镇域经济是县域经济的基础和重要组成部分，镇域经济的发展对于增加农民收入、增强县域经济实力，建设社会主义新农村和全面建设小康社会具有重大意义。如何创新发展理念，突破性抓好镇域经济的发展，成为我们基层干部必须认真思考、回答的话题。结合我镇实际，谈几点浅见：
一、我镇镇域经济发展现状
xx镇辖xx个行政村和x个社区居委会，x人，耕地面积x万亩，主要农作物以棉花、油菜、小麦为主，其中棉花面积x万亩。全镇现有大小民营企业x家，其中规模以上企业x家，行业主要分布在塑料制品、农产品加工、建材、棉花企业等方面，其中塑料制品生产企业4家，棉花加工8家、建材3家，初步形成了“一个园区（工业园）、两大基地（城郊果蔬基地、农副产品加工基地）、三大板块（塑料、建材、农副产品深加工）的发展格局。特色农业发展初具雏形，西甜瓜、黄花菜、地膜土豆、尖椒、雪里蕻、洋葱等为亮点的特色产业逐步发展壮大，西甜瓜产业基地、树莓产业基地初具规模。农民收入虽然逐步得到提高，但镇域经济总体发展缓慢，工业企业层次不高，财政税收基础薄弱，与城郊型乡镇发展要求不相适宜。
二、我镇镇域经济发展存在的问题
从总体上看，近年来我镇镇域经济发展虽然取得了一些进步，税收连年有所提高，但与其他乡镇相比特别是城郊型乡镇地位相比，发展步伐明显滞后，主要存在以下问题：
1、工业产业结构基础薄弱，企业小、散、低现象比较突出，主要表现在民营企业块头小，引进落户企业层次、质量和科技含量都不高，同业竞争现象明显，有效支撑镇域经济的龙头企业少。
2、农业和农村结构矛盾依然突出，农业产业化程度不高，二、三产业发展缓慢，缺乏带动、辐射能力强的龙头企业；
3、一镇一业、一村一品特色产业发展缓慢，缺乏上规模、上品牌、竞争力强的拳头产品，主导农产品优势发挥不明显。
4、乡镇财政增收渠道不多，镇村两级社会事业投入不足。
5、工业集中区土地瓶颈以及园区开发资金瓶颈难以突破。
三、加快镇域经济发展的几点想法
xx属城郊乡镇，区位优势、交通优势突出，棉花、农产品等资源优势明显，特别是xx工业园为镇域经济步入发展快车道搭建了平台。结合xx实际，我们认为发展镇域经济必须努力实现“四个突破”：
1、坚持解放思想、创新理念不动摇，在谋求发展思路上实现新突破
思想是行动的先导，思想解放的程度决定着工作的力度、创新的深度、发展的速度。思想解放不够仍然是制约乡镇镇域经济发展不够的首要问题，没有思想大解放、观念大更新，就难以有工作大突破、经济大发展。要鼓励创新、宽容失败，创新理念，胆子要大，我们必须破除求稳怕乱的思想、树立敢于创新、敢于担责的意识，破除无钱不好办事的观念，树立借鸡下蛋、敢于负债搞建设的观念，破除墨守成规的思想，树立土地换开发、土地换资金的观念；破除城镇环境无关紧要的思想，牢固树立“环境也是生产力、城镇建设也是发展增长极”的理念。
2、坚持招商引资、项目建设不动摇，在产业集聚上实现新突破
招商引资是统揽乡镇全局工作的生命线，乡镇要发展唯有招商引资引进项目落户才有出路。乡镇经济实力的提升，关键靠工业经济的支撑，唯有做大做强工业企业才能壮大乡镇财力，而产业集聚是乡镇跨越发展的必由之路。我们必须紧紧抓住招商引资、项目建设不动摇，充分发挥xx的园区优势、区位优势、资源优势，进一步创新招商方式方法，党委成员全员上阵协抓招商、安商，人人围绕招商转，个个盯着项目干，实行一个项目一个成员负责，一个服务专班跟进。一方面通过走出去、请进来、外出跑商、敲门招商、项目找商等形式，狠抓项目的落户和建设。在引进外来的同时还要积极发展现有的，扩规成长的，抓大不放小，帮助企业做大做强。要继续围绕农副产品加工、建材工业、塑料工业三大板建设做文章，努力形成产业集群，以产业的集聚带来产业规模的扩大和效益的提升。目前要抓好优质棉主产区优势，在支持现有棉花企业扩规升级的基础上，积极引进实力雄厚的棉纺企业发展棉贸加工一体化，形成带动力强、辐射面广的龙头企业。同时要积极抓好以xx为龙头的产业板块，以民福实业有龙头的农副产品加工板块，以xx公司为龙头的黄花菜产业板块，以xx业为龙块的建材板块的进一步发展壮大，努力形成产业集聚，为镇域经济发展提供坚强支撑。
