。加强对保障房后续管理的研究，先后制定了廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房的管理办法。建立了廉租住房、公共租赁住房的准入和退出机制。充分考虑住户支付能力较低的实际情况，合理确定保障性住房物业管理收费标准和廉租房租金标准，同时引进专业化的物业公司参与小区物业管理。目前，我市廉租住房每月租金标准为1元/平方米，物业管理收费标准为0.2元/平方米。
二个关口：让保障房真正分配到需要保障的家庭
“从申请、审批到公开摇号，最终住上经济适用房，整个过程公开公平公正，机会对于每个住房困难家庭都是平等的。”回忆申请经济适用房的过程，“xx名苑”小区居民韩志兵记忆犹新。
全过程透明公开，让所有符合申购条件的对象都能享用到公平公正的待遇。确保最困难的群众优先住上保障房，是我市的追求目标。
严把准入关。按照“三级审核、两次公示，100%入户调查”的操作程序，严把准入关。首先，个人向户籍所在地的社区提出书面申请，社区初审；其次，街道办事处复审并进行第一次公示；最后，市房管局、民政局会审确认，并进行第二次公示。对公示无异议或异议不成立的由市房管局予以登记，并向社会公开登记结果。4年来，按照“凡申请必受理，凡举报必查实”的原则，先后对56名经核查不实的家庭进行告知，并退回申报资料。
严把分配关。廉租住房实物配租采取评分排序的办法，根据综合得分情况从高到低依次确定配租对象，通过电脑公开摇号确定房号；经济适用住房采取电脑公开摇号的方式，在符合条件的申请对象中随机摇号产生。2010年，我市共开展保障房分配摇号仪式4次，由于工作扎实，程序规范，操作透明，884套保障房的分配做到了公开、公正、公平，取得了较好社会反响。
路漫漫兮其修远兮，吾将上下而求索。“十二五”未，我市将发放廉租住房租赁补贴3700户；新建、购买、改建等方式筹集廉租住房房源1086套；建设经济适用住房1309套；公共租赁住房1400套；城市棚户区改造1400户；国有工矿棚户区改造536户，基本解决我市低收入家庭住房困难问题，圆9000个家庭的安居梦。
