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某市公安局“三三”举措全面深化风险防范
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  **市公安局深刻领会政治建警精神,对标“二十个不准”,坚持刀刃向内,深查细纠民警工作和生活中可能面临的风险,彻底整治各项权力运行中可能出现的问题,全面推动政治建警要求落地落实落细。
  一、紧扣“三化”构建管控风险体系
  理清工作机制,创新工作方法,突出抓住依法履职履责这个重心,着力厘清责任边界,监督履责过程,严格责任边界,构建清单化、痕迹化、台账化“三化”风险体系,将风险管控在“面上”。一是清单化明责。按照分级负责、分工负责、统一权责的原则,开展全景式扫描、地毯式查纠,分头厘清各自的权利清单、责任清单、风险清单、逐一列出风险清单,重点标注权力运行过程中可能面临的风险,让全体民警、职工在岗知责。制定权责、风险、整改清单一套6式,收集权力与风险清单363份。二是痕迹化履责。逐级层层签订工作责任状,把依责承诺转化成一种刚性的制度约束,敦促民警转变作风、强化执行。对各岗位查纠呈现出来的隐患,执行首问责任制、首办负责制、案件侦破的全程主办制、执法过错的终身问责制、管理服务的倒查追责制等工作机制,对权力风险精确防控,让全体民警、职工爱岗履责。三是台账化记责。落实职能职责、流程环节、办事要件、负面清单、办结时限“五公开”,对回避问题、回避责任的,实行台账化记责工作机制,实现全过程、全流程、全领域都有人负责,一级抓一级、级级抓落实,构建链条明晰的责任体系,实现人人身上有任务,个个肩上有担子。
  二、紧盯“三位”扎牢防范风险“篱笆”
  紧盯单位、职位、岗位,对标法律纪律要求,以排查风险为重心,将权力与风险、责任与隐患归类分析,做实三条“高压”防线,把风险拦截在线外。一是厘权责查风险,筑牢“单位”防线。把“单位”的查纠分为综合管理部门、业务实战部门和派出所三个层面。综合管理部门重点围绕事权、物权、财权,突出工作作风、工作标准、工作效果;业务大队重点围绕侦破、管理,突出关键环节、服务对象、工作成效;派出所将权责风险排查细化到每个岗位、每项业务。收集单位权力与责任风险清单27份、排查风险隐患200条,其中综合部门45条,业务大队107条,派出所48条。二是明权责查风险,筑牢“职位”防线。从局领导、所队室正职和所队室副职三个层次分别列出权力清单、责任清单,排出风险清单、整改清单,一级一级、逐条逐项地查摆。局长、政委作出“十不”承诺,其他局领导作出“不交四种人。所队室正职“一职双查”,既负责本单位风险问题的查摆,也负责本人职位风险问题的查摆。所队室副职既查摆本人职位风险问题又查摆分管工作条线风险。收集职位权力与责任风险清单86份、排查风险隐患130条,其中分管副局长细化13条,所队室正职56条,所队室副职61条。三是定权责查风险,筑牢“岗位”防线。从综合管理民警、业务大队民警、专业技术民警,派出所办案民警、社区民警、内勤民警,每一位民警都严格对照各自岗位职责,全面梳理涉及人、财、物、内部管理、行政审批和执法执勤等各方面的权力事项,把风险排查一一落实到具体环节,不断增强遵纪守法意识和自我约束能力。全局共收集岗位权力与责任风险清单250份、排查风险隐患147条,其中综合管理民警60条,业务大队民警29条,专业技术民警14条,派出所办案民警20条、社区民警14条、内勤民警10条。
  三、紧咬“三重”破解关键风险难题
  深刻剖析队伍现状,抓住“二十个不准”这个重中之重,全面排查队伍中重点对象、重点问题、重点环节,举一反三,治病救人,把风险消除在“点”上。一是重点对象全管控。对民警、职工进行全面摸排,突出重点,分单位逐一建立重点民警工作档案,按“一岗双责”落实帮扶责任。每月一次谈心谈话,重在关注重点民警思想、工作、生活状况。每季一次家访、一次居住小区走访,重在掌握八小时以外的动态,了解真实的社交圈、生活圈、朋友圈,让民警家属参与监督,通过单位和家庭的互补互助,更好的帮助重点民警预防、整改、提高。二是重点问题全囊括。对执法领域容易滋生的腐败问题进行全面治理。重点突出利用职权谋取私利、吃拿卡要类问题;利益驱动“办黑案”“收黑钱”,办关系案、金钱案、人情案等徇私枉法类问题;违规扣押、收缴、处置涉案财物及乱收乱罚类问题等。对这些容易发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的执法办案、行政管理问题隐患进行查纠并逐一列举公示,警醒广大民警、职工规范履职。三是重点环节全覆盖。对执法、管理工作中容易出错的环节开展专项排查,重点突出变更强制措施、涉案财物管理、自首立功材料出具、行业场所管理、火工产品审批以及殴打他人等特殊案件容易与金钱、利益挂钩的关键环节。执法监管中心充分运用“日研判、周会商、月讲评”工作机制,每天对重点环节的执法问题开展针对性的监督,发现问题立即下达指令整改,确保执法问题“日清、周结”,避免问题堆积成灾。(cww)
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