3、坚持开放开发、经营土地不动摇，在谋求园区建设上实现新突破
xx镇域经济要实现跨越发展，首先必须抓好作为龙头、载体的工业园区建设，为项目落户搭建好招大商、引大项目的平台。在园区建设上，乡镇受财力制约无钱也无力进行开发，必须秉承开放开发、包容宽容的理念，在经营、盘活土地上做文章，在引进市场投资主体建标准化厂房上做文章，在集约节约用地建工业园中园上做文章。采取土地换开发、土地换资金的方式”引入多元化投入机制，启动园区基础设施建设形成“三通一平”。通过“引凤筑巢”、“筑巢引凤”，着力在完善、提升园区承载、服务功能上功夫，努力在谋求园区基础建设上实现新突破，实现项目落户投产的无缝对接，把园区建设成全市“一区三园”产业协作配套区和全民创业孵化园，打造成镇域经济发展的强力引擎。目前正与有实力的在外成功人士联系，积极筹划建xx亩的工业园中园和投资进行园区道路建设。
4、坚持商业开发、积累资本不动摇，在盘活存量资产上和城镇建设上实现新突破
城镇建设是一个永恒的主题，政府是主体，投入是关键，资金是根本。农村税费改革后，阻断了税费收入的路子，造成乡镇财政运转困难，尤其给企业税收贡献低的乡镇财政带来了很大的压力。乡镇要增加镇级财力，除了抓工业项目落户增加税收外，还必须在盘活土地、废弃厂房、学校等存量资产上做文章，通过引进企业老板进行商业项目开发，把依法合理处置资产搞开发与增加乡镇财力、积累资本结合起来，与城镇建设结合起来。今年我们通过招商引资的形式引进x集团进行商居楼房开发，实现了老板发财、镇区扮靓双赢的局面。同时我们正在筹划对原x进行整体拍卖，进行商居、市场合一的商业开发，既建新型商居小区带来了税收，又拓展镇区市场，增加了人流、物流和商机，目前项目招商正在进行中，已有多家投资业主表现出浓厚兴趣。今年，我们力争通过转变观念，创新思路，在新旧集贸市场兴建、改造以及商品楼建设、老镇区改造、新镇区建设上都通过引进市场投资主体搞建设，同时鼓励农民进城造城，实现商业开发反哺城镇建设、城镇建设吸引商业开发两者之间互联互动，努力在盘活存量资产与城镇建设上有新的突破。
5、坚持强基固本、农业强镇不动摇，在实施产业化经营上实现新突破
农业兴，百业兴，农业强，经济强。农业是促进农民增收的主导产业，也是镇域经济发展“三驾马车”之一，必须坚持强基固本、农业强镇不动摇，把发展农业尤其是培育特色农业经济实施产业化经营作为镇域经济发展的重要抓手来抓。要按照“一村一品、一镇一业”的要求，加快农业结构调整步伐，推进农业产业化进程。一是立足xx实际，进一步发挥区位优势，以市场需求为导向，加大高效种植模式推广和科技扶持的力度，着力发展高效农业、设施农业、现代农业，促进产业结构进一步优化；二是建立完善农村土地流转机制和平台，促进土地向科技示范大户、种植能手、专业合作社、农业龙头企业集中，为发展规模经营创造条件。三是发展特色产业，实施品牌战路。围绕xx特色产业做文章，形成产业规模。尤其要唱响牌和积极做大树莓产业，积极筹措资金建设规范化的瓜果集散中心，全力打造城郊最大的果蔬集散中心。
