集体经济发展是增强农村基层组织凝聚力，提升服务群众能力的重要保证，也是助推贫困村脱贫攻坚有效举措。最近我们对全区村集体经济发展及模式做了调研，截至目前，76个贫困村实现集体经济纯收入143.6万元，今年脱贫的16个村实现集体经济纯收入42.5万元，人均14.5元，达到人均10元收入目标。各地积极实践探索，产生了一批接地气、效果好、易复制的成功模式，主要有以下六种模式：
　　模式一：自主经营模式。也称为实体经济型。村集体经济合作社自行经营，运用各种有利条件，积极创造和把握机遇，发展市场竞争小、风险小的种养殖项目的各类实体经济，建立集体经济长效发展机制。**镇**村、**、**、****、**等21个村采用这个模式。**镇**村稻鳖养殖模式，村经济合作社自主经营72.4亩，投入资金30万元，已实现收入1.65万元。**镇**村租地165亩发展柠檬产业，预计每年可实现收入10万元，**虎峰村租地70亩发展柑桔，去年已经栽植完成。
　　优缺点：这种模式的优点是集体经济合作社自己掌握资金的使用权，能保证资金的绝对安全，同时能按照本村意愿发展产业和经营。缺点是由村干部经营管理，普遍缺乏管理、技术经验，市场渠道不广，有一定的经营亏损风险。
　　推广指数：**
　　模式二：资产经营模式。即“集体资产+”模式。1.资金形成资产资源再利用模式。在利用发展资金先形成固定资产，改善农业设施的基础上，包装现代农业项目，再统一对外发包给新型经营主体、公司、专业能人等，增加集体收入。**镇**村、**镇**、**镇**、**等8个村主要采用种模式。**镇**村采取“集体经济合作社+养殖能人+贫困户”组建了养鸽合作社。整合贫困资金72.18万元，投资建设鸽场，形成固定资产72.18万元，再与**市**区**鸽子养殖专业合作社进行合作，固定分红10%，每年收益7.218万元。****村利用脱贫资金投入13万元，改造整理20亩虾场，形成资产资源，再租给专业养殖户，年租金每亩1400元，除去租农民费用500元/亩，利润每亩900元，年纯收入1.8万元。
　　优缺点：这种模式的优点是将脱贫资金形成了资产资源，保证了资金的使用安全，同时变租赁发包为固定收益。缺点是对于集体经济发展没有大的想象空间，收益来源单一。
　　推广指数：**
　　2.利用盘活原有存量资产资源模式。充分盘活存量资产，最大限度地发挥村级集体资产资源效益。采取租赁、改造、重建等手段，最大限度地挖掘各种存量资产的潜能。**镇采取“基础设施投资收益”。凡是到贫困村流转土地发展产业的，村集体以己建成的基础设施投资业主经营，业主按照前5年每亩10元、第6年后每亩30元的标准向村集体经济合作社支付固定投资收益。目前，在9个贫困村己流转土地6000余亩，实现村集体经济收入6万余元。**镇**村改造提灌站一座，发包年收入2000元。**镇袁桥村利用现有猪场，改造再出租，每年租金26500元。
　　优缺点：这种集体经济发展模式，充分利用村社现有资产资源，采取发包、租赁、投资等取得集体经济收入，虽收入不高，但没有任何风险。
　　推广指数：***
　　模式三：投资收益型模式。也称为资本经营模式。采取“村集体+N”方式。利用各级专项产业扶贫资金和贫困村产业扶持基金，整合发改、财政、扶贫等部门项目等重点用于村级集体经济发展资金。直接投资到新型经营主体或企业公司等获取投资带来的收益。我区76个贫困村有**镇一碗水、**、临江镇太子、临庵等38个村，占比50%以上，是最多的一种发展模式。具体有这几种：1、“村集体+专业合作社”。**镇贫困村集体将省市产业发展资金按不超过合作社总投入30%的比例投入到合作社，约定只能用于基础设施和种苗投入，采取“137”利益分成模式，前5年按固定比例分红，第6年后按总收入的10%分红，分红后的30%作为集体经济收入，70%分配给贫困户。**镇**、**村投资30万元到**区大三妹水果专业合作社，每年固定收益1.5万元。2、“村集体+农业公司”**镇一碗水村投资30万元到投资**园科技公司，每年固定收益15000元。**镇**、**村投资20万元到**市**油脂饲料有限公司，每年收益3万元。
　　优缺点：这种模式的优点在于操作简单，不参与经营管理，不承担经营风险，只是享受投资收益，可快速破解村级集体经济“空壳村”问题。关键点是要规范好合同，保证本金的安全，一般投资期限在3-5年内，投资数额不要大，投资方向要准，投资收益不太高。缺点是资金回收存在一定风险，有借款收利息的嫌疑。
　　推广指数：**
