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关于县域高质量发展的思考
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  习近平总书记在党的十九大报告中指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。这是根据国际国内环境变化,特别是我国发展条件和发展阶段变化作出的重大判断。站在新时代新起点上,**要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,深入践行新发展理念,以更大力度、更实举措推动质量变革、效率变革、动力变革,让高质量发展真正成为**各项工作的“主旋律”和“最强音”。
  一、把握大势,打开格局视野。把握大势才能赢得战略主动,推动高质量发展,是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。只有抢抓历史机遇,不断保持竞争力和发展锐气,才能打造高质量发展的“**路径”。**是**经济重镇,多年来,敢为人先、敢拼会赢的**人民,坚持发扬“不耻落后、意气奋发、放胆开拓、争先创优”的**风格,推动**发展迈上了新台阶,城乡面貌发生了深刻变化,但同时也经历阵痛。近年来,金融信贷风险使实体经济受到严重冲击,经济社会发展至今尚未完全恢复;传统产业龙头不大、创新不足、品牌不强、恶性竞争等矛盾和问题日益凸显;依靠摊大饼、粗放型的传统增长方式难以为继,要素保障不断趋紧,经济发展的资源环境压力逐年增大;区域、城乡之间差异明显,教育、卫生等民生事业短板比较突出,等等。如果不改变传统的发展方式和思维定势,就跳不出几年一个周期的震荡。**既要正视发展的不平衡不充分问题,也要看到实现高质量发展的基础条件和比较优势。当务之急是要打开格局视野,加快从**溪时代迈向海洋时代,勇于争先进位,与全国发达地区比差距,在全国全省找**地位,践行在建设新**中“挑大梁、走前头、做贡献”的使命担当。
  二、突破重点,加快动能转换。高质量发展的根基在实体,支撑在产业。要坚持质量第一、效益优先,按照龙头引领、协同创新、节能环保、军民融合的传统产业升级思路,以加快建设电机电器“县域智造工厂”为统领,打造**经济“升级版”。突出抓龙头。龙头不大是**传统产业的最大痛点,要把抓龙头作为产业发展的重中之重和头等大事,通过龙头带动,促进要素集中、资源整合、创新驱动。坚持每年评选表扬一批政府质量奖、传统产业领军企业、创新企业、诚信企业等,着力“抓龙头、铸链条、建集群”,通过龙头示范引领辐射带动全产业协作配套、质量提升。要激发各类市场主体活力,深化国企改革,完善现代国企各项制度,扶持壮大城投、农化、产投3大国企集团公司,在推进城市运营、乡村振兴、产业发展中发挥“平台龙头”作用。同时,精准出台支持企业上市政策,助推优质企业上市发展。着力建平台。要围绕补短板、降成本、提质效,贯彻落实共享理念,围绕构建城市“大数据中心”,率先建设“互联网+产业学院”这个“产业大脑”,着眼智能制造、精益生产、产教融合,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合,为**企业发展提供个性化解决方案,实现信息、人才、资源三大共享。力争通过3-5年努力,建设线上平台、产业智库、产教融合中心、创新创业中心、互联网+中心等“一平台、一智库、三中心”,精心培育“双创”空间、孵化基地,完善节能环保、股权投资、工业设计等创投服务体系,建设跨境电商、现代物流园、绿色铸造中心等促进基地,形成“政、行、校、企”共建、共享、共赢的市场化运营机制,努力把**建设成为“互联网+”推动产业发展的创新型城市。持续优环境。促进高质量发展要落脚到提升保障和改善民生水平上来,要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,有效防控金融风险,创新社会综合治理,加强生态文明建设,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。要坚持把改善营商环境作为党委政府服务高质量发展的重点工作。改善政务环境,加快政府职能转变,深化“放管服”改革,提升市民服务中心功能,全面落实一口受理、并联审批、三级会商等制度,成立企业服务中心,着力在要素成本、政务效率、公共服务、法治秩序等方面下功夫,坚决破除“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”;优化政策环境,促进政策、资金、人才等要素聚焦领军企业、龙头企业和诚信企业;修复诚信环境,构建“亲”“清”新型政商关系,坚持外引和内培相结合,大力实施“回归工程”,不断弘扬企业家精神和**工匠精神,提升人才创造力,发挥好机电进出口商会作用,加强行业自律,实现“诚信、品质、共赢”发展。要加快乡村振兴,创新城乡融合发展体制机制,建好民富中心“一张网”,评选推介“农业种植经营能手”“民间手工技艺能手”“乡土建筑工匠”,培育乡村振兴人才队伍,实现“五个振兴”。重点以构建“全域农业公园”为目标,建设现代设施葡萄产业园、**省级农民创业园、**智慧茶谷、**多彩田园、**中国农业公园等“五朵金花”和**片区田园综合体,辐射带动各乡镇打造各具特色的主题农业公园,推动小农户与现代农业发展的有机衔接,促进城乡一体协调发展。
  三、讲求方法,提升发展质量。高质量发展最终要靠踏踏实实、一步一个脚印地干出来。要弘扬“四个伟大”精神,锻造本领高强的新时代一流创业团队,更好服务高质量发展。突出系统思维。高质量发展是长期任务,是从量变到质变的渐进过程。要坚持科学方法论,对于高质量发展的各项重点任务要注重整体谋划,把握抓龙头、建平台、优环境的内在联系,遵循发展规律,统筹任务安排、工作落实、成果考核,形成整体推进格局。增强改革本领。要强化问题意识,敢于啃“硬骨头”,找准改革创新的着力点,增强飞洋过海的艺术。要树立创新思维,善于通过新技术新手段解决现实问题。要保持进取精神,坚持滴水穿石、弱鸟先飞,结合实际创造性开展工作,敢于破除阻碍**发展的制度藩篱,打通实现高质量发展的最后一公里。狠抓措施落实。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,艰苦奋斗再创业,踏石留印抓落实。要创新大督查机制,严格落实“一月一拉练”“一周一督查”工作制度,坚决反对表态多调门高、行动少落实差现象,用心用脑、精准精细,不折不扣把中央高质量发展的决策部署转化为**的生动实践,努力争当新标杆、建设新**。(lzy)
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