举全区之力建设教育强区
xxx区人民政府教育督导室
xxx区素有“湘北门户”之称。区内旅游资源丰富，集名山、名水、名楼、名人、名文于一体，文化底蕴深厚。全区辖2个乡、16个街道办事处，14个行政村、95个社区居委会，总人口约85万，总面积175平方公里。目前，全区有中小学57所（含民办1所），其中中学6所，小学51所，九年一贯制学校1所，辖区内幼儿园194所。
自2006年湖南省首轮县级教育工作“两项督导评估考核”高分通过以来，区委、区政府在“打造中心城区教育品牌、刷新城市教育名片”的战略思想指引下，确定了“确保稳定、促进均衡、提升品位、创造特色”的教育工作发展思路，教育事业持续保持了又好又快的发展势头，先后被省委、省政府评为 “湖南省推进素质教育先进区”、全省“两项督导评估优秀单位”和“湖南省民办教育先进单位”。省委、省政府召开教育强省工作会议以后，区委、区政府决定高起点规划、高标准建设、高品位迎检、全方位实施，举全区之力创建教育强区。目前已取得了阶段性成果。
一、统一思想，达成建设教育强区共识
湖南省第九次党代会作出了建设教育强省的重大决策，出台了《关于建设教育强省的决定》，2008年7月11日，岳阳市委市政府出台了《关于建设教育强市的决定》，9月10日高规格召开了建设教育强市工作会议，把“科教强市”和“人才兴市”作为岳阳市国民经济和社会发展“十一五”规划的重要内容。2009年4月xxx区区委书记江巨涛在常委议教会上明确提出“建设教育强区是夯实发展基础、构建和谐楼区的现实需求，是赢得民心、顺应民意的重要举措”。区长李可波在深入学校调研的基础上，召开了区政府常务工作会议，分析了建设教育强区的三大优势：教育发展环境好、教育投入力度大、教育发展水平高，要求一定要把这项功在当代、利在千秋的惠民工程做好，做实。从此，全区形成了创建教育强区工作的共识，掀起了创建的高潮。
二、加强领导，营造建设教育强区氛围
建设教育强区任务重、时间紧、难度大，区委、区政府把建设教育强区作为加快我区教育发展的突破口来抓，成立了由区委书记江巨涛任顾问，区长李可波任组长，人大、政协、政府领导和区直各职能部门负责人为成员的xxx区建设教育强区工作领导小组，多次组织召开专题会议，研究部署建设教育强区创建工作。出台了《中共xxx区委、xxx区人民政府关于建设教育强区的决定》（xx发〔2008〕8号）、《xxx区建设教育强区工作规划及实施方案》（xx办发〔2008〕17号）、《关于进一步完善教育工作责任制和责任追究制实施意见的通知》（xx办〔2008〕75号）等一系列文件，落实教育优先发展地位，确保教育强区创建工作顺利开展。先后召开了区委常委议教会、政府常务工作会、建设教育强区工作动员会、建设教育强区部署会、建设教育强区业务培训会等专题会议。教育局作为建设教育强区的主体部门，先后举行了合格学校硬件建设培训会、软件建设现场会。同时充分利用新闻媒体、简报、墙报、宣传窗、横幅、标语等形式向社会各界广泛宣传教育强省、强市、强区的有关精神，努力营造良好氛围。目前，已出《教育强区简报》16期，墙报及宣传窗共计500余期，各类宣传横幅120余条，发表文章信息200余条，《xxx区强势推进教育强区创建工作》和《举全区之力建设教育强区》等专题报道在教育部主题网站、国家《教育督导》上发表，《中国教育报》6月14日头版头条以《这里的教师安心乐教》为题报道了xxx区的教育强区创建工作。
三、落实责任，凝聚建设教育强区合力
按照《关于进一步完善教育工作责任制和责任追究制实施意见的通知》（xx办〔2008〕75号）要求，建立了党政主要领导和区直部门、教育局机关干部联点学校的两级联点制度，着力为学校排忧解难。为确保落实，由教育督导室建立了责任考核制度，并将考核结果纳入到了领导干部政绩考核的重要内容。目前，全民理解、支持和参与教育强区建设的良好社会氛围已经初步形成。区委书记江巨涛亲自到联点单位梅溪乡主持召开了教育强区联席会议，梅溪乡李和平乡长在工作联席会上郑重承诺：梅溪乡将按10%至15%的比例为建设合格学校提供配套经费，全力支持学校建设。区长李可波多次到东方红小学调研新校迁建工程，协调处理建设工程中的难题。分管教育的副区长陈建红多次下校现场办公，协调处理学校周边关系，先后现场解决了学院路中学等学校建设工作中的难题。区人大、区政协等区级领导高度关注学校建设，均亲自带领联点单位到校开展了调研，为学校建设出谋划策。区政法委牵头负责学校周边环境综合治理，为合格学校建设创造了良好的建设环境。区委办出资10万元为联点学校修缮学校道路、政府机关事务局为联点学校新建校园文化宣传窗、区规划分局为联点学校教师更换新的办公桌椅根据初步统计，全区各学校接受各类捐赠共计200余万。
四、确保投入，夯实建设教育强区基础
2006年至2008年，全区共投入近3亿元进行学校布局调整和薄弱学校改造。2009年区政府决定，在确保按“两个比例、三个增长”要求落实教育投入基础上再追加投入5000万元用于建设教育强区，重点是建设合格学校41所，改造薄弱学校8所。涉及项目主要包括校舍安全维护、功能室建设、设施设备添置、校园文化建设和档案资料等，其中，学校新建及维修改造、美化亮化硬化经费合计3117.6万元；教学实施设备及功能室建设经费1435万元；音体美卫器材添置经费392.2万元；图书管（室）建设经费55.2万元。在政府投入为主的基础上，各乡、街道办事处、区直部门纷纷为学校建设出资出力，形成了大力支持教育发展的良好氛围。如梅溪乡花果畈村出资近30万元，延寿村出资20万元，滨湖村出资8万元，冷水村出资5万元，全乡共计出资近60多万元支持辖区内学校建设。在扎实做好硬件建设的同时，还加强了软件建设，着重提升教师队伍整体素质和教育教学质量，全面加强校园文化建设和档案资料建设，不断提升学校管理工作品位。
五、强化监督，实现建设教育强区目标
建设教育强区工程量大，涉及面广，需添置的设施设备品目繁多。为确保工程如期如质如量完成，区教育局、发改局、财政局、监察局、审计局联合下发了《xxx区教育系统投资项目管理规定》，明确了土建、采购项目由学校负责摸底，实行一校一册，教育局职能股室负责统计，所有项目均由政府实行招投标，从源头上规范政府投资行为，实现监督前移。在工程建设过程中，区委、区政府成立了联合督查组，不定期下校督查，对工程质量和进度实行全程监督。同时，成立三个区级督查组对全区创建工作进程进行督查，适时进行工作讲评，下发工作通报，督促各单位限期整改，全面加快建设步伐。
xxx区教育在改革中发展，在探索中前进，虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足和困难：随着经济、社会发展步伐的加快，现有的教育规模还不能完全适应形势发展的需要；教育均衡发展的问题还没有完全解决；面对流动人口的大幅增长，如何更好地落实流动人口子女上学政策，还需加大力度；对民办学校指导、扶持、监管力度还需进一步加强……针对这些问题，我们将继续贯彻落实科学发展观，坚持教育优先发展战略，进一步加大教育投入，深化教育改革，优化资源配置，全面提高教育质量，促进教育健康、可持续发展。力争高分通过教育强区验收评估！
