根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》《中共XX省委、XX省人民政府关于构建和谐劳动关系的意见》，为建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，加强和创新工业园区社会管理，实现辖区范围内所有企业劳动用工更加规范，劳动者权益保障更加全面，率先实现工业园区基本无欠薪，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，特制订规范企业用工管理实施方案如下:
　　一、工作目标
　　工业园区内各企业严格执行劳动保障有关法律法规，按时足额支付工人工资，不无故拖欠和克扣工资;建立健全防范处置企业欠薪工作机制，一旦发生欠薪事件，确保迅速得到妥善处置，足额兑现劳动者工资。通过建设"无欠薪"工业园区，进一步健全园区基层管理平台的欠薪预防和处置机制，督促企业加强自律，有效监管企业工资支付行为，确保工业园区区域内欠薪投诉明显下降，不发生因欠薪引发的影响面大的群体性事件，率先实现工业园区无欠薪行为。通过试点推广，实现全市工业园企业工资支付规范化和基本无拖欠的目标。
　　二、主要内容
　　（一）加强劳动用工实名制管理。制定实名制管理制度并上墙，工人实名制信息由基本信息、从业信息、诚信信息等内容组成。基本信息应包括工人身份证信息、文化程度、工种（专业）、技能（职称或岗位证书）等级和基本安全培训等信息。从业信息应包括工作岗位、劳动合同签订、考勤、工资支付和从业记录等信息。诚信信息应包括诚信评价、举报投诉、良好及不良行为记录等信息。要建立健全职工名册、考勤记录、工资支付记录等管理台帐;要依法制定规章制度，遵守各项劳动保障法律法规。
　　（二）全面执行劳动合同制度和劳务派遣规定。企业应依法与劳动者签订并履行劳动合同，劳动合同签订率95%，劳动合同留存一份给劳动者本人，劳动者本人在《领取劳动合同签领……

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