今年以来，我市认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于深入推进审批服务便民化的部署要求，主动对标先进地区经验做法，大力度推进“最多跑一次”改革。全市各级各相关部门迅速查找自身短板，以优化办事流程、创新服务方式为抓手，以打造环境高地、实现“创新、强企、解难、惠民”为总目标，撬动推进多方面改革，开创了持续深化“放管服”改革的新局面。
　　一、“跑”好“放管服”改革“接力赛”
　　近年来，我市推进了系列改革工作，改革成效凸显。放权到位、监管严格、服务不断提升，市县两级行政审批局率先建立，“两局三中心”规范化建设扎实推进，“19+2”清单管理体系保障得力，商事制度改革、营商环境打造、社会信用体系建设等改革工作亮点纷呈。在总结以往改革经验的基础上，推进“最多跑一次”改革，既是顺应群众呼声、倒逼政府自身职能转变的深刻变革，更是推进改革系统集成、进一步深化“放管服”改革的有力抓手。根据依法制定、分类实施、惠企便民、统筹推进的改革原则，我市分批谋划部署了市本级“最多跑一次”事项梳理工作，通过“两报两审”工作机制，逐项分析群众和企业到场次数、办事指南公开情况、网上预审受理情况及办理事项的各个环节，通过简政放权、优化流程、精简环节、推行网上办理等措施最大限度实现政务服务事项“最多跑一次”。截至目前，市本级第一批“最多跑一次”事项梳理确认工作已完成，共涉及29个市直部门380项，其中行政权力事项242项，公共服务事项138项，占市本级591项政务服务事项的64.3%。同时，各县市区、**区和**区“最多跑一次”改革工作稳步推进，按照既定时间节点向社会公布公开。
　　二、打造“最多跑一次”改革升级版
　　区别于**省以大政务服务中心模式为基础推进“最多跑一次”改革工作，我市已完成市县两级相对集中行政许可权改革，并结合“两局三中心”建设实现了公共服务事项的集中办理。因此，在打通部门壁垒、数据壁垒、信息壁垒方面更具改革优势，市县两级行政审批局及所属中心也为创新“最多跑一次”改革提供了改革主平台。在最大限度实现政务服务事项“最多跑一次”的基础上，我市创新探索审批服务“扩面延链”工作，打造“最多跑一次”改革升级版。突破以部门为单位、仅实现单个审批环节“最多跑一次”做法，建立审批、服务全流程配套机制，依托行政审批局及所属中心平台，将群众原来要到几个部门、几个窗口办理的“几件事”，整合为一个审批链条，转变为一局一窗口办理的“一件事”，实现相关行政许可事项、公共服务事项构成的审批链条“最多跑一次”目标，最大限度释放系统集成改革红利。
　　三、提升群众的获得感和满意度
　　通过多渠道征求群众意见，引入第三方研究评估机制，我市研究确定了第二批“最多跑一次”事项梳理方案，在扩展政务服务事项纳入“最多跑一次”范围的基础上，将与人民群众生产生活密切相关的供水、供热、供电、供气、交通及金融类国有企业提供的便民服务事项列入“最多跑一次”改革范畴，以改革的实际成效增强人民群众实实在在的改革获得感。同时，进一步优化细化服务方式，解决好服务群众“最后一公里”。完善事前告知机制，拓宽告知渠道，通过推行“一次性全面告知”，最大限度引导和帮助群众和企业申请材料“一次性齐备”。对“最多跑一次”事项名称、政策依据、受理方式、申请材料（样表）、办理时限和办理流程等内容，统一制作格式规范的一次性告知书，通过市民中心摆放、报纸刊载、门户网站刊登、手机APP查询等方式，便于群众和企业获取告知信息。
　　四、撬动全面深化改革全局
　　目前，“最多跑一次”改革正在按节点稳步推进，各级各有关部门积极响应，形成了上下联动、左右协调、多层面参与的改革局面，并撬动系列相关改革不断深化，有力推进了改革由碎片化向整体化、集成化的转变。通过发挥好政府和市场“两只手”的作用，降低了各类市场主体的市场准入门槛和制度性交易成本，为进一步优化营商环境提供了基础和保障。政府职能转变有效的促进了行政权力运行方式的变革，推进了“互联网+政务服务”进一步优化升级，依托网络覆盖、平台数据共享，逐步实现全流程网上办理目标。同时，“最多跑一次”改革推动了政务服务标准化、法治化，强化群众参与、群众评价、群众监督，改出了党风廉政建设的新高度。(lzy)

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