第一章　总　则
　　第一条　社会主义市场经济中，最重要的关系是政府和企业的关系，政府是经济活动的宏观管理者，企业是经济活动的细胞。构建亲清新型政商关系，能为推动转型综改提供强大动力，是“将转型综改进行到底”的应有之义。为进一步优化示范区经济发展环境，促进政商关系“亲”、“清”互动，推动非公有制经济的创新、协调、绿色、开放、共享发展，结合党纪法规和示范区实际，制定本意见。
　　第二条　本意见所称政商关系，是指示范区各级党的机关、国家机关、人民团体、具有公共事务管理职能的事业单位（以下简称机关单位）及其工作人员特别是领导干部与民营企业及其负责人之间的关系。
　　第三条　本意见所称新型政商关系的“亲”和“清”。对机关单位及其工作人员特别是领导干部而言，“亲”就是坦荡真诚同企业及其负责人接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题的情况下更要积极作为、靠前服务，对企业及其负责人多关注、多交心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持民营企业发展；“清”就是同企业负责人的关系清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。对民营企业及其负责人而言，“亲”就是积极主动同机关单位及其工作人员沟通交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情投身转型发展；“清”就是洁身自好、守商规、走正道，树立正确的经营理念，由“靠关系”转向“靠产品”“靠创新”取胜。
　　第四条　构建“亲”“清”政商关系，应当防止“亲”而不“清”、官商勾结和“清”而不“亲”、为官不为，要做到政商之间既“亲”又“清”，有交集不搞交换、有交往不搞交易，促进民营经济健康发展和民营企业健康成长。
　　第二章　规范政商交往行为
　　第五条　建立政商交往“正面清单”
　　机关单位及其工作人员特别是领导干部，在与示范区企业及其……

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