　　模式四：股份合作经营模式。贫困村及贫困户将土地和劳务折资入股、财政和集体资金注入股权量化，组建农民合作社等农业经营主体，按股份合作的方式进行管理和利益分配，但考虑农民是弱势群体，承担市场风险的能力较弱，经营主体实行分年度保底分红。本模式收益见效快，作为一种快捷的增收方式被大多数贫困村所采用，分红比率不等。采用这种模式的有**的明月村，保和的金星村、****村、回龙赵家村等6个村。具体合作模式有：
　　1.“村集体+合作社+农户+贫困户”，简称：明月模式。**区**镇明月村动员168户村民成立鸡鸣山专业合作社，优先吸纳86户贫困户入股土地300余亩，土地股本折资入股40万元，劳务入股设定24.16万元，86户贫困户按每户量化财政支农资金400元共计13.84万元，引入七名职业经理人入股现金32万元。农民实际拥有股权68.75%，村集体拥有股权31.25%，村民按股分红，实现长期持续增收。
　　2.“村集体+专业合作社+农户（贫困户）土地入股+社会资本”股份量化+职业经理人，简称：**模式。**镇**由党支部引领，村集体领办成立了**区**柑桔种植专业合作社，土地面积达1200亩（包括1、2、3、4、5、6、7、10、11、14共10个村民小组），其中，土地入股方式600亩，土地流转方式600亩，全村党员、干部、贫困人口带头以土地入股方式加入村土地股份合作社，其他群众在自愿基础上以流转或入股方式加入土地股份合作社。在股权占比方面，由铺子村土地股份合作社统筹入股村民土地承包经营权，按4年每亩每年500元的标准，折合股本金240万元在产业合作社中占30%的股份；村集体方面，财政支农资金320万元量化给村集体占40%股份；业主投入及职业经理人方面，资金、技术入股占30%股份，形成了股份构成“433”利益分配模式。
　　3.“村集体经济合作社+专业合作社”，简称：赵家模式。回龙赵家村领办成立**市回茂一笑凤凰李水果种植专业合作社，引进**市凤凰李水果种植专业合作社，双方股份各占50%股权。其中甲方（回茂一笑凤凰李水果种植专业合作社）50%的股份按村党支部5%、村集体经济20%、农民土地入股15%，其他现金入股人10%进行分配。
　　优缺点：这种模式最大的好处是体现了集体经济发展同脱贫户收入增加有效结合，也能最大的享受到产业项目发展带来的收益，有很好的利益联结机制，是一种可以推广和复制的模式。缺点是要与企业经营发展共担经营亏损，有一定的风险性。
　　推广指数：*****
　　模式五：服务创收模式。将服务型经济作为发展集体经济的有效途径，村集体创办劳务合作社等服务实体，为各类市场主体提供加工、流通、仓储、劳务等有偿服务，获取收益。这种模式只有**村、**镇9个贫困村和****、**村开展了是社会化服务，收取了服务费，但没有建立服务组织。此模式应该大力倡导推广。**村为木桐蔬菜专业合作社服务，每年收取服务费6000元，为化肥公司组织销售化肥按实际销售数量收取服务费每年5000元。**镇**、**收取土地租赁协调服务费分别2000元，3200元。
　　优缺点：这种模式的好处是综合利用有效资源开展服务创收，成本低，见效快，实现双方“共赢”；缺点是村上没有长期自主产业，资源得不到充分利用。
　　推广指数：****
　　模式六：“飞地抱团”模式。探索建立“联村扶贫产业园、以镇为单位插花式贫困户产业园、深度贫困户产业园”的“三园”模式，实现“飞地抱团”发展，通过区域统筹、跨镇村发展集体经济，有效解决本地资源、条件等无发展优势问题。**等村采用这种模式。1.**模式：采取“龙头企业+集体经济合作社+贫困户(互助社)”模式。全区贫困村采用飞地经济模式投资正大（正源）养猪场，分别在**村等建设12个单元养殖场，集中所有贫困村和插花贫困户脱贫资金，发展集体经济和增加贫困户收入。按投资10%的固定收益再分红分配模式，集体经济合作社实现的收入以不低于60%分配给贫困户。2.**模式：采取“龙头企业+联村集体经济合作社+贫困户”模式。**镇**、**2个村农民土地不愿出租且租金高，为解决发展产业土地困难，采取与**村“抱团联村”发展，3个村共同在**村租用200亩土地与**百果园公司合作种植葡萄，投资约630万元，占股45%，不参与产业园区的修建及运营管理，仅对收益进行监管，并依照协议约定获得收益。其余所有投入由**百果园公司负责，**百果园占股55%。其中生产经营成本经双方约定为每年1.5万元/亩。
　　优缺点：这种模式在我区刚好起步，优点是可行性高，易复制，有资金就方可发展，还可以进行垮村甚至垮镇开展。缺点是对抱团成员存在不可控因素，有一定的经营风险。
　　推广指数：****（cww）

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